淺析建工企業(yè)會計信息化推進的難點與熱點

李芳群

【摘要】在日新月異的信息化變革中，會計信息化是企業(yè)管理順應信息化浪潮的必要舉措。會計信息化雖已不是新觀念，但中國會計信息化還處在發(fā)展過程中，存在著諸多亟待解決的問題。建工企業(yè)相對于其他生產(chǎn)企業(yè)有其獨特性，所面臨的問題也是多層面的。當前又適逢國家宏觀政策對整個建筑行業(yè)的調(diào)控治理階段，諸如“營改增”等政策即將出臺，文章以此為背景對建工企業(yè)會計信息所面臨的熱點與難點進行了探索。

【關鍵詞】建工企業(yè) 會計信息化 難點與熱點探索

一、引言

建工企業(yè)會計信息化所面臨的問題既有大環(huán)境下的共性問題，也有行業(yè)本身的特性問題；既有實際工作中已遇到的難點，也需面對即將出臺政策的熱點，下文將分別討論。

二、建工企業(yè)會計信息化工作難點

（一）中國會計信息化現(xiàn)狀下，對會計信息化涵義理解不足的共性問題

財政部于2013年底印發(fā)的《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》第二條中對會計信息化的定義作了如下界定：“本規(guī)范所稱會計信息化，是指企業(yè)利用計算機、網(wǎng)絡通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展會計核算，以及利用上述技術(shù)手段將會計核算與其他經(jīng)營管理活動有機結(jié)合的過程”。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國大、中型企業(yè)已不同程度的實現(xiàn)了會計信息化，但仍較為普遍存在的誤區(qū)是對會計信息化的理解仍停留在會計電算化的層面。會計電算化是會計信息化的初級階段和基礎工作，會計信息化有助于解決會計電算化存在的“孤島”現(xiàn)象。在實際工作中僅僅服務于企業(yè)財務部門的信息系統(tǒng)并不能給企業(yè)信息管理層、決策支持層和決策層提供服務。

（二）中國會計信息化現(xiàn)狀下，會計信息化的發(fā)展受限于企業(yè)可支配資源的共性問題

會計信息化是企業(yè)信息化的有機組成部分，除了必有的單機硬件配置外，還需依賴于網(wǎng)絡通信技術(shù)甚至于儲如條碼感測或智能感測等感測技術(shù)的支持，而信息及數(shù)據(jù)的共享更強調(diào)了企業(yè)的組織及協(xié)調(diào)能力。因此，較為完善且卓有成效的會計信息化系統(tǒng)，需要企業(yè)在軟、硬件等方面能夠提供足夠的可支配資源。

（三）建工行業(yè)特性引發(fā)的內(nèi)外信息不平衡

1.資金運作引發(fā)的信息不平衡。建工行業(yè)生產(chǎn)周期長，墊資生產(chǎn)需求大，會計成本核算方式是按項目核算，融資主體與用資主體往往分離，因此資金的運作既涉及對外融資，也要進行內(nèi)部資金的有償分配。而內(nèi)外融資的運作周期及利率卻不一致，這就導致了企業(yè)對外融資成本并不能真實反映企業(yè)的資金運作成本。要想全面掌握企業(yè)的資金運作信息，企業(yè)內(nèi)部的子信息系統(tǒng)必須具備充分的“自運轉(zhuǎn)”及共享能力，但這有賴于下文第2點的改進；

2.建筑企業(yè)內(nèi)部發(fā)展不均衡量引發(fā)的信息交流不平衡。當前建筑行業(yè)管理方式以內(nèi)部項目經(jīng)營承包責任制為主流，在這種管理模式下，每個項目都是相對獨立的利潤中心，項目的管理水平因主客觀因素的不同處于不同的層次，則項目信息化水平也參差不齊，這種不一致往往會影響企業(yè)整體會計信息化工作的推進；

3.企業(yè)上下游客戶群體信息化程度不一引發(fā)的信息交流不均衡。建筑企業(yè)面對的上下游群體各型各類，既有高度信息化的“標桿”單位，更有信息化處于初級階段的零星客戶，這就造成了內(nèi)外信息交流的“他有我無，我有他無”的現(xiàn)象，比如：一些大型企業(yè)已能夠出具電子發(fā)票，但下游企業(yè)卻沒有接收電子發(fā)票的基礎。

