老年旅游“國標”出臺，為銀發出游保駕

黑松

近日，國家旅游局出臺《旅行社老年旅游服務規范》，將于今年9月1日起正式實施。該服務規范對旅行社推出的老年旅游產品和相關服務做出了要求，包含行程設計、接待服務、后續反饋等環節，涉及了吃、住、行、游、購、娛等旅游要素。

行：連續坐車不能超2小時

前段時間，陜西73歲的張俊參加了一個臺灣8日游的老年團，這個團50多名成員里，以五六十歲的人士居多，還有一些七八十歲以上的老人，在報名時，旅行社只問了她身體是否健康，并沒有因為她是高齡老人而設置門檻。然而，即使是身體健康的老人，在行程緊張的安排下也頗為吃不消。

老兩口玩得盡興之余也有些疲勞，老人說，到臺灣后，有的景點之間隔得比較遠，需要坐很長時間的車，這讓原本暈車的夫妻倆更加難受。

游覽時間過長是不少人隨團旅游經常遇到的情況，不過以后針對這個情況，有國家標準進行規范了。

新規：連續乘坐汽車時間不應超過2個小時，每個景點應安排充裕的游覽時間。乘坐火車應安排座位，過夜或連續乘車超過8小時應安排臥鋪，宜盡量安排下鋪。

飲食：應考慮老年人特殊飲食

國家旅游局在1994年發布的《關于加強旅行團餐飲質量管理的意見》中曾提出，旅游團餐每人每餐不低于30元，但實際上，據一些地陪人士透露，低價的銀發旅游團一般很難達到這樣的標準，更談不上吃飽吃好了。

在導游眼中，對老年人而言，旅游中的吃反而顯得不太重要。“老年人跟年輕人不一樣，年輕人出門喜歡嘗新鮮，到一個新地方就想嘗嘗特色菜、當地小吃。不少老年人有這個想法，卻不會真的要求這么吃。”一位旅游從業者說，根據他的觀察和體會，老年人在出門時更加關注吃得是否順口、干凈，對飯菜是否具有當地特色、甚至口味方面的要求都相對較低。

新規：應選擇衛生標準符合《飯館（餐廳）衛生標準》規定的餐廳。團隊餐食應在充分考慮老年人飲食特點的情況下，安排當地的特色餐飲。應考慮老年旅游者的特殊需要，提前為有飲食禁忌的老年旅游者安排特殊飲食。

醫療：100人以上應配隨團醫生

2015年8月3日，61歲的趙先生與北京和平天下國際旅行社簽訂合同，以3380元的價格進行8日7夜的雙臥游，從北京前往呼倫貝爾草原。旅途中，老人因發病未及時獲救猝死。其家屬遂將和平國旅及陽光財產保險股份有限公司北京分公司訴至海淀法院。

北京市海淀法院一審判決北京和平天下國際旅行社有限公司擔責20%，賠償老人17萬余元。

新規：包機、包船、旅游專列和100人以上的老年旅游團應配備隨團醫生服務。應選擇具備緊急物理救護等業務技能、了解一般醫療常識、具有至少3年導游從業經驗、做事細致耐心的導游/領隊全程隨團服務。

景點：不應安排玩高風險項目

有人把目前跟團出游的老年人分成兩類，一類是兒女們出錢讓老人家出門玩的，另一類就是自己花錢來玩的。兒女出錢報團的老人，出門前孩子們也會囑咐不要買這個不要買那個，但他們總是會想著買些東西回去給孩子和親戚，多少是個心意；自己報團出來玩的，對購物比較理智，但也不是防備到銅墻鐵壁的程度。

相較于購物而言，在老年團里較容易推銷成功的是“加點”，即通常所說的自費景點。“帶老人團在這方面有一定的心理優勢，一般自費加的景點很多老人家會去，他們會想‘可能這輩子這地方只能來一回，這回不去，說不定沒下回了，所以只要你開口，他們最后都會參加，因為他們覺得值。”

新規：應選擇符合老年旅游者身體條件、適宜老年旅游者的旅游景點和游覽、娛樂等活動，不應安排高風險或高強度的旅游項目。宜在人群密集度較低、易管理的區域安排自由活動。

費用：不宜再另行安排自費項目

上海市民周先生在小區報了個“云南7日游”，行程包括昆明、大理、麗江等地方。報團的時候，周先生反復比價，最后挑中了一個900元的旅行團。當時周先生也問旅行社，這么低的價格，會不會碰到黑心團？對方告訴他說，這個價錢，自己去玩，連路費都不夠，他們這個團，就是云南政府貼錢請大家去消費的。而且說他們確實有一兩天會有購物的安排，但是國家旅游局說了，不能強制購物。旅行社承諾說，我們不買，他們也不會把我們怎么樣的。旅行社的“坦誠”打動了周先生，最終周先生為自己、妻子、妻子姐姐一家報了這個團。因為周先生已超過60歲，團費多100元，其余人團費都是900元。出團的時候周先生發現，整個團隊中，8成是五六十歲的中老年人。

到云南的前兩天，周先生一行對行程還算滿意。但到了第三天，導游開始帶他們去不同的購物街。周先生他們不肯掏錢，導游每天在耳邊推銷，年紀輕一點的導游甚至會明示：“你們團費已經賺了這么大便宜了，還不買點東西啊，怎么這么摳？”到第五天的時候，旅行團行至麗江。不知道是導游的軟磨硬泡起作用了，還是游客真的打算買點東西帶回去，團里一個老人一口氣買了兩萬多元的銀器、藥材等。在團友們紛紛驚嘆的時候，導游終于喜笑顏開了，接下來兩天也對團員客氣了很多。

新規：如果老年旅游者有購物需求，應選擇貨真價實、服務質量較高的購物場所。旅游產品宜一價全包，不宜再安排自費項目。應詳細說明并書面提供合同價格所包含的旅游產品的詳細信息，包括但不限于相關旅游目的地景區景點對老年人的門票優惠政策等情況。組團社應與保險公司就旅游意外險的投保年齡上限進行溝通協商，為更多老年旅游者提供保險保障。

從業者：

不是硬性規定，但改革勢在必行

有調查顯示，我國目前的老年旅游市場占整個市場的20%，是僅次于中年旅游市場的第二大旅游市場，旅游收入達到上百億元。

在導游從業者看來，《旅行社老年旅游服務規范》更像是“提出了一個愿景”，“不是硬性的規定”。如想爭取更多的老年客戶，旅行社需要透明成本并規范保險，合理開發與挖掘，在旅游安全和舒適度方面提供足夠保障，讓保險公司共同分擔銀發旅游的風險，而不是僅僅讓家屬簽免責協議，實現多元分擔風險，多元分享利益，把老年旅游這塊蛋糕做大做好。

（責編：孫展）