關(guān)于增強邊防部隊財務(wù)管理實效性的研究

夏利娜

【摘要】在邊防部隊的各項財務(wù)管理工作中，基建財務(wù)管理屬于重要的內(nèi)容，加強基建財務(wù)管理工作，一方面，可以更好地組織與管理好基建費用，另一方面，能提升基建費用使用的科學性與有效性。在全新的發(fā)展背景下，國家加大了對建設(shè)重點戰(zhàn)備項目、訓(xùn)練與基本的生活設(shè)備的投入，以此提升我國的邊防部隊的水平，增強邊防部隊保家衛(wèi)國的能力。因此，這就要求邊防部隊能夠采取有效的措施以加強對基建費用的管理。本文主要研究健全基建財務(wù)管理的制度，并相應(yīng)地提出提高邊防部隊基建費用使用的有效性措施，旨在提高邊防部隊財務(wù)管理實效性的提升。

【關(guān)鍵詞】邊防部隊 財務(wù)管理 實效性 研究

公安邊防部隊作為一支重要的執(zhí)法力量，主要分布于我國的沿江、沿海地區(qū)，不僅承擔著保衛(wèi)國家與人民重任，更肩負保護國家的邊境安全的重擔。因此，國家應(yīng)提供公安邊防部隊強大的財力支持，為公安邊防部隊履行保衛(wèi)國家邊境安全責任提供重要的物質(zhì)保障。近幾年，社會經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展，推動了我國的綜合實力的提升，提高了我國的國際競爭力，為邊防部隊的建設(shè)提供了重要的物質(zhì)保障。此外，也提升了我國的邊防部隊的綜合作戰(zhàn)能力，為邊境提供了安全保障。因此，國家應(yīng)加大對邊防部隊建設(shè)的投入。然而，現(xiàn)實中卻存在著如基建經(jīng)費預(yù)算不足等諸多問題。

一、健全基建財務(wù)管理的制度

邊防部隊應(yīng)努力構(gòu)建健全的基建財務(wù)管理制度，進而提升基建經(jīng)費財務(wù)管理的效率。首先，邊防部隊應(yīng)致力于構(gòu)建健全的基建財務(wù)管理制度，主要包括以下幾點內(nèi)容：第一，經(jīng)費的審批制度的構(gòu)建。在邊防部隊的工程建設(shè)過程中，需要對部分隊伍所購買的以下幾點內(nèi)容進行審批，如：工程裝備、工程建設(shè)所需的消費品等，以及需要審批工程預(yù)付款與購貨款等；第二，項目會審制度的構(gòu)建。主管部門應(yīng)組建專家組，對工程項目進行審批。其中，要求財務(wù)管理務(wù)必參加審批會議；第三，構(gòu)建電子化招投標制度。相對較大的工程項目，則需要借助地方性的工程招投標這一重要平臺開展概括性招標，為招投標工作的客觀性與公正性提供重要保障；第四，構(gòu)建陽光采購制度。在邊防部隊在購置基建材料時，則采取公開招標的方式，避免出現(xiàn)暗箱操作的現(xiàn)象；第五，構(gòu)建財務(wù)預(yù)算與決算制度。邊防部隊的各項經(jīng)費的預(yù)算與決算，需要嚴格地按照國家制定的相關(guān)規(guī)定進行；第六，構(gòu)建報銷簽字制度。邊防部隊的上級首長需要對報銷金額進行簽字，無論金額多少，只有在經(jīng)過首長簽字后，方可以進行報銷。

二、提高邊防部隊基建費用使用的有效性措施

（一）提高基建經(jīng)費的合理性

國家應(yīng)根據(jù)邊防部隊的實際狀況，合理地進行基建經(jīng)費的預(yù)算工作，一方面，需要滿足邊防部隊對基建發(fā)展的實際的要求，另一方面，確保經(jīng)費預(yù)算不會超出邊防部隊的財務(wù)承受能力，為邊防部隊的健康的、可持續(xù)的發(fā)展提供重要保障。此外，所謂及時預(yù)算指的是在進行邊防部隊的基建費用預(yù)算工作時，應(yīng)具有一定的超前的意識。在每一年的年底，則需要向上級主管部分匯報下個年度的基建費用預(yù)算，而上級主管部門則應(yīng)在下個年度春季向下級單位轉(zhuǎn)達基建費用預(yù)算的批文，而后按照上級的批復(fù)結(jié)果，下級單位則進行調(diào)整研究工作。

（二）基建經(jīng)費預(yù)算的嚴格執(zhí)行

現(xiàn)階段，邊防部隊的基建經(jīng)費的預(yù)算工作，不僅存在著基建經(jīng)費預(yù)算缺乏合理性與及時性問題，還存在基建經(jīng)費的預(yù)算執(zhí)行不嚴等問題。因此，國家需要嚴格地執(zhí)行基建經(jīng)費的財務(wù)預(yù)算，提高邊防部隊基建財務(wù)管理工作有效性，具體可以從以下幾個方面著手：首先，上級批準基建經(jīng)費財務(wù)預(yù)算方案后，則不可以隨意地改變基建經(jīng)費財務(wù)預(yù)算方案；其次，同級的各個單位與個人則需要嚴格地按照標準，執(zhí)行經(jīng)費財務(wù)預(yù)算方案；最后，相關(guān)單位在開展基建活動時，有關(guān)單位與個人，如若不能夠嚴格地按照基建經(jīng)費財務(wù)預(yù)算方案進行，主管部門則不僅需要對其進行批評與教育，更需要給予其一定的行政與經(jīng)濟的處罰，確保財務(wù)預(yù)算方案的權(quán)威性與嚴肅性。

（三）提升財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)

邊防部隊在提升財務(wù)管理實效性時，不僅需要建立健全的財務(wù)管理制度，進行科學的預(yù)算工作，推進基建財務(wù)改革，加強對基建資金的監(jiān)管，更需要提升財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)，使其具備較高的職業(yè)情操與業(yè)務(wù)素質(zhì)。站在業(yè)務(wù)角度上來看，財務(wù)管理人員的素質(zhì)高低，直接影響著經(jīng)費預(yù)算編制的科學性與操作性。因此，邊防部隊應(yīng)加強對財務(wù)管理工作的人員的培訓(xùn)與教育，提升財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能與綜合素質(zhì)。站在職業(yè)道德角度上來看，應(yīng)樹立起財務(wù)管理人員的主人翁精神，增強開展財務(wù)工作的責任感，嚴格地按照國家的相關(guān)的法律法規(guī)開展各項財務(wù)管理工作，為國家下?lián)艿幕ㄙY金的使用的合理性與科學性提供重要保障。

三、結(jié)語

綜上所述，邊防部隊的財務(wù)管理工作屬于系統(tǒng)化的工程，需要各個部門的相互配合，共同努力，從而為基建費用的使用的科學性與合理性提供重要保障。

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