論抗日戰爭時期中共的反腐倡廉工作及其當代啟示

[首都師范大學研究生學術創新與優秀學位論文培育計劃成果]

摘要：中國共產黨自成立之初，就非常注重反腐倡廉工作。抗日戰爭時期，面對民族危亡，面對國民黨的“溶共”政策，中共更是如此，先后開展了一系列反腐倡廉的工作，而思想政治教育工作又是基礎性的工作。為此，中共在這一時期開展了為人民服務、民主、法制、整風運動以及自力更生、艱苦奮斗為主題的廉政教育，取得了良好的成果，使陜甘寧邊區成為了世界上最進步的地方。因此，研究中共在這一時期的廉政教育就給新形勢下的中國共產黨堅持黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了十分重要的借鑒意義。

關鍵詞：中國共產黨；反腐倡廉；思想政治教育

中國共產黨自成立伊始，就注重反腐倡廉工作。抗日戰爭時期，面對民族危亡，面對國民黨的“溶共”政策，中共更是如此，在這一時期中共同自身的腐敗現象進行了堅決的斗爭，使得抗戰時期陜甘寧邊區和各抗日根據地政治清明，尤其是陜甘寧邊區，更是成為了廉潔政府的典范，獲得了邊區人民和全世界革命人士的一致稱贊，這是中共反腐倡廉歷史上的光輝一頁。深究其原因可以發現，之所以取得如此成就和中共在這一時期開展的一系列反腐倡廉工作是密不可分的，而在各項工作之中，思想政治教育工作又是基礎。因此，本文將對抗日戰爭時期中國共產黨的反腐倡廉的思想政治教育工作做一分析，并研究其寶貴經驗對當代反腐倡廉工作的借鑒意義。

一、抗日戰爭時期中共反腐倡廉的背景

抗日戰爭時期，中國共產黨之所以開展一系列的反腐倡廉工作，和當時的歷史條件是分不開的。首先，抗日民族統一戰線建立之后，人員組成情況相當復雜，除了漢奸和賣國賊除外，幾乎把各個階級的人員都囊括在內，這固然對抗戰有益但其中各種非無產階級的思想也隨之而來，給中共帶來了一些不良的影響，同時，為了抗日民族統一戰線，中共在各根據地采取了保護工商業的做法，允許資本主義的發展，其資本主義思想就不可避免的對中共產生了一些影響。其次，抗日戰爭開始后，雖然民族矛盾上升為國內的主要矛盾，但國共合作之后，國民黨并未放棄其“限共”、“溶共”的方針，在軍事打擊的同時，開始以金錢美女、高官厚祿引誘、腐蝕、拉攏共產黨及其干部，一些干部經受不住引誘和拉攏，走向了貪污腐化的道路。再次，全面抗戰爆發后，為了適應急劇變化的形勢和抗日戰爭的需要，中共開始大量的發展黨員，各地的黨組織和黨員隊伍都獲得很大的發展，黨員數量劇增，這些新增的黨員質量良莠不一，成分也比較的復雜，在抗戰相持階段到來以后，面對國內比較沉悶的氣氛，有些人就對抗戰的前途失去了信心，開始貪圖物質生活，產生了一些腐敗的現象。最后，中國的封建王朝統治長達幾千年，雖然辛亥革命推翻了封建帝制，但其殘余的思想卻并未肅清，各種封建思想還多多少少的殘余在人們的心中，而中共大部分的抗日根據地又建立在封建意識殘余濃厚的農村地區，這些封建思想就或多或少的會對中共產生侵蝕，造成了一些腐敗的行為。

二、抗日戰爭時期中共的廉政教育及其成果

反腐倡廉是中國共產黨加強自身建設的重要內容，而在反腐倡廉的各項工作中思想政治教育是一項基礎性的工作。早在1928年古田會議上毛澤東就提出了“思想入黨”的問題，接著又在延安文藝座談會的講話中對這一問題進行了精辟的表述，并提出了具體要求，他指出：“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨。這種思想上沒有入黨的人，頭腦里還裝著許多剝削階級的臟東西，根本不知道什么是無產階級思想，什么是共產主義，什么是黨[1]”，因而要求“我們的黨，我們的隊伍，雖然其中的大部分是純潔的，但是為要領導革命運動更好地發展，更快地完成，就必須從思想上組織上認真地整頓一番。而為要從組織上整頓，首先需要在思想上整頓，需要展開一個無產階級對非無產階級的思想斗爭。[2]”因此，毛澤東強調要重視思想教育，并指出，“思想教育是團結全黨進行偉大的政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的。[3]”

