探討事業單位實施電算化中的問題與建議

潘坤

摘要：事業單位是一種由政府利用國有資產設立的，從事文化、衛生、科技、教育等活動的社會服務組織。在激烈的市場競爭中，會計電算化的規范性與科學性相當重要。盡管事業單位在這方面已經做了諸多努力，一直受到國家的重視和關注，但是由于各自原因的制約導致其電算化現狀不容樂觀，隨著社會經濟體制的改革，只有對事業單位會計電算化進行規范，才能提高會計工作質量，促進事業單位更好地發展。

關鍵詞：事業單位；會計電算化；規范性與科學性

隨著經濟的發展和信息化程度的提高，事業單位會計電算化的普及程度并不高，企業信息技術管理落后、信息利用率低、企業領導觀念落后，在激烈的市場競爭中處于非常不利的地位，面對新的經濟形勢，我們應該如何促進事業單位電算化的良好實施，筆者將就這一問題進行研究，分別從：事業單位實施電算化的意義、會計電算化對事業單位會計實務的影響、事業單位實施電算化的現狀、如何促進事業單位電算化的實施，四個部分進行闡述。

一、事業單位實施電算化的意義

電算化充分實現了數據處理的自動化，是一次會計發展歷程中的變革。所謂電算化的定義，可以從兩方面進行說明，因此在廣義上來說，電算化是指與會計工作電算化相關的工作，狹義上來說是指利用會計軟件來完成會計工作。電算化的實施能有效提高數據處理效率及企業經營管理水平。

會計電算化是以電子計算機為主的當代電子技術應用到會計信息系統的簡稱。 隨著計算機技術的飛速發展與廣泛應用，事業單位會計電算化的應用，使計算機記賬代替了人工記賬，提高了員工的工作效率和企業財務管理的規范化。首先提高了企業的經營管理水平，使會計電算化由事后向事中控制，為信息化管理打下了堅實的基礎。再次推動了會計技術、方法、理論創新促進了會計工作的進一步發展。事業單位要根據本身的實際情況，積極建立會計電算化制度，制定嚴格的內部管理制度，提高企業管理者經營水平，從而提高企業在市場的競爭力。事業單位會計電算化制度必然會向更深層次發展，最大程度的提高會計工作水平和會計信息的質量，更好的為提高事業單位會計電算化管理水平和提高經濟效益服務。

二、會計電算化對事業單位會計實務的影響

會計電算化是一個改革發展的過程，對于企業來講也是進行觀念革新和促進企業管理現代化的動態過程。筆者認為，會計電算化會對會計實務造成一定的影響，而具體表現如下：

會計電算化推行之后，對于過去傳統的手工記賬、對賬等會計行為就會造成極大的威脅，對于會計人員的專業性、理論實操性都提出了更加嚴格的標準。人們對于會計職能的認識和會計電算化本質的認識都有所改變。之前人們會一直把會計作為一種為企業服務的工具和手段，但隨著會計電算化的逐漸普及推廣應用，會計信息也從之前的幕后行為走進前臺為企業和個人服務，這在手工條件下是不可思議的。會計信息的準確反映就會關系到企業和個人經濟行為的客觀反映，最直接的影響是它能夠有效指導控制人們的實踐行為。

三、事業單位實施電算化的現狀

經筆者研究，目前我國事業單位電算化的實施現狀不容樂觀，綜合表現為：電算化制度不完善、管理者電算化意識薄弱、員工計算機操作水平落后、信息利用率相對較低、會計電算化與手工核算并存。筆者將就這幾個方面進行闡述。

（一）會計電算化的制度不健全

經筆者分析，目前我國事業單位電算化還未得到充分普及，在激烈市場競爭中無法確保自身的穩定發展。甚至部分事業單位還未實施電算化，從而導致內控工作中各自風險的出現，無法促進事業單位自身競爭力的提升。部分事業單位依然在沿用傳統手工會計管理制度，這種陳舊落后的制度不適應與當前事業單位的發展，也與時代發展趨勢不相符，導致各自管理風險層出不窮。

