淺談山區農業機械化的發展出路

王懷香

【摘 要】農業機械化是實現農業現代化的重要標志，是發達國家以及我國農業現代化過程必經之路。農民增收是近幾年來我國政府工作的一項重要任務。影響農民增收的因素很多，但可以看出。農業機械化的發展對農民增收有很大的影響。本文擬從山區的生產實際出發，探求山區農業機械化發展之路。

【關鍵詞】福善鎮；農業機械化；發展出路

1提高農民的文化水平，增強農民使用和維護農業機械的技能

繼續加強普及義務教育、改善和提高農民的文化知識結構層次和水平、使農民具有一定的文化基礎。在此基礎上，我們加大力度搞好福善鎮山區農業機械推廣工作，組織召開現場會、演示會、培訓班，送科技下鄉，提高農民的整體素質。在農機推廣、農機培訓工作中引入市場機制。采取有償服務和無償服務相結合的方式，即技術咨詢、人員培訓、安裝調試、“三包”服務等是無償服務，推銷的農機新產品、更換易損零部件、自有機具作業、組織跨區作業等是有償服務。通過無償服務讓廣大山區農民掌握和具備一定的使用和維護農業機械的技能。同時規范農田作業市場，制定農機作業收費指導價，讓有機戶增收節支，有機戶有利可圖，提高農民購機和用機兩方面的積極性。

2加強農村產業結構的調整，加快農業剩余勞動力的轉移

在實施農業機械化的過程中，大量的人工農業作業必然要被機械所代替，從而不可避免地產生大量的農業剩余勞動力。如果這些農業剩余勞動力不能被安置，必然會影響農民對實施農業機械化的渴求而阻礙農機化的發展。農業剩余勞動力的大量存在必然造成土地的分散經營。土地規模因人口增長和農戶的增加而越分越細。農業生產力水平在不斷提高，由于沒有土地的集中相配合，從而無法實現農業生產的規模效益，小規模農業生產的成本反而會隨著農業現代化水平的提高而增加。農業剩余勞動力的安置主要是向第三產業轉移。改革開放以來，我國農村經濟雖得到了長足的發展，尤其是二、三產業發展速度更快。第三產業是吸納勞動力容量最大的產業，第三產業不發達，農業剩余勞動力就無法轉移。

3 結合山區特點，集中農業土地的規模化生產，發展設施農業及設施農業作業機具

在我國，農用土地產權在世界上是比較特殊的，而且農業用地產權轉移緩慢。一方面所有權是農村集體所有，而集體的含義并不明確；另一方面是使用權歸家庭所有。且長期不變。這樣產權不明晰使其交易比較困難。加之缺少中介服務，鄉村間交易少。由此，農業用地過于分散，影響土地的規模效益，不利于農業機械化的實施。所以政府應從政策上進一步明確農用土地產權，使農業用地盡可能集中而產生土地的規模效益。在此基礎上，結合山區特點，政府部門可以根據市場的需求指導農民進行經濟作物的種植和栽培，并在政策上給予扶持，發展以大棚為主的山區設施農業及設施農業作業機具。由于設施農業具有抗御自然災害能力強、土地產出率高等優點，對農民增收大有幫助，近年來得到迅猛發展，但目前棚室內的作業項目大多為手工作業，勞動強度大，效率低，作業質量差，而現有大中型農業機械又無法進入棚室內作業。因此，應大力研制、推廣應用設施農業的機械化技術和系列機具，以滿足山區設施農業的需要，確保山區農民增收。

4 租賃農業機械是一種可以較快發展生產：減少投入，獲取較高收益的有效途徑

由于我國農戶戶均占有土地面積較小，且絕大多數農戶購置農業機械的資金較年每戶投資于農業機械的費用僅百元左右，在購置農業機具時不能及時得到貸款。因此，對大多數資金較少、不能及時得到政策貸款的山區農戶來說，租賃農業機械是一種可以較快發展生產，減少投入，獲取較高收益的有效途徑。在我國農村近些年興起的、具有中國特色的農業機械跨區作業，就具有機械裝備租賃、租用的某些特征。通過農業機械化作業，確保農作物及時收獲，顆粒歸倉，為下季作物騰出寶貴的播種時間。同時確保進城農民工安心工作，增加收入；盡可能避免農村民工往返城鄉造成的時間浪費、路費支出和收入減少，為購置農機打下一定經濟基礎。在這里所不同的是設備的出租人大多不是租賃公司，而是設備的擁有者9往往是購買了機械設備的農戶個人或聯戶購置集體，以及少數的農業機械生產企業。目前，這種具有特定用途的農機租賃業務已經日益被農民所接受，而農戶家家都要擁有大中型農機具的傳統觀念也日漸淡薄。

5加強宣傳培訓，引導合作社健康快速發展

要利用電視、報紙、廣播等新聞媒體，大力宣傳合作社的基本知識、政策措施、典型經驗、優秀帶頭人的先進事跡，努力營造關心、支持農機專業合作社發展的社會輿論氛圍。要突出培訓重點，對合作社負責人和其他管理人員進行政策法規、社務管理操作知識和市場營銷知識的培訓，增強其帶領社員致富的本領，提高經營管理水平和市場開拓能力。

6加強領導，落實扶持政策

各級政府要把加快農業機械化發展作為新農村建設的一項重要任務來抓，切實納入經濟社會發展總體規劃。各級政府的主管領導是第一責任人，農機部門負責人是主要責任人。各級領導要經常深入一線，靠前指揮，加強督導，及時研究解決農業機械化發展中遇到的問題。要進一步落實農機購置補貼政策，加大對適合山區的中小型機械的補貼力度，按照要求落實好配套資金。在項目安排、補貼資金等方面，要對農機專業合作組織優先扶持，促其擴大機具數量、規模；組建農機專業合作社過程中，要在工商注冊等方面搞好服務；重要農時季節，要優先向農機合作組織免費發放跨區作業證，并及時提供氣象預報、作業價格、機具數量、道路交通狀況等信息服務，引導作業機具有序流動。

7做好發展和信息的引導

應正確總結過去的經驗教訓，不能為機械化而機械化，盲目發展，提高農業機械化的裝備水平不是目的，而是改善農業生產經營條件，最終目的是提高經濟效益和生態效益。在發展中不能單純的追求總動力的增加和總臺套數量上的擴長，而應搞好規劃設計。應以中小型為主。要做好先進性、適用性的新型農業機械的引進試驗示范和推廣。重點應放在產業發展上，使其提高集約化經營水平，產生規模效益。積極引導和組織本地機手流動作業，探討以合同形式約定春秋兩季農田耕整，搞好外地大中型聯合收割機來我縣跨區開展水稻機收，走內外結合之路，整合農機力量，花小錢辦大事，形成農民和機手雙贏的局面。組織和引導全縣農機操作手定期培訓，學習技術，正確操作，減少事故發生，積極創造條件，根據自愿建立基層合作組織，使農機作業市場更加規范有序健康發展。組織和引導農機生產廠家開展售后跟蹤服務，建立完善的維修、配件銷售網絡，為機手提供技術保證。正確引導農民配合國家農田基本建設投資項目的實施，自覺增加投入，恢復和修建機耕道、過橋等基礎設施，逐漸消滅農機作業死角，提高農機化作業水平。

8結語

山區農民增收脫貧不能以傳統農業作業生產方式，發展山區農機化是山區農民增收脫貧的一條必然之路。在處理好山區農業機械化問題的同時，加大政府對農業特別是山區農業的政策扶持，山區農業機械化一定會得到實施，山區農民也一定會得以脫貧。