我國民族問題治理現(xiàn)代化探析

【摘要】我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，民族的問題是我國面臨的現(xiàn)實問題。民族的問題處理是否得當，關系著民族平等團結、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安。目前，關于國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的研究層出不窮，但對我國民族問題治理體系和治理能力現(xiàn)代化關注度還不夠。基于，文章對我國民族問題治理體系與治理能力現(xiàn)代化的必要性做出討論，并提出一些參考建議。

【關鍵詞】治理；民族問題；現(xiàn)代化

全球治理委員會于1995年對治理作出如下界定：“治理是或公或私的個人和機構經(jīng)營管理相同事務的諸多方式的總和。它是使相互沖突或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程。它包括有權迫使人們服從的正式機構和規(guī)章制度，以及種種非正式安排。而凡此種種均由人民和機構或者同意、或者認為符合他們的利益而授予其權力。”這一定義至今仍有著很大的代表性和權威性。

一、我國民族問題治理體系與治理能力現(xiàn)代化的必要性

1、社會發(fā)展客觀要求

馬克思主義認為，事物是處在不斷變化發(fā)展中的，并且事物發(fā)展遵循其客觀規(guī)律，人們對事物的改造必須符合事物發(fā)展的規(guī)律。推進國家治理現(xiàn)代化，也就是要求國家治理體系和治理能力必須與時俱進，符合社會發(fā)展的客觀規(guī)律，適應時代和社會發(fā)展的需要，適應國家和人民的需要。根據(jù)馬克思主義國家學說，國家的治理方向和治理方式是由國家性質(zhì)決定的，生產(chǎn)關系會根據(jù)社會生產(chǎn)力的發(fā)展來進行適應和調(diào)整，當國家的社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平，上層建筑就會適應經(jīng)濟基礎的變化進行變革，國家治理社會和治理市場的方式也要相應地轉變。推進國家治理現(xiàn)代化，不僅體現(xiàn)了黨對國家轉變職能的認識的重大變化，還體現(xiàn)了我們黨治理國家的理念的豐富和發(fā)展。

2、我國社會治理現(xiàn)實需要

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，自實行民族區(qū)域自治以來，雖然總體上國內(nèi)民族關系比較和諧，但是因為各民族在社會發(fā)展程度、文化、風俗習慣、宗教信仰等方面存在著顯著差異，隨著社會的發(fā)展，各民族之間的交流、交往越加頻繁和深入，影響民族關系的原因也發(fā)生著變化，舊的民族問題不斷解決的同時也產(chǎn)生了時期的民族問題。國家的發(fā)展離不開各族人民的共同努力，民族問題的治理影響著民族關系的發(fā)展，民族關系的和諧與否又影響著國家的穩(wěn)定發(fā)展。因此，民族問題治理體系與治理能力現(xiàn)代化，是推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的一個重要組成部分。民族問題將在未來很長時期內(nèi)繼續(xù)存在，并繼續(xù)影響著我國的發(fā)展，如何解決好民族問題，是一項長期且艱巨的任務，要推行國家治理的現(xiàn)代化，民族問題治理的現(xiàn)代化也勢在必行。

二、民族問題治理現(xiàn)代化的方法與路徑的探析

民族問題治理的現(xiàn)代化，首要任務是完善民族問題治理體系，包括黨內(nèi)的建設、干部培養(yǎng)機制、法制的建設和完善等一系列緊密相連、相互協(xié)調(diào)的制度，使得治理體系更加制度化、科學化、規(guī)范化、程序化。治理者要善于運用法治思維和法律制度治理民族問題，從而把中國特色社會主義下的民族問題治理體系的制度優(yōu)勢轉化為治理民族問題的效能，治理者也要與時俱進地更新治理理念、深入改革民族問題治理體制、努力提高治理能力、在治理的過程中豐富完善治理體系，維護民族平等團結和民族地區(qū)社會和諧穩(wěn)定，鞏固國家的長治久安。文章在此對如何推進民族問題治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，提出以下參考建議。

1、解放思想

解放思想是一個國家保持其思維先進和精神活力的關鍵，只有解放思想有可能突破舊思想牢籠的束縛，做到觀點和見解上的創(chuàng)新。治理體制的改革屬于政治改革的范疇，更具有政治敏感性，更容易使人們在實行過程中產(chǎn)生更多顧忌，因此解放思想尤其重要。思想創(chuàng)新并不是天馬行空的想象，要判斷一種新的思想、觀念、制度和政策是否符合國家和人民的需要，是否有利于國家富強、政治民主、社會公正，是否建立一個民主、富強、文明、和諧的現(xiàn)代化強國的需要。符合以上要求的思想創(chuàng)新都值得重視，反之則會阻礙社會進步，應當予以及時的修正。

2、健全體系

民族問題治理體系是一個制度系統(tǒng)，包括各民族的政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各個領域。必須從總體上考慮和規(guī)劃各領域的改革方案，從中央宏觀層面加強對治理體制改革的領導和指導。在民族問題的治理過程中，一方面要站在國家根本利益的高度來看待問題，超越地區(qū)性利益的限制，進行全局性的統(tǒng)籌規(guī)劃；另一方面也不能用“一刀切”的方式，照搬總體規(guī)劃的來處理民族問題，要針對具體地區(qū)民族的實際情況來靈活處理，同時也不能草率行事，要從長計議，避免為了解決眼前存在的問題，留下更多隱患的短期行為。從民族問題的治理體系設計的層面上來保障民族問題治理的現(xiàn)代化。

3、完善法制

在民族問題治理過程中，必須加強法制化建設，民族工作者要依法行政，以法律制度的方式來保障各民族人民的利益；同時還要加強民主政治的建設，民族工作者也要轉變觀念，由以前單純的管理者轉變成為各民人民族的發(fā)展服務的服務者，使各民族人民充分參與到民族問題治理過程中，社會主義民主法治道路的建設，關系著人民的監(jiān)督權力真正的實現(xiàn)，各民族人民真正參與到治理過程中，才能保障治理體系的實踐受到人民群眾的監(jiān)督，有利于治理民族問題時保障各民族受到公平的對待，也有利于民族問題治理體系現(xiàn)代化的完善。

4、博采眾長

新中國成立以來，我國在國家治理方面取得了許多進步和成功，其中不少也是得益于向外國的先進經(jīng)驗學習。民族問題治理體制的創(chuàng)新是一種世界性的趨勢，不僅中國，許多國家都面臨著各種各樣的民族問題，各國在民族問題治理這一方面都有許多成功經(jīng)驗和深刻教訓。我們應當總結國外民族問題治理的創(chuàng)新經(jīng)驗，借鑒經(jīng)驗、吸取教訓，將符合我國民族問題治理需要的先進思想和方法運用到實踐中，完善我們的民族問題治理體系。

三、結語

無論是國家治理的現(xiàn)代化還是民族問題治理的現(xiàn)代化，都不是一蹴而就的，是一個長期發(fā)展和完善的過程，民族問題也是我國面臨的一個長期性的問題，推進民族問題治理的現(xiàn)代化，解決好民族問題，對我國的國家治理現(xiàn)代化有非常大的促進作用，本文在此對于民族問題。

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【作者簡介】

韋芝珊，水族，貴州民族大學2014級馬克思主義民族理論與政策專業(yè)碩士研究生。