（二）管理者電算化意識薄弱

經筆者研究，部分事業單位的領導素質水平參差不齊，過于重視企業經濟效益，對電算化實施的必要性缺乏了解，這也為事業單位實施電算化造成了諸多阻礙，不利于事業單位發展。實際上，電算化意識的薄弱與企業領導自身素質水平有很大聯系，企業領導缺乏長遠目光，對市場競爭現狀不甚了解，由此影響到事業單位電算化開展。

（三）員工計算機操作水平落后

計算機操作人員作為事業單位實施電算化的重要參與者，在一定程度上制約了電算化工作的開展。現階段，事業單位計算機操作人員素質水平層次不齊，缺乏一支專業的技術人才隊伍，導致這一現狀出現的原因在于事業單位本身，在人才招聘過程中未能立即對其采取嚴格考核機制，對技術人員專業素質水平不夠了解，因而為后期電算化實施帶來障礙。有些技術人員操作技術水平低下，對于系統維護知識不甚了解，當計算機出現故障時，便會盲目操作，最終導致相關數據丟失。

（四）信息利用率低

隨著網絡進一步的發展，會計電算化不僅隨時面臨著網絡黑客和計算機病毒的攻擊，而且計算機軟件本身也存在一定的缺陷。在信息安全方面存在很大的隱患。如果計算機內部制度的不完善，將會導致會計數據的不完整性，對本身就落后的事業單位來說無疑又是一次極大的安全威脅。

（五）會計電算化與手工核算并存

會計電算化與手工核算并存，在事業單位中，手工核算占據主要部分，鑒于會計人員專業素質不高，手工記賬的賬簿信息的完整性和安全性受到很大的質疑，這些賬簿雖然是按會計處理程序來處理的賬務，但手工會計資料查詢和調取比較困難。

四、如何促進事業單位電算化的實施

為保證事業單位會計電算化信息系統的安全、可靠性，會計電算化單位應完善會計電算化內部管理制度，建立會計工作規范化、科學化。有利于提高員工工作效率和工作質量。為保證會計電算化的順利實施，企業單位要明確各崗位職責、權限，會計電算化崗位分為會計崗位和和電算化會計崗位。要順利實施會計電算化，就必須保證事業單位會計電算化崗位的規范性和科學性。

（一）加強電算化意識

要促進事業單位電算化實施，首先要對其電算化意識予以強化，事業單位領導必須及時轉變理念，加深對電算化的認識，充分樹立電算化意識，除此之外，事業單位還必須對單位員工定期培訓，加大電算化的宣傳力度，幫助員工更好地認識到實施電算化的必要性，充分營造良好的工作氛圍，促進事業單位自身服務水平的提高，促進事業單位更好地發展。

（二）充分構建內控控制制度

一套嚴格的內部控制制度將會為企業提供可靠的會計電算化環境，所以企業就有必要建立一套管理規章制度，硬軟件實施分級管理，會計檔案也建立規章制度，確保在信息環境之下使會計電算化做到有章可依，有法可依，有規可循，嚴格按照會計行業準則規章制度辦事，操作執行落實到位，監督管控有重點、有關鍵點，信息反饋要及時準確，同時能夠隨時適應各種現實情況的變化，不斷調整企業業務，不斷健全更新企業內部控制。

（三）提高會計人員素質水平

為了使得會計電算化不斷適應新的環境要求，要進一步提高會計人員的綜合業務素質，各種規章制度也要會計電算化人員身體力行，而不單單是流于內部形式。會計人員應該經常接受全方位系統的業務綜合能力教育培訓，以此來提高自己的安全意識和專業素質，提高會計電算化系統的操作安全性。除此之外，積極防范加強系統維護升級也非常重要。減少病毒及黑客的侵擾，積極防范風險，通過安裝高效實時監控功能防殺毒軟件不斷加強系統的維護，在裝有財務數據的微機不能同時上互聯網等一些常見的電算化知識要落到實處。只有在充分考慮到會計工作的特殊性和專業性的情況下才會有效規避因為盲目的沖動給會計工作造成的風險和損失。

