“去產能”是中央經濟工作會議提出的“三去一降一補”五大殲滅戰的首要任務。目前,我國產能明顯過剩,大量僵尸企業占用人財物等各類資源,成為制約經濟發展的“攔路虎”。如何建立化解過剩產能的長效機制,在“去產能”的同時生成“新動能”,減少對相關產業的依賴并培育新的接替產業是亟需面對和解決的問題。
內蒙古近期召開的全區重點工作重點項目推進大會強調,打好“三去一降一補”這場殲滅戰,才能破解制約發展的深層次矛盾和問題,這關系著整個“十三五”乃至更長遠的發展。
內蒙古是國家重要的能源生產基地和資源型產業為主的地區,產業重型化、低端化特征明顯,結構性產能過剩嚴重,“去產能”形勢嚴峻。一方面,世界經濟在深度調整中曲折前行,外需疲軟使區內能源產業發展受到空前挑戰;新常態下的中國經濟下行壓力加大,“三期疊加”階段的矛盾加劇了區內低端產業陣痛;另一方面,區內煤炭、鋼鐵、水泥等產能利用率在50%-70%左右的低效區間徘徊,傳統產能過剩趨勢明顯。以幾個重點行業為例,目前我區煤炭產能利用率為71%,其他能源的利用率如鐵合金是68%,水泥是40%,焦化是58%,電石是55%,按國際標準,產能已處于明顯過剩狀態。可見,能否結合自身資源稟賦特點和全國產業布局分工定位,順利“去產能”,對我區經濟當前能否穩增長、長期是否可持續意義重大。