京津保創新發展視域下三地文化協同發展對策研究

穆偉

摘 要

京津冀協同發展戰略作為我國重要發展戰略，其影響力是非常普遍的，因此相關問題的研究也得到了普遍的關注。在目前的研究中，普遍認為保定將作為新的文化發展核心，成為華北地區最具影響力了文化產業中心。在文化政策和文化資源傾斜的情況下，保定市的文化發展潛力是非常巨大的，但目前京津保文化協同發展的問題中還存在一定的問題，本文試從這些問題入手，找到其解決方案。

【關鍵詞】京津保；文化協同發展；可行性研究

在2016年兩會期間，京津冀協同發展戰略，明確了文化、環保、經濟、交通等眾多領域的協同發展方向，并明確指出了“京津?！甭氏嚷搫拥膽鹇灾笇б庖?。京津保地區將率先開展圍繞文化、環保、經濟等領域的多項試點工程，共同打造全新發展模式，實現共同發展，打造全新的發展模式。未來，京津保地區將深化在各個領域的聯系，形成聯動機制，為中國社會發展探索一條協同發展的新道路。京津保文化協同發展，將作為三地系統發展的核心驅動力，依托區位優勢，形成具有較強活力的文化圈，為促進三地協同發展奠定文化基礎。通過加強文化交流，文化合作，文化互助，進一步完善三地文化協同發展體系，達到共同發展，協同發展的戰略要求。京津保地區文化協同發展，將是三地文化產業發展的核心戰略，將引導三地產業達到更高的發展水平。

從歷史角度來看，京津保地區歷來是華北地區最具影響力的核心區位，在文化、經濟、政治領域形成了覆蓋整個華北地區的廣泛影響。保定作為曾經的直隸首府，是拱衛京津門戶，承擔著非常重要的責任。在文化領域，京津保同宗同源，一脈相承，共同構筑了具有鮮明文化特色的北方核心文化群落。在歷史發展過程中，京津保三地文化名家爭芳斗艷的歷史佳話屢見不鮮，在這種交流頻繁，互相爭鳴的文化環境中，三地文化融合程度很高，眾多文化傳承分散于三地，相互守望，共同發展，形成了最具北方人文氣息的文化群落。

省內相關問題研究主要集中在借助京津保文化協同發展動力，實現自身更高水平的發展。從整體發展的角度來看，相比京津地區保定的文化發展水平相對較低，這就導致在發展中的地位不高，協同發展貢獻程度較低。這種客觀存在的情況，既是劣勢，也是機遇。這就意味著保定文化發展空間更大，相比發展程度較高的京津地區，保定發展潛力更大，發展可塑性更強，將會肩負起聯通三地發展的掛件地位。在當前的協同發展部署中，保定將有效引導京津文化產業入駐，形成區域內的文化產業新中心。通過京津政府的政策引導，將會有一大批文化機構和文化企業落戶保定，借助保定地區的發展潛力，實現更高水平發展。在這一過程中，保定應當積極開展基礎文化產業發展建設活動，通過科學規劃，系統整合，打造更為完善的文化環境，從而吸引更多的文化資源，成功轉化為自身發展動力，實現更高水平的發展。這樣不僅能夠有效提升自身發展，更能夠為協同發展提供更大的助力。

從目前的研究來看，京津保文化協同發展當前面臨的問題主要包括：

（1）缺乏區域性統一規劃。

從當前的發展情況來看，京津保文化協同發展的大格局已經初步完善，各地都在積極按照政策規劃要求進行調整。不過由于缺少區域內統一規劃，整體發展情況并不樂觀。由于缺少統一規劃，導致發展不均衡情況進一步凸顯。保定地區本身的發展基礎較為薄弱，在發展過程中的動力明顯不足，因此雖然地方政府積極開展了多項聯動發展活動，但由于跟不上京津地區的發展速度，并未取得顯著成效。缺少區域內統一規劃，還導致了大量的地區貂整工作重復現象，造成了極大的資源浪費。同時，由于缺少統一規劃，對接項目，引導項目，分流項目等需要三方合作完成的文化發展項目，無法真正高效展開。此外，缺乏統一規劃部署，也意味著沒有充分利用統一政策優勢，喪失了大量了發展機遇。

（2）文化資源未得到深度開發

京津保地區文化資源非常豐富，不僅具有悠久的文化傳統，還在近現代文化發展中占據了極為重要的地位。不過，從當前三地的文化資源開發情況來看，豐富文化資源并未得到深度開發。三地大量的文化資源都依然采用了傳統的發展方式，嚴重缺乏現代技術手段的應用。從國內外其他地區的先進文化資源開發經驗中可以看出，通過有效利用現代技術，如互聯網技術，3D成像技術，虛擬技術等，能夠充分挽救文化資源潛力，使之發揮更大的作用。京津保地區文化開發深度不夠，為三地文化協同發展造成了一定阻礙，區位上客觀存在的差異，讓三地文化資源跨區域整合工作很難開展。

（3）文化協同發展方式單一

從當前的發展情況來看，三地協同發展主要依賴政策引導和政府有關部門的引導，文化機構和企業的發展熱情不高，發展渠道不完善。在文化協作形式上比較保守，還停留在交流合作的初級階段，缺乏積極創新的合作形式。

面對當前存在的問題，京津保文化協同發展應當采取以下對策：

（1）借助政策力量，構建統一規劃平臺

當前京津冀一體化發展戰略正在不斷深入，京津保協同發展率先開展，為了有效達成預期發展目標，國家和地方政府給予了各方極大的政策鼓勵，形成了強大的政策推動作用。在這種情況下，京津保三地政府應當積極借助鼓勵政策力量，構筑三地統一規劃平臺，對三地文化資源進行統一調配管理，有目的，有層次的展開各地發展工作。為項目合作，項目對接，資源引導等相關工作提供精準引導。統一規劃管理平臺，可以根據三地自身發展基礎，制定符合地區特點的發展方案，消除基礎差異帶來的影響，實現全面、協同發展。

（2）加大文化資源開發力度，突出京津保文化優勢

通過借助京津保協文化協同發展吸引力，引進更多先進文化資源卡法技術，實現文化資源網絡化，借助先進技術資源進行整合，形成京津保綜合文化體。同時借助先進傳播渠道，進行全面包裝推廣，吸引更多文化消費人群，實現綜合發展提升，突出京津保 文化優勢。

（3）鼓勵創新，形成多樣性協同發展

京津保三地政府有關部門應當積極推進文化創新發展進程，鼓勵文化機構和企業創新發展，聯合發展，形成多樣性協同發展。京津地區豐富的文化發展資源和文化發展經驗，將作為三地創新發展的核心動力，引導創新文化產業力量，入駐保定地區，充分利用保定地區的發展潛力，進一步提升發展高度。

參考文獻

[1]閆傲霜.建設京津冀協同創新共同體[N].人民日報，2015-09-26（008）.

[2]打好“服務”“承接”組合拳.在京津冀協同發展中主動作為[N].河北經濟日報，2015-03-27（008）.