（四）對會計人員行為予以規范

為了保證信息資料質量的安全性、完整性，企業內部應制定上機守則與操作規程，這是作為一個合格的會計專業人員操作控制制度化的具體體現和專業性的具體要求，通過一整套嚴密有效的操作規程來建立健全檔案管理制度，隨著會計電算化對會計檔案管理形式提出“不僅要保存紙介質會計核算資料，而且還要保存，保管好以磁性介質方式存儲的各種會計數據和計算機程序”的業務要求，這就需要加強完善企業內部控制以真正保證會計電算化的實施進程。

（五）建立高水平技術隊伍

上述，筆者提到在我國眾多事業單位中，技術人員的專業性難以保證，為促進事業單位電算化實施，單位領導必須將重點放到專業技術隊伍的構建方面，在招聘人才時必須采取嚴格考核制度，擇優錄取，將經驗豐富，專業知識牢固的人才引用進來，為事業單位實施電算化創造良好條件。與此同時，單位必須做好評價工作，對員工工作業績及其工作能力進行評價，對于能力突出的員工給與獎勵，促進員工工作熱情的提高。對于那些不能滿足和適應事業單位電算化工作要求的人員要及時調離相關崗位，切實避免因為個人的原因影響事業單位電算化工作整體水平。

（六）選擇合適的財務軟件

事業單位要根據自身需求，通過對企業的業務特點、發展方向、硬件配置等方面分析來選擇合適的財務軟件。同時也要選擇配置好一點的電腦和售后服務好的軟件供應商。同時，事業單位可以選擇一些常用的模塊，如報表處理、財務處理等等，隨著企業規模的擴大，再選用其他模塊，這樣可以使財務人員在循序漸進中更好的使用財務軟件。值得注意的是，事業單位在選擇財務軟件時必須根據企業自身特點，切忌盲目選擇，不但無法起到作用，還會帶來不良風險。

（七）做好系統初始化

系統初始化是整個會計電算化的基礎，它將直接影響到企業日常工作的處理。對于事業單位來說會計基礎工作比較薄弱，實施會計電算化時對系統初始化尤為重要。做好系統初始化之前要根據會計基礎的現狀，判斷數據的有效性和真實性。由于系統初始化過程比較繁瑣，事業單位要特別重視，最好請專業技術人員來協助完成。事業單位必須多吸收一些專業技術人才，構建一支高水平的技術隊伍，促進事業單位電算化有效實施。

（八）手工與計算機試運行

在會計電算化信息系統還未正式使用之前，手工與計算機兩種工作模式同時進行，比較手工與計算機兩種方式的結果，如果發生問題，及時向技術部門尋求專業技術指導，從手工向計算機系統轉換，可以選擇分階段逐步轉換，保證公司的正常運作。我們可根據事業單位內部的需要，找準時機甩掉手工帳，將會計電算化正式進入會計核算的軌道。計算機試運行充分順應了時代的發展，對事業單位電算化的實施具有重要作用。

五、結束語

綜上，筆者對我國事業單位實施電算化現狀進行了研究，從中發現了諸多問題，例如：制度不健全、人員不專業等，嚴重制約了事業單位電算化實施。據此事業單位必須采取有效措施，例如：提高會計人員素質水平、充分健全內控制度、充分規范會計人員行為、做好發展會計電算化的準備、提高會計電算化的應用水平、選擇合適的財務軟件、做好系統初始化、手工與計算機試運行，促進會計電算化的有效實施，為事業單位今后的發展奠定重要基礎。

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（作者單位：遼寧省廣播電視傳輸發射中心）