趙慶豐 周勇 趙玲
摘 要:信息化是當今時代推動經濟社會發展的重要力量。加快推進農業信息化,用信息技術改造農業,用信息化手段服務農業,加速信息化與農業的深度融合,是加快轉變農業發展方式、加速實現農業現代化的必然要求和現實選擇。貴州的農業信息化在推進“四化同步”、促進現代農業發展中發揮了重要作用,取得了較好成效。
關鍵詞:農村農業信息化;服務能力;基礎;機制;農民滿意度
農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程,政府必須重視此項工作,并充分發揮其組織領導的作用,從資金投入、政策扶持和管理協調等方面來促進農業信息的發展。首先,制定農業信息化發展戰略,提出農業信息化的中長期規劃,并選定部分目標,重點突破,抓好信息市場的法制、法規建設,制定一系列制度性規則和運行性規則,約束市場各方面的行為,促進市場的有序發展,并注重依法保證信息質量的真實性、有效性等,維護農業信息化主體的權益。其次,加大政府投入力度,政府投入主要用于農業信息系統的多項硬件建設,重點支持農業科技信息數據庫和多種信息產品的研制開發、協作和服務,加強農業信息科學的學科建設,加強農業科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農業信息化的投入,建立多元化投資體系。制定優惠政策,鼓勵第三方投資農業信息化的建設。由政府組織協調涉農相關部門和企業制定信息設備投入、信息資源開發等規則,建立健全農業信息管理服務系統和服務機構,開發利用農業資源,減少重復和浪費,實現農業信息的共享。
一、加快農業信息網絡等基礎設施的建設
首先,加快農業信息網絡基礎設施的建設,我國信息網絡起步晚,但發展較快。然而我國的基礎網絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速慢的弊端,因此,必須采用先進的信息網絡技術,建立集多個農業信息網絡于一身的高速、寬帶的全國性農業信息廣域網絡,也可以有選擇地組建有自己地域特色的農業信息網,如農業氣象信息網、農業地理信息網等。充分吸收與利用發達的先進信息技術成果,積極參與農業信息共享,使每一個農戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解,從而,根據自己的實際情況,調整自己的生產品種,減少資源的浪費,提高生產效率。其次,充實農業信息資源數據庫,擴大現有數據庫容量的同時,還要提高農業信息資源數據庫的質量。并大力挖掘信息資源,把農業信息視野擴展到農業及相關的各個領域,以充實現有數據庫的內容,逐步建立大型綜合性數據庫及專業特色數據庫。與國際信息網絡聯網,為農民及時提供準確的國內外農產品生產、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息,減少農民進入市場的成本和風險,在農產品貿易中爭取主動。再次,抓好農業科技信息網的建立。充分重視信息技術在農業科技傳遞推廣中的作用,向農民提供各種技術信息,從水土保植或良種的推廣入手,使農業科技資源通過網絡將技術服務送到農家。
開發信息資源。加強涉農信息資源統籌規劃,建立健全科學合理的信息采集、加工分析、共享整合與應用服務機制,加快土地、森林、水域、農田水利、氣象等空間信息資源開發利用。進一步開發農產品價格、市場流通、農資生產流通、農業科技、農產品質量安全等信息資源,完善糧食、瓜果蔬菜、畜禽、水產、花卉苗木等專業性信息資源庫。重點加強農產品市場預警信息資源建設,引導農民調整生產結構、規避市場風險。
加強宣傳培訓。積極宣傳中央和省委、省政府農業信息化精神,培育農業信息化先進典型,總結成功經驗,通過新聞報道、展覽展示、經驗交流等形式,大力宣傳信息技術在現代農業建設中的作用,展示農業信息化助農惠農成果,形成全社會關心支持農業信息化建設的良好氛圍。加強對農業信息服務人員、龍頭企業、合作組織成員、種養大戶和經紀人的信息化知識、計算機網絡操作技能等培訓,造就一支既懂信息化又懂農業的信息管理、信息技術、信息服務隊伍,保障農業信息化快速順利推進。
二、增強全民的信息意識,充分發揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術在當今世界農業中已相當普及,農民靠信息引導進入市場,組織生產,政府靠信息進行宏觀調控,制定農業政策,信息技術的發展已成為實現農業現代化的必要條件。但目前,廣大農民、基層科技人員和政府部門的有關領導信息意識仍較淡薄,使本來就稀缺的信息資源得不到利用,這對農業現代化的進程極為不利,因此,要通過各種手段與媒體,宣傳普及農業信息知識,提高全民的信息意識,和自覺利用信息、依靠信息的積極性,將稀缺的信息資源轉化為現實的農業生產力。通過制定一系列法律,規定各地的批發市場有義務及時地將每天的各種農產品銷售及進貨數量、價格上網公布。由于市場信息發布工作做得越好,它的交易量就可能越大,而且與農戶的切身利益有關,因此,由民間提供的信息一般具有真實性和及時性,對整個農業生產能產生良好的指導作用。
三、注重培養人才,促進農村計算機的普及與應用,確保農業信息進村入戶
我國廣大農村普遍缺資金、缺人才,個人擁有計算機的數量相對較少,這就制約了農業信息網絡作用的發揮,因此,需要因地制宜采取有效的解決方案。首先,提高計算機入戶率。有條件的地方,農戶購買計算機,當地政府可以給予一定的補助,從而擴大計算機的使用范圍。其次,加快農業信息技術人才的培養。各農業院校應開設農業信息技術與管理課程,或者舉辦農業信息技術培訓班,培訓各種水平的農業信息技術人才;可以利用短期培訓班等形式對農業科技人員、農業技術員和文化程度較高的農民進行培訓;要充分利用以計算機為核心的媒體優勢,大力實施遠程教育,以先進的信息科學知識和技術全面提高農民的整體素質。再次,培訓信息員。基層政府要培訓鄉鎮、村信息部的信息員,每個鄉鎮應配備幾名專職信息員,每個村都應根據需要配備一名專職或兼職的信息員,讓他們學會先進的種、養等農業生產技術,除了教農民農業技術以外,還應承擔計算機的教學工作,從而促進農村計算機的普及,帶動農民增效增收。
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