教育督導：評估學校的有效路徑

主持人語

現代教育督導具有監督、指導、評估和反饋四項基本職能。教育督導評估既是教育督導的基本職能之一，也是教育評價系統中的重要組成部分。它對于端正教育思想、促進教育改革、加強學校建設、強化科學管理、實現教育整體優化等都具有重要意義。

隨著現代學校制度的不斷完善，管辦評分離必然是教育改革和教育治理的趨勢和方向。其中，教育行政管理部門是監管主體，學校是教育活動得以開展的組織主體，教師是課程實施的主體，學生是課程學習的主體，評價機構是提供專業化服務的主體。因此，教育督導機構作為政府對教育工作進行行政監督評估的職能部門，理應在工作實踐中恪守和踐行政府工作職能轉變的基本價值取向。

教育督導評估具有導向、激勵、改進和鑒定等功能。在具體的實施中，首先要構建符合基礎教育課程改革理念的中小學校教育督導評估制度，設計客觀綜合的評估指標體系、開展動態跟蹤評估，保證評估的方向性和客觀性；其次要更新評估理念，構建新型的基于發展服務的評估關系，建立發展性評估，對評價者和評價對象雙方的教育活動進行價值判斷，實現評價者和評價對象共同商定發展目標的過程，并嘗試推進教育督導工作的社會中介評估；第三要完善評估反饋機制，健全評估結果的有效反饋。通過評價及時獲得教育結果的信息，及時強化、調節和矯正，使教育教學過程、教育方案和教育結果不斷完善和提高。

實踐證明，發揮教育督導職能，既能有效監督和引導各級政府對教育的履職行為，又能有力地指導各類學校加強“軟件”建設，全面提高教育質量和辦學水平。教育督導不僅在于強化學校全面規范地辦學，更在于引導和激勵不同學校發揮自身優勢，主動發展，辦出特色。可以預見，隨著我國教育事業的發展和教育體制改革的不斷深化，教育督導在教育管理體制中的地位將不斷提高，并在推動學校改進和發展、保障學校全面實施素質教育等方面發揮日益重要的作用。