（一）為人民服務的教育

全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨，是共產黨員一切行動的出發點和歸宿。要開展廉政教育，就必須教育廣大黨員干部堅持全心全意為人民服務，因為一個干部如果能真心實意的為人民辦事情，那么其腐敗的可能性就會大大的降低。抗戰時期，中共就開展了一次為人民服務的教育活動。1944年毛澤東在張思德的追悼會上，發表了《為人民服務》的講話，以此揭開了這次活動的序幕。張思德是中央警衛團的一名警衛員，1933年加入紅軍，參加過長征，在長征中兩次負傷，1944年9月，在陜甘寧邊區安塞縣執行燒炭任務時遇到窯洞塌方，他把戰友推了出去，自己卻喪命于此，他是全心全意為人民服務的典范。這次以張思德為典型的教育活動的主要目的“一是樹立和強化為人民的利益不怕犧牲的革命精神，鼓勵干部戰士勇敢殺敵；二是樹立和強化為人民的利益勇敢克服錯誤的缺點。[4]”通過這次教育活動展開，廣大黨員干部受到了一次心靈的洗禮，為人民服務的思想也深入了人心，為抵制腐敗行為，設立了一道強大的心理防線。

（二）民主教育

民主是抵制歷史周期律的有力武器。1945年，毛澤東在回答黃炎培關于中國共產黨能否跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”歷史周期律問題時，明確提出中共已經找出了對付周期律的武器這個武器就是民主。因而，抗日戰爭時期，中共為了配合民主政治建設，在各根據地開展了民主的宣傳教育活動。在廣大黨員干部和群眾中，大力普及民主知識，使廣大的黨員干部和群眾認識到，人民不僅是社會歷史的創造者，是歷史進步的動力，還是權力的來源，是權力的所有者，只有依靠人民群眾才能管理好國家，同時人民是有權去監督政府的工作，這就為中國共產黨抵制腐敗，找到了一個強大的監督力量。

（三）法律教育

抗日戰爭時期，各抗日根據地都進行了法制建設，頒布了一系列與懲治腐敗行為有關的法律，如陜甘寧邊區1938年頒布的《陜甘寧邊區懲治貪污暫行條例》對哪些屬于貪污行為及處罰辦法都做了詳細的規定。此外，為了普及法律知識，作為中共中央所在地的陜甘寧邊區還進行了四次普法教育，一是以黃克功案件為原型，進行的法律面前人人平等的教育；二是對共產黨員進行的“共產黨員有犯罪者從重治罪”的教育；三是如何引用國民黨法律的教育；四是人權法律的教育，通過這些法律教育大大的增加了廣大黨員干部和群眾的法律知識，培養了他們的法制意識，使他們能夠按照法律的規定嚴于律己，從而為中共抵制腐敗，找到了一條強大的威懾渠道。

（四）整風運動

從1942年開始的整風運動，是一次全黨范圍內的馬克思主義教育運動。整風運動的主要內容是反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風，其中心內容是反對主觀主義以整頓學風，遵循的方針是“懲前毖后、治病救人”這與以前“左”傾錯誤時執行的“殘酷斗爭”和“無情打擊”完全不同，它的目的是為了拯救犯錯誤的同志，而不是整人。這次整風運動歷時一年半，到六中六屆全會后勝利結束。全黨經過此次整風，破除了把馬克思主義教條化，把共產國際決議和蘇聯經驗神圣化的迷信，解放了全黨的思想。對于黨員干部堅持馬克思主義與中國革命具體實際相結合的原則，堅持一切從實際出發、理論聯系實際、實事求是的思想路線具有非常重要的意義。它教育了黨，教育了干部，使全黨在思想上、組織上、行動上達到了新的高度團結和一致。同時通過整風運動，使黨員干部從思想根源上鏟除了腐敗意識，從源頭上遏制了腐敗思想的滋生，從而大大的減少了腐敗行為的產生，為中共抵制腐敗，確立了思想上的保證。

