新公共服務理論下體育社會指導員志愿服務的組織保障機制研究

王雪

中圖分類號：G812.1 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）07-040-01

摘 要 通過文獻資料法，對比分析法，數(shù)據(jù)統(tǒng)計法對普通高校體育志愿服務組織中出現(xiàn)的許多問題基礎上，從體育社會指導員的基本屬性出發(fā)，借鑒新公共服務理論研究政府主管行政部門要采用多種方法渠道的體育社會指導員志愿服務保障體系，同時建立和完善相關體育社會指導員志愿制度化和規(guī)范化，及時評價和激勵機制以及在志愿服務過程中注重結果的反饋機制的運用，從而提高組織和保障體育社會指導員志愿服務的整體水平。

關鍵詞 體育社會指導員 志愿服務 組織保障

一、前言

體育志愿者作為志愿者隊伍中的其中一支隊伍，在大型賽事、社區(qū)健身服務方面發(fā)揮著積極的作用。然而，相對于一個有13億人口的大國來說，我們國家志愿者隊伍無論數(shù)量還是服務的社會化程度與發(fā)達國家相比，都存在著很明顯的差距。

大學生不僅具有較高的文化素質和專業(yè)技能，同時又有寬松的課余時間和良好的體能素質，非常適合做各種性質的體育志愿服務。但是，由于我們國家傳統(tǒng)的人力資源保障制度遠遠不能適應國際化的需要，社會體育指導員組織保障理論研究滯后于管理的實踐，缺乏科學的理論引導。

二、研究對象

體育志愿服務組織保障

三、建立和完善體育社會指導員志愿服務組織管理機制

（一）加強體育社會指導員志愿服務的規(guī)范化和制度

美國是世界上志愿服務開展最好的國家之一，美國擁有數(shù)量龐大的志愿者隊伍【2】，美國志愿服務的蓬勃發(fā)展，離不開志愿服務的組織的規(guī)范化、制度化的管理。

1.逐步實施體育社會指導員志愿服務與基層群眾組織互動發(fā)展

注重體育社會指導員志愿服務工作與體育社會指導員組織網(wǎng)絡建設的相互作用的發(fā)展，大力推進和發(fā)展各種基層群眾體育社團、社區(qū)體育俱樂部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站、社會體育指導中心和社會體育活動站、點等體育活動組織和健身活動設施的建設，積極開發(fā)適應不同層次體育健身需求、引導多樣化體育消費的經營性場所，為體育社會指導員志愿服務提供更多的工作的載體和服務的空間。

2.加強職業(yè)體育社會指導員志愿服務隊伍的建設

自從《社會體育指導員國家職業(yè)標準》頒布以來，國家政府機構要求各地區(qū)積極的響應和實行。為了做好這項工作；一、政策宣傳要到位。二、各級領導要重視。三、相關政策的配合。四、鑒定工作自身要過硬。

3.發(fā)揮政府在體育社會指導員志愿服務體系建設中的服務地位

圍繞建立公共服務型政府的要求，加快建立體育社會指導員志愿服務體制、培育扶持承接體育社會指導員志愿服務的載體，實現(xiàn)管與辦的分離；體育行政部門需要重視體育公共服務體系建設。構建完善的體育公共服務體系，對保障社會公眾體育公共需求的場地設施、指導服務、體育公共服務平臺、信息系統(tǒng)、組織活動等等作出一系列的制度安排。

（二）實行體育社會指導員分層組織保障機制

借鑒國外的先進經驗，建立分層組織保障的體育志愿者管理機制是當務之急。分層組織保障制度，控制和明確了各個組織管理部門和每個體育社會指導員志愿服務的職責和權限，使每個體育社會指導員各司其職，建立體育社會指導員志愿服務分層組織保障機制最大限度地開發(fā)了現(xiàn)有的人才資源，有效的保護和調動下級干部的工作積極性和主動性，同時避免了人力資源的浪費【1】。

（三）建立和完善相關的評價和激勵機制

我們國家體育社會指導員志愿服務組織管理部門應該根據(jù)社會指導員的普遍狀況，從實際情況出發(fā)，改革現(xiàn)在實行的人才激勵機制，建立相關符合時代發(fā)展要求的激勵政策、從一定物質和精神激勵、外在激勵和內在激勵，多維度地激發(fā)體育社會指導員的工作動機。

（四）注重結果信息反饋機制運用

目前我們國家體育社會指導員志愿服務組織保障缺乏法定化的規(guī)定，體育社會指導員志愿服務主動性和參與性的過程不夠強烈。在實際的志愿服務工作中，體育社會指導員的招募以及使用都存在一定的問題，體育社會指導員志愿服務組織保障和管理部門應該根據(jù)實際結果中出現(xiàn)的問題，做出必要的、準確的、適當?shù)摹⒓皶r的修正，有效地控制信息的變化過程，使體育社會指導員志愿服務組織保障過程處于一個良性的動態(tài)平衡中，從而取得組織保障中的最優(yōu)化的效果。

四、結論

隨著現(xiàn)代社會的不斷進步和發(fā)展，志愿者的服務工作正以它自身十分突出的社會作用和大眾影響力受到了各國政府和社會的普遍重視，它已經成為現(xiàn)代文明社會不可或缺的組成部分，并且為推動人類社會的發(fā)展、社會的進步和社會福利公益事業(yè)發(fā)揮著重要的作用和廣泛的影響。普通高校是培養(yǎng)人才的搖籃，擁有豐富的人力資源；。社會體育指導員志愿服務的工作具有松散性、多樣性、靈活性、非本職性和公益性特點，實現(xiàn)對這樣一支龐大的社會體育指導員隊伍規(guī)范化、制度化、科學化組織保障管理，使體育社會指導員更好地服務公民體育公共服務需求，是急需解決的現(xiàn)實問題。

參考文獻：

[1] 張興玲，唐成.對我國體育志愿者組織激勵機制的探析[J].長春師范學院學報.2005，24.

[2] 艾俊.西方國家培養(yǎng)體育志愿者概括及啟示[J].體育學刊.2005，12.