高校科研人員創業支持對策的探討

金淵博 任雪 王錦良 張呈念 徐寶晨 葉朝軍

[摘 要] 高校是科研成果轉化的主要陣地，目前在鼓勵高校科研人員創業的大背景下，高校的科技產業有了長足的發展，但科技成果的轉化率還不高。故促進科研人員轉型為創業者不失為一項重要的舉措。近年來，隨著國家對高校創業的重視，科研人員的創業亦步入軌道。因此，探討高校科研人員創業支持的對策既有助于將科技成果轉化為新的價值，又能夠完善高校學科專業結構和科研方向。

[關鍵詞] 高校科研人員;創業;支持系統;對策

[中圖分類號] F470[文獻標識碼] A

Support Strategies for Researchers at Colleges and Universities to Start New Businesses

JIN Yuanbo， REN Xue， WANG Jinliang， ZHANG Chengnian， XU Baochen， YE Chaojun

Abstract： In the context of encouraging researchers at colleges and universities to start ?new businesses， the scientific and technological industry of colleges and universities is developing well ? as higher educational institutions are major places for the transformation of scientific and technological achievements. But the transformation rate is not high， therefore， help researchers turn into new business founders may afterall be accepted as a major move. In recent years， with the support of ?national policies， starting new businesses by ?researchers is on track. In this connection， finding out strategies to support the researchers ?to start new businesses is conducive to transforming scientific and technological achievements into a new value， to improving the specialty structure and to guiding the scientific research direction of colleges and universities.

Key words： researchers at colleges and universities， start a new business， support system， strategy

2015年國務院印發《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》中要求：探索高校、科研院所等事業單位專業技術人員在職創業、離崗創業有關政策，以保留體制內身份和待遇3年為優惠條件，鼓勵他們離崗創業。在我國，高校科技成果實現轉化與產業化的比率還不到10%，提高科技成果轉化率是一項系統工程，其中，促進科研人員轉型為創業者不失為一項重要的舉措。科技創業人才是具有跨學科的復合專業知識，能掌握一定的自主知識產權或技術秘密，掌握企業管理知識，具備企業家素質，并能將科技創新成果轉化為新價值，從而帶來預期市場收益的人，高校科研人員有成為科技創業人才的巨大潛力。目前，科技人員創業在政府的倡導和推動下，在社會各方的關愛和支持下，在高校及其創業者們堅持不懈地努力下，克服了無外來經驗可供借鑒和沒有國家大規模產業基金投入等種種困難，發展勢頭保持良好。但如何構建高校科研人員創業支持系統，使高校科技產業在促進國家產業結構調整、帶動相關行業技術進步、調整高等學校學科專業結構和科研方向、提高科研綜合水平、促進社會就業方面繼續作出重要貢獻仍值得探討。故本文針對溫州地區高校科研人員設計調查問卷，并進行分析，初步提出構建創業支持系統的對策及建議。

一、高校科研人員創業的基本要素分析

創新創業是推動社會發展各要素中的主要力量，高校科研人員是知識創新的主體和技術創新的重要踐行者，也是進行科技創業，創辦高新技術企業的生力軍。科研人員創業的基本要素中涵蓋創業動機、創業環境、創業孵化平臺等方面。

1.創業動機。調查中顯示，科研人員創業主要動機中有超過45%的人表示是因為個人的興趣而選擇創業的。其次35%的調查對象表示是為了掌握相關技術。而讓經濟得到改善、響應政策、該專業適合創業以及培養學生專業技能等原因則是他們較少考慮的。這些數據都說明了科研人員的創業是以個人興趣為優先選擇的條件，他們個人對于特定領域的喜好會決定最后選擇創業的方向。

2.創業環境。創業環境是高校科研人員成功創業的有利推手，目前我國的政府、社會、學校等政策均向高校創業傾斜，科研人員也受益于其中，由此可見高校創業人員的整體創業環境是較好的，但據問卷顯示，多數高校創業人員并不了解相相關政策及配套措施，這還需高校有關部門的宣傳及推動。