（五）自力更生、艱苦奮斗的教育

自力更生、艱苦奮斗一直是中華民族的優良傳統，更是我們長期堅持的的優良作風。抗日戰爭進入相持階段以后，日軍把戰爭的重點逐步轉移到敵后戰場而國民黨又奉行消極抗日積極反共的方針，使各抗日根據地陷入了嚴重的經濟困難時期。因此，中共發出了自力更生、艱苦奮斗的號召，開展了轟轟烈烈的大生產運動。毛澤東、朱德等中央領導人帶頭積極參加生產勞動，林伯渠、謝覺哉等邊區政府領導也都給自己制定了生產計劃，周恩來、任弼時還在參加中央直屬機關的紡織比賽中獲得了“紡織能手”稱號。在大生產運動中最為人所知的便是八路軍第三五九旅奔赴荒無人煙的南泥灣，在缺乏各種建設物工具和資金的情況下，自力更生、艱苦奮斗，把南泥灣變成了陜北的“好江南”的故事。在進行轟轟烈烈大生產運動的同時，中共還厲行節儉，1942年，陜甘寧政府《陜甘寧邊區簡政施政剛要》中公布了厲行節儉的五項規定，“（1）不急之務不舉，不急之錢不用，且須用在急務和急用上，力求合理經濟；（2）除保證供給外，其他消費，概須厲行節約；（3）集中力量于急要的經濟事業，實行經濟核算制，并加強其管理與監督，開展反貪污浪費的斗爭；（4）愛惜民力，節約人員，不浪費一個民工，一匹民畜；（5）堅持廉潔節約作風，嚴厲反對貪污腐化現象。[5]”通過大生產運動和厲行節儉的規定，培養了中國共產黨自力更生、艱苦奮斗的精神，使其養成了勤儉節約的習慣，從而為抵制腐敗，帶來了一個自我約束的有力武器。

古今中外的大量證據顯示，一個官員走向腐敗之路的開端，便是從思想蛻變變質開始的，通過以上的教育活動，便使中共能夠有效的在思想上根源上杜絕腐敗，使人人發自內心的不想腐，從而為防止腐敗筑牢了思想防線，在配合著其他的一些反腐倡廉工作的開展，使中共中央所在地的陜甘寧邊區成為了全國最進步的地方，成為了廉潔政府的典范。在這里“一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫化子，七沒有結黨營私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃摩擦飯，十沒有人發國難財。[6]”從而獲得了邊區人民和全世界革命人士的一致稱贊。

三、抗日戰爭時期中共廉政教育的意義和啟示

中國共產黨的反腐倡廉工作是關乎一個國家和民族命運的大事，在中國革命，建設和改革時期，中國共產黨始終沒有停止過同腐敗進行斗爭。自黨的十八以來，以習近平同志為主的黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，黨風廉建設和反腐敗斗爭取得了重大的成效。但是廉政建設仍然任重道遠。因此，通過分析中國共產黨在抗日戰爭時期反腐倡廉工作中的廉政教育工作，對于加強當下的反腐倡廉建設具有十分重要的現實指導價值。

（一）筑牢拒腐防變的思想道德防線

腐敗現象之所以會層出不窮，深究其原因，可以看出人的貪念在其中其重要的推動作用，如何戒貪，可以說是反腐敗斗爭中的一個難題。人性的逐利貪婪，這可以說是人的本性，但是如何控制它，如何使它不侵犯別人的利益，如何使它不違反法律，那么就要靠反腐倡廉教育的實施了。抗日戰爭時期，中共的反腐倡廉工作之所以取得了比較好的成果，我們可以看出這和中共的廉政教育活動是分不開的。因此，當下我們在開展反腐倡廉工作的時候，也應該加強廉政教育，以期筑牢拒腐防變的思想防線。習近平在第十八屆中央政治局第五次集體學習時的講話中就曾強調，“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領導干部做到清正廉潔的基礎。我們強調堅持德才兼備、以德為先，就是說要把思想政治教育建設放在十分突出的位置。我們要堅持從教育抓起，教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念、堅守共產黨人精神家園，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。[7]”

