淺論加強及提升農田節水灌溉工程的管理水平

劉洋

摘 要：隨著農田節水灌溉工程要求的提高，研究其管理凸顯出重要意義。文章首先對農田節水灌溉工程做了概述，分析了農田節水灌溉工程的發展趨勢和方向。在探討農田節水灌溉工程管理中存在問題的基礎上，提出了相應的具體措施。

關鍵詞：農田；節水灌溉工程；管理；加強措施

作為農田灌溉方面的重要工作，農田節水灌溉工程的管理在近期得到了有關方面的高度關注。該項課題的研究，將會更好地提升其管理水平，從而有效優化農田節水灌溉的整體效果。本文從介紹節水灌溉相關內容著手本課題的研究。

一、農田節水灌溉工程概述

實現科學、高效、安全、合理的農田水利工程灌溉規劃設計，不但符合當前國家關于農業方面的各項政策方針，而且其能夠發揮積極的社會效益和經濟效益。這主要表現為：首先，通過規劃設計農田水利工程，可以形成合理配套的田間灌排體系，有效改善農業生產基礎設施，改善灌區農業生產條件，提高輸水和排水能力，降低輸水過程中損失，提高農田防洪排澇能力，有利于農業生產水平的提高，提高農業效益，促進農民持續增收，既可以降低水資源浪費和水土資源流失危害，又可以有效節約農民進行灌溉農田費用，因此其在一定程度上提高了社會效益和經濟效益。

開展農田水利工程灌溉規劃應堅持一定的原則，具體可劃分以下幾種：首先，開展農田水利工程灌溉規劃應堅持整體性原則。農田水利工程作為農業發展、農民增收、農作物生長的重要基礎工程，進行相關灌溉規劃設計時，應在水利工程數量和布局上堅持統籌兼顧的原則做到耕地集中連片，以實現農業生產的安全、有序、可持續性的發展。其次，開展農田水利工程灌溉規劃應堅持繼承性原則。進行相關規劃設計時，應考慮該地區前期農田水利工程基礎，在原有基礎上進行合理調整，盡量保證工程結構和布局的穩定性，從而使得農田水利工程功能更加優化，結構更加合理。

二、農田節水灌溉工程的發展趨勢和方向

1.因地制宜，繼續普及與推廣先進的節水灌溉噴、微灌技術。目前，國內外噴、微灌技術正朝著低壓、節能、多目標利用，產品標準化和系列化及運行管理自動化方向發展，普及與推廣噴、微灌技術必須堅持因地制宜的原則。有條件的地區，應大力發展地下滴灌技術，此技術的節水增產效果最為明顯，而且適于農田作業管理，特別適合干旱、多風、高溫地區推廣應用。

2.推廣農田節水灌溉工程，實現灌溉渠系管道化。我國已基本普及了井灌區低壓管道輸水技術，今后發展方向是大型渠灌區渠系管道化，并加快相應大口徑塑料管材的開發生產。

3.發展現代精細地面灌溉技術。土地平整是改進地面灌溉的基礎和關鍵，因我國農田灌溉量大面廣，急需推廣應用激光控制平地技術，水平畦田灌溉技術，田間閘管灌溉系統以及土壤墑情自動監測技術等一切改進地面灌溉措施，逐步實現田間灌溉水的有效控制和適時適量的精細灌溉。

4.各地要根據實際情況建設適合本地特點的農田水利節水灌溉工程，搞好中低產田的節水灌溉問題，合理規劃，統一布局，避免盲目引進，造成嚴重浪費。改良土地，提高農田水利工程的灌溉效率，提高中低產田的作物產量。

三、農田節水灌溉工程管理中存在的問題

1.節水灌溉工程的規劃設計存在著不足。在節水灌溉工程中，在工程勘察過程中設計人員往往依靠以往或已有的資料，如：對節水灌溉工程項目區內的土壤情況不進行精確分析、對節水灌溉工程的水源水質狀況不進行了解、項目區內的種植結構不認真分析等沒有能夠認真勘察工程實地情況，沒有認真分析影響節水灌溉工程的因素，沒有在獲取精確的一手資料的基礎上進行設計，導致設計人員在節水灌溉工程設計過程中存在著一些不足之處，使一些節水灌溉工程與實際情況不太符合，不能很好的發揮作用。

2.投入機制不完善。在農田水利建設過程中，節水灌溉工程投入機制不是很完善。雖然我國用于發展節水灌溉投入了大量的資金，但各級財政投入與節水灌溉發展的需求差距存在較大差距。農業是弱勢產業，農民收入水平也較低，而滴灌、噴灌等高效節水灌溉一次性投入大，國家對用于節水灌溉的投入不足，運行維護費用不是很高，節水灌溉也難以快速發展。

3.高效的節水灌溉技術體系不健全。國家投入興建節水灌溉示范項目，極大推動全國節水灌溉技術的發展，由于人們對于節水灌溉的思想意識還比較淡薄，再加上農田節水灌溉技術前期投資較大，不能再短時間內見到效益。但真正能夠落實節水灌溉建設的技術覆蓋面積還相對較少。現今節水灌溉設備質量良莠不齊，缺乏節水灌溉行業準入制度，也沒有培養一批可承擔節水灌溉技術的設備生產企業，因此難以形成高效的節水灌溉技術體系。

四、提升農田節水灌溉工程管理水平的具體措施

1.嚴格設計工程主體、確保工程規劃效果。水利工程的設計應當有明確的主體，這樣才能在遇到困難的時候有恰當的解決方法，同時制定相應的責任制度，把每一區域的農田灌溉分配給相應的負責人，一改傳統的管理模式，將嚴格的評審程序加入節水灌溉工程的效果評價當中，作為水利工程節水灌溉的建設單位，應做到客觀甄別施工、監理單位的水平與能力，對未能達到工程標準要求的施工或監理單位，倡導運用經濟手段推進監理、施工單位高素質人才的投入，只有這樣才可以確保節水灌溉系統的整體規劃效果。

2.加大農田水利節水灌溉工程的投入力度。加大農田水利節水灌溉工程投入力度的具體措施，如下：完善投入機制；增加融資方式；建立農田水利節水灌溉工程基金；貸款；利用優惠政策吸引廣大民眾向農田水利節水灌溉工程投入資金；加大對農田水利節水灌溉工程的投資監管力度，確保投入資金百分之百的用在農田水利節水灌溉工程上。

3.建立合理科學的節水灌溉體系。在我國農田水利灌溉工程的施工中，人們的行為有了制度的約束就會更加規范和統一，一旦有違規操作止級部門就會依照規章制度對其予以懲罰，久而久之人們就會形成自覺節水的習慣，在工程建設中就會以最大限度的提高水源的利用率，為目的而經行施工操作監管部門一定不能放松監管的力度，要將節水理念貫徹到工程建設中的每一個施工環節，并且要保障灌溉設計的有效執行，定期的進行節水理念的宣傳活動，使節水理念深入人心，另外監管機制以及監管體系也要不斷的完善和改革，這樣才能適應時代不斷發展的要求，為日后建設工程中的節水工作打好堅實的基礎。

五、結語

通過對加強農田節水灌溉工程管理的相關研究，我們可以發現，在當前各種條件下，農田節水灌溉工程管理中還存在著不同程度的問題，有關人員應該從其客觀實際情況出發，充分利用優勢因素，制定最為符合實際的管理實施策略。

參考文獻：

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