3.創業孵化平臺。在創業的科研人員中，絕大部分會選擇在校內的創業園孵化項目，其次是依靠自身能力、自有資本及自己擅長的專業領域進行創業，選擇借助校外企業或通過借錢融資等其他方式創辦企業的較少。在高校科研人員創業時可以考慮為已經創業或者準備創業的教師提供更多的平臺，或者倡導師研生創，這樣既可以為學生在創業實踐方面提供經驗，又可以為科研人員提供更多創業的方式。

二、制約高校科研人員創業的因素分析

在當今政府的支持和鼓勵下，“推動大眾創業、萬眾創新”的想法慢慢深入人心，創新創業的氛圍日益高漲，在眾多的創業人員當中，科研人員是特殊群體，他們有著自己的知識技能和學術上的經驗，是真正掌握技術“金鑰匙”的群體，也是“知本家”，但目前高校科研人員創業還有眾多的制約因素，根據問卷調查結果將制約因素歸納為科研創業人才缺乏、科技創業活動難以滿足市場需求、創業支持環境狹窄三方面。

1.科研創業人才缺乏。對于高校科研人員來說，富有競爭力的崗位設置、較好的福利待遇以及具有前景的事業發展空間是吸引其創業的主要原因。但目前高校在滿足科研人員創業的條件方面還有所欠缺，高校科研人員無成本和時間精力去創業。在問卷調查中顯示，當問及“您在創業過程中會有哪些困難？”（根據您的實際情況按照順序選擇前五項）一題時，有42.1%的受訪者選擇“人才缺乏”，由此可見科研創業人才缺乏是當前制約高校科研人員創業的首要因素。

2.科技創業活動難以滿足市場需求。高校的科研活動多以基礎性研究為主，絕大多數課題與研究經費來自各級政府部門，企業的項目和經費還未過多的納入其中，因此高校的創業活動難以掌握市場動向，難以面對市場開展應用性研究，進行成果轉化。通過對“您有創業的想法和打算嗎？”這一問題進行調查，得出結論，選擇科技創新活動尚未完全面對市場需求的占了31%，在六項指標中占據高位，由此可見創業活動未完全面對市場需求是不容忽視的因素，高校科研人員也應在創業前做好充足的市場調查，發現市場的需求所在。

3.創業支持環境狹窄。高校科研人員創業需要更為廣闊的環境支持，但目前，無論是國家、政府、社會、企業等都缺乏對高校科研人員創業的支持。從政府的政策來看，高新技術企業的認定門檻較高，所申報的項目由于要經過申請、立項、經費到賬等，周期較長，導致高校科研人員耐心被磨滅。另外，社會對高校科研人員創業的認可度較低。在高校，科研人員創業常常被認為是不務正業，許多科研人員進行科技成果轉化推廣的時候都是另辟蹊徑，默默的進行，導致大部分科研人員也怠于進行創業方式的成果轉化。

三、支持高校科研人員創業的對策

自從2015年《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》（中發〔2015〕8號）、《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》（國發〔2015〕23號）等相關文件出臺后，激發人才創新創業活力、促進科技成果轉化成為了國家和各省市實施創新驅動發展戰略的重要組成部分。高校是科研人員成長、創業的重要場所，科研人員的創業能力和科技成果轉化率與高校利益息息相關。大力鼓勵和支持高校科研人員創新創業是促進經濟轉型升級的必要之路。

（一）高校方面的對策

1.完善創業政策，加強支持力度。切實落實學院對創業人員的扶持措施，讓創業人員能清晰的感覺到創業氛圍。增加創業資金，在科研人員創業項目的資金扶持上提高重視度。關注多方面的創業平臺，對創業所需設備進行更新和優化，實現創業項目孵化平臺良性建設。舉辦關于成功企業家的學術講座以及學術類交流活動，聘請企業界人士到高校兼職任教，既為正在創業的科研人員以及有想法創業的科研人員提供創業項目上的借鑒與幫助，又能增加高校和企業產業的聯動，培養高校創業氛圍，促進科研成果轉化。

