教育督導(dǎo)：評估學(xué)校的有效路徑

主持人語

現(xiàn)代教育督導(dǎo)具有監(jiān)督、指導(dǎo)、評估和反饋四項(xiàng)基本職能。教育督導(dǎo)評估既是教育督導(dǎo)的基本職能之一，也是教育評價系統(tǒng)中的重要組成部分。它對于端正教育思想、促進(jìn)教育改革、加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)、強(qiáng)化科學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)教育整體優(yōu)化等都具有重要意義。

隨著現(xiàn)代學(xué)校制度的不斷完善，管辦評分離必然是教育改革和教育治理的趨勢和方向。其中，教育行政管理部門是監(jiān)管主體，學(xué)校是教育活動得以開展的組織主體，教師是課程實(shí)施的主體，學(xué)生是課程學(xué)習(xí)的主體，評價機(jī)構(gòu)是提供專業(yè)化服務(wù)的主體。因此，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)作為政府對教育工作進(jìn)行行政監(jiān)督評估的職能部門，理應(yīng)在工作實(shí)踐中恪守和踐行政府工作職能轉(zhuǎn)變的基本價值取向。

教育督導(dǎo)評估具有導(dǎo)向、激勵、改進(jìn)和鑒定等功能。在具體的實(shí)施中，首先要構(gòu)建符合基礎(chǔ)教育課程改革理念的中小學(xué)校教育督導(dǎo)評估制度，設(shè)計客觀綜合的評估指標(biāo)體系、開展動態(tài)跟蹤評估，保證評估的方向性和客觀性；其次要更新評估理念，構(gòu)建新型的基于發(fā)展服務(wù)的評估關(guān)系，建立發(fā)展性評估，對評價者和評價對象雙方的教育活動進(jìn)行價值判斷，實(shí)現(xiàn)評價者和評價對象共同商定發(fā)展目標(biāo)的過程，并嘗試推進(jìn)教育督導(dǎo)工作的社會中介評估；第三要完善評估反饋機(jī)制，健全評估結(jié)果的有效反饋。通過評價及時獲得教育結(jié)果的信息，及時強(qiáng)化、調(diào)節(jié)和矯正，使教育教學(xué)過程、教育方案和教育結(jié)果不斷完善和提高。

實(shí)踐證明，發(fā)揮教育督導(dǎo)職能，既能有效監(jiān)督和引導(dǎo)各級政府對教育的履職行為，又能有力地指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)“軟件”建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。教育督導(dǎo)不僅在于強(qiáng)化學(xué)校全面規(guī)范地辦學(xué)，更在于引導(dǎo)和激勵不同學(xué)校發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動發(fā)展，辦出特色。可以預(yù)見，隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展和教育體制改革的不斷深化，教育督導(dǎo)在教育管理體制中的地位將不斷提高，并在推動學(xué)校改進(jìn)和發(fā)展、保障學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育等方面發(fā)揮日益重要的作用。