（二） 樹立典型，以身作則

抗日戰爭時期，中共的廉政教育的順利開展，和樹立典型以及領導干部的以身作則是分不開的。比如，在法律教育的法律面前人人平等的教育中，中共就是通過黃克功案件來推廣的，黃克功是抗日軍政大學第六大隊的大隊長，老紅軍，當時是師團級干部，有功于革命，但卻因逼婚未遂，槍殺了陜北公學的女學生劉茜。當時對于如何處置他，有很大的爭議，有人認為他對革命有功，應當減刑。但是黨中央、毛澤東和邊區政府依據法律面前人人平等的原則，有陜甘寧邊區高等法院依法判處了黃克功死刑。這個案件在當時轟動很大，通過這個案件的處理就教育了廣大干部和群眾要遵守法律，要記得法律面前人人平等。當下，我們開展反腐倡廉教育也應該如此，要抓住一些重大的腐敗案件或者一些重要的事件來適時的對廣大黨員干部進行廉政思想的教育。同時，黨員干部特別是處于領導崗位上的干部，還要嚴于律已，發揮帶頭作用，要以身作則，成為執行廉政的模范帶頭人。

（三）相信群眾、依靠群眾

群眾路線是我們黨的根本政治路線，是區別馬克思主義政黨和其他政黨的顯著標志。相信群眾，依靠群眾是堅持黨的群眾路線的核心。抗日戰爭時期，中共開展的一系列廉政教育，都與貫徹黨的群眾路線密切相關，而且反腐倡廉良好成果取得，也和中國共產黨在工作中能夠相信群眾、依靠群眾并充分了發揮人民群眾對黨的監督作用密不可分。這就告訴我們，在當今要想做好反腐倡廉工作，就必須緊緊的依靠群眾路線。既要聆聽群眾的觀點，站穩群眾的立場，又要緊緊依靠廣大群眾的支持和參與。同時人民作為監督政府的有效力量，就要有效的保證人民監督權力的落實，習近平在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話中，就曾提出，“要拓寬人民監督權力的渠道，公民對于任何國家機關和國家工作人員有提出批評和建議的權利，對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為有向國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利。[8]”要使人民群眾能真正的發揮其監督權力，這樣才能把反腐倡廉這項重大工作做好。

【注釋】

[1]毛澤東.毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1991：875.

[2]毛澤東.毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1991：875.

[3]毛澤東.毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1991：1094.

[4]邵景均.中國反腐倡廉之路[M].北京：中國方正出版社，2009：37.

[5]中共中央文獻研究室、中央檔案館：建黨以來重要文獻選編（第19冊）[M].北京：中央文獻出版社，2011：613.

[6]毛澤東.毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1991：718.

[7]習近平.在十八屆中央政治局第五次集體學習時的講話[J].人民日報，2013.

[8]習近平.在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話[J].人民日報，2014.

【參考文獻】

[1]中共中央文獻研究室、中央檔案館.建國以來黨的重要文獻選編[Z].北京：中央文獻出版社，2011.

[2]中共中央紀律檢查委員會、中共中央文獻研究室.習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京：中央文獻出版社、中國方正出版社，2015.

[3]毛澤東.毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1991.

[4]邵景均.中國反腐倡廉之路[M].北京：中國方正出版社，2009.

[5]竇效民、王良啟.中國共產黨反腐倡廉的歷程[M].鄭州：鄭州出版社，2006.

[6]楊永華.中國共產黨廉政法制史研究[M].北京：人民出版社，2005.

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[8]楊晨、崔瑞蘭.略論抗戰時期中國共產黨的廉政建設及其啟示[J].黨史文苑，2014，6.

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[10]陳揮、劉建華.華中抗日根據地建設廉潔政治之實踐與啟示[J].揚州大學學報（人文社會科學版），2014，5.

作者簡介：宋靜靜（1992- ），女，首都師范大學中共黨史專業研究生。