2.理清高校科研人員的人事管理問題。高校應在科研人員創業期間為其保留人事關系，按時發放基本工資和扣除社會保險，與普通教職員工一樣參加專業技術職務評聘和崗位晉升。科研人員創業所取得的技術轉化成果也應作為其職稱評聘的重要依據，對于科研人員創業期間的考核，應從學校和企業兩個方面均衡考慮，根據實際情況進行考核。

3.革新高校教師評價體制。目前高校教師的評價主要是針對教學崗位，對于行政崗位的評價單一且指標較少，而科研人員處于既非教師崗又非行政崗的尷尬位置，據調查顯示，眾多高校的科研人員既要上課又要做行政，也并沒有單獨對于他們的完善評價體制。因此高校應革新教師評價體制，按類型進行區分，給科研人員進行明確定位，在評價賦分時分為教學分和科研分，科研分則主要由科研項目、科研成果轉化和創業項目、創業成果等組成。有利于科研人員在學校找準自己的定位，提升科研人員創業的積極性。

（二）政府方面的政策

1.發展科研中介機構。從科研項目到成果轉化再到投放市場形成產業，要經過很長的時間和大量的資金投入。這期間，科研人員將會面臨針對不同環節的種種問題，如果得到中介機構的有效幫助，則有助于科研人員科技成果的快速轉化。因此，政府應因勢利導，出臺政策加大力度發展科研中介機構，以幫助科研人員項目成果的轉化。

2.加大資金支持。高校科研人員創業需要大量資金，科研人員自身的項目經費難以維持創業項目的進行，高校的科研經費亦是有限。因此，政府應從資金幫扶的角度入手，創立科研基金、創業基金、創業獎勵、科研成果獎勵等更大力度的資金支持。

3.推出可行有效的政府政策。通過制定法律法規、條例準則保障高校科研人員在創業期間所擁有的權利，保護高校科研人員科技成果的知識產權，理順高校與科研創業人員的利益分配關系，保證科研人員對其科技成果的收益權，同時出臺明晰的高校創業人員稅收優惠政策，規范市場主體行為，提高政府服務創業工作人員的能力與工作效率，為高校創業人員營造良好的政策環境。以期降低創業機會成本，放寬創業通道，激發創業熱情。

（三）科研人員自身的對策

1.不斷提高自身的能力。科研人員擁有技術，要將自身的技術變為生產力進行大膽的轉化，不斷更新自身創新、創業、企業管理、經濟、金融、法律等相關方面的知識，多了解把握相關政策樂于創業、敢于創業，努力提升敢為人先的創業精神和創新素質。

2.不斷提高企業的運營水平。作為企業領導者和技術上有著較多經驗的科研人員。首先要學會分析當前市場，發現市場的需求，進而優化企業的結構。在競爭性市場條件下，了解該企業的生產能力、研發能力、銷售能力，深入挖掘，了解其品牌、制度，甚至是一個企業的文化。通過提供產品或服務，取得收益并實現自身價值。其次，用長遠的眼光看問題，從當前狀態下預測未來市場的發展趨勢，不斷創新。對于企業外部的威脅在防范的同時也要懂得借鑒和溝通，善于獲取外部可尋資源，并加以綜合利用，在為顧客創造價值的基礎上，實現自身價值的綜合性能力。懂得用虛心的態度去學習其他企業較為優秀的地方，在學習中不斷的創新。第三，要注重加強企業的服務能力和信譽。一個企業的服務能力與信譽是其發展的關鍵，也是顧客信任度程度的體現。在產品等較為優化的基礎上，提高服務能力和信譽更能增加顧客的回訪率和信賴。

[參 考 文 獻]

[1]高校科技人員離崗創業的問題研究[J].高等工程教育研究，2015（3）：44-48

[2]曹榮林，曹建豐.加快推進南京高校和科研機構科技人員的創業進程[J].南京社會科學，2004（12）

[3]彭鋼.創業教育學[M].南京：江蘇教育出版社，1995

[4]劉道玉.創業教育概論[M].武漢：武漢大學出版社，2009

[5]關于鼓勵高校、科研院所專業技術人員創新創業有關人事管理的意見[S].江蘇省人民政府公報，2016

[責任編輯：潘洪志]