基于山區發展農業產業的幾點思考研究

吳曉斌

摘 要：結合山區農業經濟發展的現狀，存在的問題，綜合分析山區農業發展的出路，提高山區農業效益，必須依托本地資源優勢，發展特色產業，走農業產業化道路，這已經成為人們的共識。但具體到每一個地方，農業產業到底應該如何發展才更加科學、合理，對此可謂“仁者見仁、智者見智”。本文主要講述了筆者山區在發展農業產業的幾點思考。

關鍵詞：山區；農業產業；研究

一、目前我國山區農業經濟發展的現狀

我國山區種糧缺乏優勢，應該調整產業結構，發展特色產業，但仍然需要保持一定的種植面積，起碼要堅持“宜糧則糧”，保持一定的自給率，做到手中有糧、心中不慌。如果為了發展特色產業，將當家田地大量改種其他經濟作物，使糧食種植面積、產量銳減，一旦糧食供不應求，威脅最大的就是自給率偏低的山區。目前山區由于種糧效益偏低，出現復種指數下降，耕地撂荒等現象，針對這些問題應采取更加積極有效的政策措施，設法調動種糧農民熱情，同時改進技術，降低成本，減輕勞動強度，提高產量效益。

近年來，一些山區先后發展過很多產業，其中既有成功經驗，也有慘痛教訓。究其原因是沒有真正找準山區自身的“特色”與“優勢”。山區立體氣候明顯，自然條件復雜多變，有些外來物種雖能在山區生長，但易遭受各種自然災害和病蟲害，造成產量不高、品質不優，產品缺乏市場競爭力。有些本地物種，對環境適應性強、分布范圍廣，效益好時容易一哄而起，效益差時又一哄而散，這樣的產業雖能在山區發展，但沒有明顯優勢，也沒有生命力。到底哪些才是特色鮮明、優勢明顯，具有較大發展潛力和較強生命力，且適合山區長期發展的產業，需要我們深入基層、認真調查、比較、分析、研究來確定。要深入調查研究，充分征求專業技術人員和基層干部、農民群眾的意見，這樣才能真正找準山區的優勢所在，目標才更加正確、決策才更加科學，確立的主導產業才容易被廣大群眾接受。

二、目前我國山區農業經濟發展存在的問題

我國的山區農業產業化發展一般起步較晚，發展基礎條件比較薄弱，存在許多不足和問題，主要表現在：一是基地規模雖然發展壯大，但資源利用還沒有實現最大化，新品種、新技術推廣應用水平低，科技含量不高，產業效益依然較低。二是缺乏農產品精深加工龍頭企業，產品加工能力和水平不高，產業鏈條短，農民增產不增收的現象依然存在。三是農產品流通渠道仍然不暢，專業市場缺乏，營銷傳統單一，專業合作組織作用發揮不好，嚴重制約了特色產業的發展。四是農業基礎設施薄弱，抵御自然風險的能力低，綜合生產能力不強。五是投入嚴重不足，政府只能在本來條件較好的地方在抓點示范，對公共公益基礎設施進行投入，而條件差的地方地方政府無力投入，群眾除房屋、交通外不愿投入。六是土地實行家庭承包的方式，耕地基本上掌握在農戶手中，不利于規模化經營。七是耕地坡度大，土地整理難，不利于機械化耕種，勞動強度大，勞動力成本高。

但是，山區條件也有自身優勢：生態條件好，民風純樸，群眾能夠吃苦耐勞，適合發展“三品一標”農產品。

三、我國發展山區農業要做到以下幾點

1.發展產業必須持之以恒

因地制宜，合理規劃，找準優勢，明確發展目標與方向后，就應堅持不懈，努力擴大基地面積、壯大基地規模、提高產量質量、增加基地效益，同時還要抓好加工企業、產品品牌、銷售市場和服務體系建設，延伸產業鏈條，拓寬銷售區域，提高產品附加值，增強市場競爭能力，不斷將產業一步步做大、做深、做透、做實、做強，堅持“一張藍圖畫到底”，不因市場價格的一時波動、領導的一時變遷或者其他因素的一時誘惑，而使既定的產業發展目標受到影響。由于農業發展具有投資周期長、見效慢、比較效益低、收效相對穩定等特點，只要方向正確，耐得住發展寂寞，就一定能夠獲得理想的回報。

2.發展產業必須夯實基礎

夯實基礎首先要建好基地，建好基地必須尊重技術，尊重科學：

（1）要充分參考基層干部與廣大農民意見，堅持問計于民，因地制宜，選準發展項目。

（2）要充分調動農民參與的積極性和主動性，抓好基地規劃與指導服務，提高建設標準，嚴把建設質量，推進產業穩步發展，不建有名無實、有種無收、只靠政府補助的“無效基地”。

（3）要選擇最適宜區域，整合土地資源，加強土地流轉管理，形成適度規模經營，集中連片發展，通過持之以恒建設，使資源優勢真正轉變成產量優勢、質量優勢、產品優勢、價格優勢，同時也要充分考慮到山區氣候、土壤等自然條件復雜多變，名優特新產品對環境條件要求苛刻等客觀實情，不能在劃定區域內勉為其難，搞“一刀切”。

3.發展產業必須提高農民的組織化程度

特別是在山區發展特色產業，更要提高農民組織化程度，解決“小生產”與“大市場”對接問題，降低生產成本，滿足市場需求，提高經濟效益。目前提高農民組織化程度的方法與措施有很多，如抓龍頭企業建設、農民專業合作組織建設、能人大戶、訂單農業等新型經營主體，探索實施“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”等產業發展模式。目前的問題是，由于利益分配機制不科學，導致很多農業企業與農民的聯系不夠緊密，經常各顧各、兩張皮，沒有真正形成利益共同體；一些企業的實力也不夠強，對整個產業的引領與拉動作用不夠。農民專業合作社近年來雖成立了很多，但真正為農民搞好服務、實現利益共享、風險共擔的很少。山區要發展農業產業，不能將提高農民組織化程度停留在成立合作社“數量”和一些表面工作上，要將其抓“實”才行。

4.發展產業必須抓好服務體系建設

農業產業化是一項系統工程，不僅要有完整的產業鏈條，還必須有配套的產前、產中、產后服務體系做支撐。但目前的服務體系，與產業發展需求差距較大。

（1）要盡快抓好信息服務體系建設，解決山區發展產業信息“短板”，讓農民知道“種什么”。

（2）要盡快抓好技術服務體系建設，每個產業都要培養1～2名真正的專家和一批技術骨干，同時建立激勵機制，充分調動其積極性，支持其開展技術創新與成果推廣，重點為產業大戶、科技示范戶搞好服務，讓農民知道“怎么種”。

（3）要盡快抓好生產過程中的各項服務體系建設，支持組建專業化服務組織或隊伍，在機械化耕作、收獲，以及修剪、采摘、病蟲草害防治、產品銷售等關鍵環節開展專業化服務。

四、結語

總之，對于山區農業產業的發展，要做到揚長避短，做到可持續發展，提升山區農業生產的綜合能力。

參考文獻：

[1]李玉梅. 淺析山區農業產業化存在的問題及對策[J]. 農家之友. 2014，12（09）：76-78.

[2]鐘靈慧. 山區農業產業化經營的做法[J]. 農村產業. 2014，11（05）：43-45.