（四）建工行業(yè)管理模式引發(fā)的信息化內(nèi)部控制隱患

如前所述，在“內(nèi)部項目經(jīng)營承包責任制”管理模式下，每個項目都是相對獨立的利潤中心，易出現(xiàn)個體或小集體利益凌駕于整體利益的現(xiàn)象。在理想的信息化環(huán)境下，會計信息化是企業(yè)內(nèi)部控制完善的助推劑，但在信息化的建設過程中，往往由于局部環(huán)節(jié)的建設滯后或制度空檔，引發(fā)內(nèi)部控制的漏洞。舉例：企業(yè)某一異地項目向總部申請內(nèi)部融資，電子審批所需原始資料均轉(zhuǎn)換為電子圖像的方式作為申請報告的附件。項目部為使某一原始資料符合要求，審批前對電子圖像進行了篡改，取得了內(nèi)部貸款。諸如此類事項，運用信息化手段，本來既可以解決異地傳送的時效問題，網(wǎng)上審批流程也一目了然，職責分明，但因為企業(yè)沒有具備處理不可篡改的圖像轉(zhuǎn)換技術(shù)，給內(nèi)部控制帶來了新的隱患。此外，實務中也出現(xiàn)過電子審批流程通關后，對外報送的紙質(zhì)事項卻與電子內(nèi)容不一致的事例。

三、建工企業(yè)會計信息化工作難點的應對措施

（一）應對會計信息化涵義理解不足的問題

需加大企業(yè)各層級尤其是管理層對會計信息化知識的普及，不能只是在財務人員中進行會計信息化知識的教育。只有全員意識到位，會計信息化才能擺脫“孤島”現(xiàn)象，成為企業(yè)管理信息系統(tǒng)中的有機組成部分。

（二）應對會計信息化的發(fā)展受限于企業(yè)可支配資源的問題

在企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中必須有清晰的信息化發(fā)展計劃，以利于將有限的資源分步驟、分層級合理投放，使企業(yè)的信息化建設平穩(wěn)、健康、有序。

（三）解決建工行業(yè)特性引發(fā)的內(nèi)外信息不平衡

需做好頂層設計，在統(tǒng)一領導下開展工作；應注重實現(xiàn)各系統(tǒng)的有機結(jié)合，消除信息孤島；要有統(tǒng)一的技術(shù)標準、編碼規(guī)則和系統(tǒng)參數(shù)。尤其內(nèi)部利潤中心信息化發(fā)展失衡的大型企業(yè)或企業(yè)集團，要跨越內(nèi)部組織機構(gòu)的利益屏障開展信息化的統(tǒng)建工作，提高信息管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)的“自運轉(zhuǎn)”能力及資源共享能力。上下游企業(yè)信息化的銜接可派專人負責，收集問題匯總上報再制定統(tǒng)一的應對方案。

（四）解決建工行業(yè)管理模式引發(fā)的信息化內(nèi)部控制隱患

要認識到會計信息系統(tǒng)既是內(nèi)部控制的對象也是內(nèi)部控制的手段，因此信息化建設的同時，配套的內(nèi)部控制制度也要進行調(diào)整、建立、健全并且要符合行業(yè)特征。用新的制度來防范新的隱患。

四、建筑業(yè)“營改增”引發(fā)的熱點思考

思考之一：增值稅的銷項與進項是否按項目一一對應進行抵扣，如要求對應，則企業(yè)的信息化系統(tǒng)必須設立對應抵扣模塊；如不需按項目對應抵扣，則納稅籌劃空間較大，可充分利用不同項目的進銷發(fā)票在合理期間抵扣，但需做好項目的統(tǒng)一信息編碼工作，防止抵扣錯亂。

思考之二：“營改增”以后，如果在勞務發(fā)生地納稅，將對施工企業(yè)的財務核算能力提出很高要求，則即使是臨時偏遠的項目所在地，也要有全面的會計信息化設置；如果選擇在機構(gòu)所在地納稅，為配合企業(yè)所在地稅務機關監(jiān)管異地工程的施工進度、財務狀況等實際問題，企業(yè)會計信息系統(tǒng)要做好與多地稅務系統(tǒng)聯(lián)動的準備。

思考之三：納稅義務時間問題。新政策將如何解決建筑工期長、工程收入支出周期與增值稅的納稅周期不匹配的問題應密切關注，并相應的進行信息化的設計及共享平臺搭建，防止信息使用錯位。

五、結(jié)論

建筑企業(yè)會計信息化的推進難點多、熱點難，但只要思想上重視，從實踐出發(fā)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置資源，一個適應企業(yè)發(fā)展的會計信息系統(tǒng)將成為網(wǎng)絡環(huán)境下企業(yè)領導者獲取信息的主要渠道，有助于增強企業(yè)的競爭力，提高會計管理決策能力和企業(yè)管理水平。