對我國金融風險防范對策的思考

張勇

【摘要】隨著我國經濟的不斷飛整發展，也使得我國正處經濟發展的關鍵時期，為全面消除舊的不符合經濟社會發展需要的金融體制，避免金融脆弱現象的發展，必須加強金融風險的防范工作。就當前金融風險的相關問題展開探討，為促進金融市場穩定發展提出一些粗淺的建議。

【關鍵詞】金融安全 金融風險 對策

一、金融安全問題存在的必然性

金融安全問題的表現形式多種多樣，有的表現為局部性風險，有的表現為全局性風險。一般來說，金融風險表現為：貨幣危機、銀行危機、債務危機、經濟危機甚至社會危機。金融安全問題的發生往往是由國內經濟基礎和政策失誤所導致，而金融開放只是成為金融危機的催化劑，并加速金融危機的形成。隨著外資金融機構的相繼進入，資本流動規模的擴大及其流動速度的加快，金融市場會出現“領頭羊”效應。當金融資產價格更多地受到預期因素的影響時，國內外金融機構的激烈競爭，會導致金融市場“超買”、“超賣”的壓力急劇放人。例如，在國際外匯市場，受投機力量和國際資本流動的影響，日元兌關元的匯率常常受到國際資本流動的沖擊而出現人幅波動，1995-1997年間，日元兌關元的匯率波幅超過50 %。這種貨幣匯率的人幅度變動，如果發生在經濟規模較小的開放型國家，便容易發生貨幣危機或金融危機。東南亞金融危機期間，一些國家貨幣幣值受國際游資沖擊的影響，在短期幾個月內貶值幅度就高達70%以上，最終導致金融危機以及經濟衰退。我國剛剛加入WTO，這會使金融體系的脆弱性加人，更易于發生金融安全問題。

二、金融風險的分類

（一）市場風險

市場風險是指由于金融市場上的各種因素如利率變動、匯率變動、股票價格變動、商品價格等的變動所導致的導致金融資產價值變動的風險。這些市場因素對金融機構，個人投資者造成的影響有直接的，也有間接的，并且市場風險對于機構投資者與個人投資者所造成的風險也是不同的。

（二）信用風險

信用風險是指由于交易雙方中的其中一方違約而導致財產損失的可能性。這種違約既可能是主觀、故意的，也可能是客觀、無意的，前者如有錢不還，后者如無錢可還。但無論如何，信用風險在金融市場上還是比較普遍的。除了傳統風險以外，隨著網上銀行的發展，網絡金融交易中產生的信用風險已經越來越突出。

（三）流動性風險

流動性風險是指由于金融資產的流動性降低而導致財產損失的可能性。所謂金融資產流動性降低，通俗的講，就是原來的東西不值這么多錢了，或者以原來的價格賣不出去了，在這種情況下就可能無法換取現金等物來償還債務，從而會造成一系列風險。

（四）通貨膨脹風險

在現實生活中，每個人都會遇到這樣的問題，由于物價的上漲，同樣金額的資金，未必能買到過去同樣的商品。這種物價的變化導致了資金實際購買力的不確定性，稱為通貨膨脹風險，或購買力風險。

（五）操作風險

操作風險是指由于金融機構的交易系統不完善、管理失誤而造成財產損失的可能性。舉例來說，你擁有的某只股票某一天出現了漲停，你想全部賣出變現，可是由于線路繁忙怎么也成交不了，等到第二天重新賣出時股價已經回落，這就是一種操作風險。

三、金融風險防范的具體對策

（一）健全金融法律法規體系

多年來，我國金融立法長期滯后，且專業性法律層次低，操作性強的法規缺位情況嚴重，極易導致該領域的法律真空和法律風險。不少金融立法原則與國際慣例相悖，無法適應世界發展新形勢，部分法律還存在濃厚的行政色彩和相互抵觸的情況。此外，我國目前金融機構把防范金融風險的重點主要放在資產風險、財務風險和支付風險上，對法律風險認識嚴重不足。金融機構忽視法律風險的代價是機構、人員被處罰甚至停業關閉，金融監管當局為此付出的代價是監管效率低下，監管成本增加。按照我國政府承諾，入世5年后，對外資金融機構要充分實現國民待遇，取消市場準入中的非審慎性的限制措施，實行透明度原則。如果不盡快完善我國的金融監管法律體系，填補金融監管的法律空白，容易引發惡性行業競爭，影響金融秩序。同時，要加強金融機構退出方面的法律建設，構建有問題金融機構的退出機制。相關法律要賦予監管機構退出市場決定的自主權及在金融機構破產倒閉前采取適當糾正行動的權力，使監管機構能根據具體情況，對有問題或經營效率低下的金融機構進行及時處理或勒令其退出市場。

（二）加大風險教育力度

首先，加強全民特別是領導干部的金融風險意識教育。防范金融風險，首先從教育人手.要在全社會廣泛深入開展金融知識，金融法規政策教育。無論是金融機構，還是企業或個人，尤其是各級領導干部都要樹立風險意識.對金融活動中可能出現的各種風險予以關注，及早作出清醒的認識和判斷.自覺按金融法規辦事.積極配合黨中央、國務院解決經濟和金融領域里的深層次矛盾，爭取在消除金融隱患問題上有重大突破。其次，加強股份投資風險的宣傳力度。

（三）加強監管力度，保證金融市場的穩定

加強監管力度，首先應該加強金融機構背部控制的力度，加強行業的自律建設要對所屬成員定期進行業務檢查、財務檢查和服務質量檢查，建立嚴格的授權制度，各級金融機構必須經過授權才能對相關業務進行處置，未經授權不能擅自越位。要實行分工控制制度，確保授權授信的科學有效性，建立對風險的局部分割控制。另外，還要求我國改變單一的監管方式，實行多樣化的，與全球金融業發展趨勢相適應的監管方式，以應對新型的金融風險。

（四）完善金融風險預警系統

建立和健全我國的金融風險預警熊，掌握金融運行的動向和脈搏，預測其穩定期和危險期，能夠提前做好防范金融風險發生的工作。設立獨立的金融風險管理部門，對市場風險、信用風險、流動性風險、通貨膨脹風險、操作風險等進行檢測和監管，定期進行風險等級的測量，并對發現的風險進行治理。

總之，在經濟全球化發展的時期，我國還有許多的行業和部門面臨著前所未有的國際化的考驗，尤其是尚處于幼稚期的中國金融業，它會面臨許多新問題。只要我們在更為開放的國際經濟環境中不斷完善中國的金融市場，做到有序開放，將風險控制在可控范圍之內，那么我們必定能很好地防范和化解金融風險，從而使得中國的市場經濟地位更加穩固。