高校畢業生基層就業問題初探

鐘江穎

摘 要 近年來，隨著高校畢業生的增加，就業壓力和形勢十分嚴峻，而單一的就業流向，導致到基層單位和西部等欠發達地區就業的高校畢業生數量少，人才分布不均勻。因此，引導和鼓勵高校畢業生到基層就業，探索出一條切實可行的策略十分重要。

【關鍵詞】高校畢業生；基層；就業現狀； 策略

據統計，2015年高校畢業生人數達749萬，高校畢業生就業問題依然是社會關注的焦點，雖然畢業生就業率不斷提高，但是選擇到基層或西部偏遠山區就業的畢業生仍然很匱乏，即使有，往往很大一部分都是選擇當“跳板”的地方。因此，積極引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，有利于人才結構的均衡，有利于平衡城鄉經濟發展，促進社會主義和諧社會建設。

1 高校畢業生到基層就業的現實狀況

1.1 高校畢業生就業流向結構性失衡

目前，雖然國家出臺了一系列鼓勵高校畢業生到基層就業的政策，如西部計劃、三支一扶、特崗教師等，并且可以享受到許多優惠條件，但是仍有許多高校畢業生不愿意去基層和西部地區就業。高校畢業生就業方向仍以發達城市和東部沿海城市為主，只有極少部分畢業生會選擇基層和偏遠省區。一份重慶沙坪壩區對16所高校大學畢業生求職報告可以看出，68.3%的人表示不愿意去基層工作，4.1%的人態度是無所謂，只有27.6%的人表示愿意。

1.2 基層就業的社會保障制度不健全

由于基層經濟欠發達，各種條件有限，政策體制不配套，工資福利方面與發達城市還有一定差距，職稱評定也是參差不齊。另外，大學生的服務年限到期后，只有少部分崗位能夠享受正式的國家編制，大部分編制問題受限，由于我國現行的公務員錄用制度，許多都是需要公開招考的，且需要有基層工作年限，因此以基層工作為“跳板”現象較多，不利于人才的穩定。

1.3 就業觀存在沖突

面對基層就業，高校畢業生在就業觀上面臨幾種困境：一是時代觀念差異。高校畢業生正處在青年時期，積極性高，思想先進，思維活躍，而一些基層單位由于經濟欠發達，各方面條件的限制導致大學生的理想和抱負難以實現；二是面子問題，大學生畢業一旦去了邊遠地區的基層，感覺自身的整體環境都是與落后、貧苦掛鉤；三是怕限制自身空間發展，邊遠地區基層經濟相對落后，就業環境差，給大學生在事業上和家庭上帶來限制。

2 當前高校畢業生到基層就業的必要性探析

2.1 基層就業是大學生健康成長成才的重要途徑

基層是一個廣闊的社會平臺，是一個能鍛煉品格、意志、能密切聯系群眾的地方，同時是高校畢業生把理論用于實踐的地方。一方面，正確引導大學生面向基層就業，有利于大學生的成長成才，有利于大學生更一步實現自身的人生價值。另一方面，到基層就業，能第一手體驗到民間實情，增進與群眾的感情，培養自身吃苦耐勞的品質，為實現自身的遠大理想打下堅實的基礎。

2.2 合理利用大學生人才隊伍結構，加強基層政權建設的必要

相對比較發達的城市而言，偏遠地區基層由于各方面條件限制，經濟、文化、思想等方面都比較落后，這些地區的經濟、政治、文化等方面，都存在著比較大的困難，需要脫貧致富，急需一批有知識、有文化的青年人才服務于廣大基層建設中。高校畢業生通過到基層就業這種渠道，把新鮮的血液以及先進的思想、知識和技術帶到基層地區去，改變基層地區比較落后的經濟文化狀態，進一步協調城鄉區域經濟發展，促進社會主義和諧社會健康穩定發展。

2.3 減輕就業壓力的現實需要

引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，是黨和國家的一項人才結構的重大調整，是解決當前結構性失業和緩解就業難問題的重要舉措，對我國的可持續發展具有重要的意義。面向基層就業，是拓寬就業渠道的一種方式，有利于緩解當前高校畢業生的就業壓力。

3 高校畢業生到基層就業的對策建議

3.1 從政府層面講，建立健全相關政策與制度保障，激勵人才

各地方政府應根據當地實際情況開展工作，依據地方特色出臺有利于基層就業的政策性條件。整合城市與基層地區間的資源，城市支持基層經濟，積極組織動員社會各界力量來支持基層經濟建設。改善到基層工作的大學生生活環境，提高其待遇和福利，為他們解決生活和工作中的后顧之憂，例如編制問題和職稱問題等。

3.2 從社會層面講，加強引導，做好宣傳

從社會層面講，鼓勵和引導高校畢業生基層就業，重在做好宣傳，讓廣大畢業生充分認識到制度提高基層就業的價值，提高其社會地位及尊嚴，讓社會形成并建立一種正確的理念，讓學生面向基層就業可以有堅強的后盾。加強社會積極正面的輿論引導，充分發揮報刊、廣播電視、網絡等各類媒體的輿論導向作用，大力宣傳黨和國家有關高校畢業生到基層就業的各類政策，帶動全社會理解、關心和支持高校畢業生到基層一線服務，廣泛宣傳大學生在基層創業、就業的成功案例和一些先進事跡，讓其得到應得的成就感和尊重。

3.3 從學校層面講，優化人才培養模式，加強畢業生就業引導

從學校層面講，改善人才培養方案，加大畢業生就業引導。當前，各大高校應當完善現有的人才培養方案，應以素質教育為基本，建立終身學習系統，從而適應不斷變化的市場對人才的需求。專業課程設置方面，學校以拓寬學生的知識面為目標，加強學生的實踐能力，使畢業生在基層就業方面有牢固的基礎，以便更好地服務于基層社會，從而實現人生價值。此外，高校還應當加大畢業生就業指導的力度，通過舉行專題講座，拓寬第二課堂等其他形式，對大學生的創業和就業能力進行培訓，建立并引導學生面向基層創業的長遠機制

3.4 從自身來講，要轉變觀念，提升綜合素質

當前，政府和學校的正確引導固然重要，同時也要求大學生有端正的態度和正確的擇業觀。從一個角度講，大學生需要建立“工作只有是否適合之別”的觀點。面臨大城市激烈的生存競爭，在接近淘汰的邊際還在苦苦等候，死守大城市，還不如去到基層創業及就業，照樣能夠完成大學生的人生意義及價值。從另一個角度講，大學生應當了解自我，調節盲目攀高的就業觀點，調動就業期望值。樹立積極正確的成長觀、就業觀和人才觀，也要積極的參加社會調查及實踐等。知識技能的加強，基層工作的適應能力與服務能力都需要提升，并將理論與實踐相結合且運用到實踐中去，了解自己的優缺點，增加基層工作的閱歷，提升自己的綜合素養以及準確的定位今后的發展方向。

參考文獻

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