淺談企業廢舊物資管理研究

張楊

摘 要：隨著電力企業規模業務的不斷擴大，加強廢舊物資管理效率，實現廢舊物資網上競價拍賣，做好廢舊物資回收資產的價值管理已勢在必行，減少廢舊物資的流失，有效提高廢舊物資的回收價值及利用價值從而提高經濟效益。

關鍵詞：廢舊物資；管理問題；供電企業

廢舊物資管理是供電企業資產管理的重要環節，而完善管理制度、強化管理流程、落實管理責任、完善管理手段、加強效能檢查等是做好廢舊物資管理的基礎工作，這在微觀上直接影響工程進度、工作質量，在宏觀上影響各種經濟技術指標的完成。供電企業，必須加強廢舊物資管理。減少融資力度，降低財務費用，改善財務狀況，增強企業盈利，以促進企業的持續健康發展。

一、電力企業廢舊物資管理概述

供電企業物資管理部門，必須加強廢舊物資管理，所有的廢舊有色金屬和生產工程中換下來的材料設備等，應由廢舊物資專庫集中管理，并按物資類別分別建立專項帳。沒有專庫條件的，應在庫房中設立廢舊物資庫存專區。對已報廢的物資、設備等有形資產，能夠集中保管的應當集中置放保管，不能集中保管的，應指定部門和人員妥善保管。各單位不得擅自將已報廢的資產拆毀或處理，要保證其完整性（包括配套設備、技術資料）。因工作需要，要利用其部分元器件或整臺設備的，必須報請公司審批同意后，方可拆裝或留用。輸變電設備等報廢資產要嚴格控制其拆損。應按年初下達的技改、大修、農電等工程計劃，把施工中拆下的廢舊鋁導線、銅絞線、電纜，變壓器、各種開關、CT、PT 等收集入庫。生產檢修或工程施工中拆除的廢舊設備剩余廢舊料、邊角、短節余料，要認真組織回收，加強管理，合理利用，防止散失浪費。為確保廢舊物資有效回收，按物資庫存管理相關規定，退交的廢舊物資，必須填寫退料單，寫明品名、規格、數量。清點過磅，填上實收數量，并由保管員簽字登記。

二、供電企業廢舊物資管理問題分析

廢舊物資管理工作牽涉數個職能部門，各部門之間存在著協調、溝通不順暢的情況，有部分廢舊物資并沒有第一時間上報并辦報廢手續，不同部門之間在處理廢舊物資時的分工不明晰、存在相互扯皮、推諉的情況，辦事效率低下也嚴重減緩報廢物資的處理進程。在統計廢舊物資時，按規定是要對年度內資產的價值與使用壽命進行分析，然而事實上，這些工作均做的不夠甚至沒有做，久而久之，廢舊物資的動態信息也就無從了解與掌握。相當一部分廢舊物資要被處理時，均缺乏現場的看管人員，廢舊物資管理工作很難在實踐中得以主動強化，個別廢舊物資僅僅在現場放置，再加上保存欠專業、不規范，致使廢舊物資因不能及時有效地回收而發生損壞或者丟失的事件。與此同時，在處置中，選取的方式過于單一化、老套化，基本上仍延續集中拍賣的式樣，致使廢舊物資拍賣工作步履維艱地開展。供電企業在廢舊物資的管理中并未實現專業化、有序化的運作，受信息的不順暢、責任分工不精細、考核不科學等不利因素的影響，針對廢舊物資流失嚴重這一不良現象，供電企業并未責任到人、導致部門及職員的管理意識不強。毫無疑問，供電企業是技術密集型的行業，基礎設施、技術改造等諸多項目的任務量較大，設備、器械的翻新較為頻繁，廢舊物資在搜集、上報、鑒定和處置方面均要由專門的物資采購部門以及生產部門開展分批管理，在這中間也少不了財稅、審計等部門的監督，然而，這并不能嚴格保障廢舊物資的回收、處置和監督效果。

三、供電企業廢舊物資管理的對策與建議

（一）完善科學管理辦法

對于拆舊設備，應按相關規定開展技術鑒定工作，并啟動問責機制。資產實物管理部門應負責組織實施對拆除的變壓器及其附屬設備進行技術鑒定，鑒定工作應嚴格按照本單位《固定資產管理辦法》中固定資產報廢條件進行，進行舊設備或廢物資的區分；同時應嚴格按照本單位《固定資產目錄》區分固定資產與非固定資產；如經鑒定為報廢設備，則應填列《固定資產報廢（損）鑒定、審批表》，遵循固定資產報廢相關的管理流程；如經鑒定為舊設備，則應遵循舊設備再利用相關的管理流程。單位層面應成立較高層級的設備鑒定工作組，定期或不定期的對已經鑒定的設備進行抽查，如與前期評價存在出入，則應啟動問責機制，納入該部門的業績考核。

（二）加強閉環管理監督

明文規定可行性研究報告中必須涵蓋拆舊內容，且將實際拆舊數量與計劃數的匹配度開展考核。發展策劃部應要求項目實施部門在編制項目可行性研究報告或項目計劃時，根據項目技術方案、設備方案和工程方案的要求，詳盡列出項目預計要拆除的主要廢舊物資名稱及數量。在審核上述文件時要檢查是否有具體拆舊計劃，判斷拆舊內容的必要性；拆舊物資是否完整，拆除回收的物資名稱、數量是否詳細列明；回收物資與耗用物資是否匹配，判斷回收物資的合理性，機器設備數量必須1： 1配比，其他線纜等物資回收比例原則上不少于耗用物資的80%。統一下達綜合計劃時，詳盡列出項目中的拆舊內容明細，無拆舊內容，則一律不予立項。項目實施部門根據初步設計或施工方案，明確具體的拆舊內容和回收比例，編制《工程項目物資拆除計劃表》，對于重大工程項目，還應當提交相關的現場勘查記錄。資產實物管理部門在審核《工程項目物資拆除計劃表》時，應重點關注其真實性、合理性及完整性：檢查拆除計劃表內容是否列明拆除名稱、型號、數量等明細內容；根據設計圖紙，結合現場實際勘查情況，判斷拆除計劃內容的必要性、合理性；檢查拆除計劃表內容與工程初步設計或施工方案中的拆除內容是否一致，與綜合計劃下達的拆舊內容是否一致，判斷拆除計劃表內容的合理性；判斷拆除內容、數量與可回收內容數量是否匹配，比例是否合理。

四、結束語

供電企業在管理廢舊物資時，需正視存在的管控缺陷，認清管理廢舊物資的現實意義和經濟意義，采取行之有效的措施著力落實廢舊物資的管理工作，以創造更好的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]鄧東峰.咸寧供電公司廢舊物資管理效能[J].湖北電業，2015.

[2]沈躍新.供電企業廢舊物資管理的問題及對策[J].企業文化，2014.