我國(guó)中小城市攤販主體構(gòu)成及其成因分析

摘 要：伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”作為社會(huì)多元化的產(chǎn)物出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)潮流中，已然成為了一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。作為一種新興事物，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”在我國(guó)的中小城市中呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生命力。“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的主體是一個(gè)有一定規(guī)模、構(gòu)成多元、分布廣泛的攤販群體，是中小城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要參與者，了解我國(guó)中小城市攤販的主體構(gòu)成及特點(diǎn)、分析其形成原因，對(duì)于進(jìn)一步了解我國(guó)中小城市“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的發(fā)展?fàn)顩r、解決目前我國(guó)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”中存在的問(wèn)題有著重要的意義，是研究“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的重要前提和基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：城市攤販；構(gòu)成；成因

一、我國(guó)城市攤販概念的界定及主體構(gòu)成

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著市場(chǎng)化、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，我國(guó)中小城市就業(yè)模式發(fā)生了較大的改變，主要變化體現(xiàn)在由正規(guī)化向非正規(guī)化的轉(zhuǎn)變。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在城市化發(fā)展的進(jìn)程中，非正規(guī)就業(yè)的比率不斷升高，規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐漸成為重要的經(jīng)濟(jì)部門(mén)，而攤販?zhǔn)瞧渲兄匾慕M成部分。城市攤販?zhǔn)侵冈诔鞘械墓部臻g內(nèi)，不具有固定的經(jīng)營(yíng)攤位，從事販賣(mài)商品或提供服務(wù)（如回收垃圾）的工作的群體。該群體具有流動(dòng)性強(qiáng)、自由程度大、并且不受政府認(rèn)可的特征。

從目前中小城市“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，城市攤販并非由單一的社會(huì)階層所構(gòu)成，而是一個(gè)來(lái)源廣泛、結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜的群體。一般包括以下幾部分人員：

一是曾在城市私營(yíng)企業(yè)部門(mén)打工的工人。這一部分人包括城市工人和農(nóng)民工，盡管他們?cè)趹?hù)籍制度下有著不同的地域身份，但作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一員，作為曾經(jīng)在私營(yíng)企業(yè)的打工的工人，在此處，他們的身份在某種程度上具有一致性，都為城市工業(yè)或服務(wù)業(yè)的發(fā)展做了某種層次上的貢獻(xiàn)，都迫于私營(yíng)企業(yè)剝削的壓力，都為了滿(mǎn)足生存需求而轉(zhuǎn)向了地?cái)偂?/p>

二是貧窮的農(nóng)民。從古至今，中國(guó)始終是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占中國(guó)人口的絕大部分，農(nóng)民依靠農(nóng)村的土地生活，伴隨著城市化進(jìn)程，伴隨著二、三產(chǎn)業(yè)的崛起和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，農(nóng)民問(wèn)題越來(lái)越突出，農(nóng)村的土地收入不能滿(mǎn)足農(nóng)民的生活需要，一部分農(nóng)民隨著人口城市化的潮流進(jìn)入城市，成為城市日常生活的一份子，也就成為了我們所說(shuō)的農(nóng)民工，另一部分主要包括農(nóng)村留守的中老年和婦女，他們利用農(nóng)閑進(jìn)入城市從事攤販行業(yè)補(bǔ)貼家用，成為城市攤販的組成人員。

三是下崗失業(yè)的人員。20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)家不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改造重組，加之科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，相當(dāng)一批中小國(guó)有企業(yè)職工面臨著下崗并會(huì)處于失業(yè)狀態(tài)，而且比重也在不斷上升，這些從國(guó)有企業(yè)改革中釋放的人員構(gòu)成了失業(yè)大軍中的一部分；還存在一部分因在勞動(dòng)力市場(chǎng)中滿(mǎn)足不了企業(yè)需求從而處于待業(yè)狀態(tài)，主要由殘疾人、低學(xué)歷者等組成。這些下崗失業(yè)的人員在城市中處于邊緣地帶，不為勞動(dòng)力市場(chǎng)所接受，他們只能依靠自身維持生計(jì)，目前一個(gè)重要出路就是從事地?cái)偦顒?dòng)。

四是創(chuàng)業(yè)人員。當(dāng)前我國(guó)處于改革的機(jī)遇期，在黨和國(guó)家的號(hào)召下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱情此起彼伏，在浩浩蕩蕩的城市攤販群體中，存在大量的創(chuàng)業(yè)人員，包括待業(yè)的畢業(yè)生、曾經(jīng)有過(guò)工作的工薪階層，他們通過(guò)擺地?cái)偟姆绞椒e累資金和經(jīng)驗(yàn)，為以后更高層次的創(chuàng)業(yè)打基礎(chǔ)。

五是城市的低收入階層。在城市生活的居民，因?yàn)槁殬I(yè)種類(lèi)或性質(zhì)的不同，所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬也不盡相同，對(duì)于那些在低端的手工業(yè)或服務(wù)業(yè)工作的人員而言，這份工作僅能滿(mǎn)足個(gè)人的基本生活需求，一旦涉及父母的贍養(yǎng)、子女的撫育便顯得力不從心，這種生活狀態(tài)使得他們?cè)诓荒芊艞壃F(xiàn)有工作的前提下，利用閑暇時(shí)間從事攤販經(jīng)營(yíng)以補(bǔ)貼家用。

二、我國(guó)中小城市攤販形成的原因

城市攤販的主體具有多元性和異質(zhì)性的特點(diǎn)，相應(yīng)地，主體的形成原因也具有復(fù)雜性。從總體來(lái)看，城市攤販的出現(xiàn)主要是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、社會(huì)階層的流動(dòng)以及一系列的國(guó)家政策等綜合因素相互作用的結(jié)果。除此之外，就每一類(lèi)城市攤販而言，他們具體的形成原因都不盡相同，在此，將對(duì)上述每一構(gòu)成主體的具體原因進(jìn)行簡(jiǎn)單的總結(jié)和介紹，具體情況如下：

促使曾在城市私營(yíng)企業(yè)部門(mén)打工的工人轉(zhuǎn)向地?cái)偟脑蚍治觥Ｋ綘I(yíng)企業(yè)是指生產(chǎn)資料私人所有、以雇傭勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，主要集中在批發(fā)零售業(yè)和制造業(yè)上，對(duì)勞動(dòng)力的需求較大，因其以經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，加之企業(yè)性質(zhì)和國(guó)家政策的影響，產(chǎn)業(yè)工人個(gè)體經(jīng)常會(huì)有被壓榨的感受，問(wèn)題主要集中在私營(yíng)企業(yè)工作勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)時(shí)間不自由、工作環(huán)境差、工資收入低且經(jīng)常不能按時(shí)發(fā)放、工作靈活性較差、一般工人難以有向上發(fā)展的可能性......與西方資本主義國(guó)家相比，我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展程度較低，尤其體現(xiàn)在私營(yíng)企業(yè)方面，工人不像工作者，更像是產(chǎn)業(yè)鏈中的機(jī)器，不能自由發(fā)展，在過(guò)度剝削的工作條件下，許多工人選擇逃離這些工薪就業(yè)部門(mén)，轉(zhuǎn)而投向非正規(guī)就業(yè)部門(mén)，而地?cái)偩统蔀榱怂麄儾欢x擇。

促使貧窮的農(nóng)民轉(zhuǎn)向地?cái)偟脑蚍治觥＾r(nóng)民占中國(guó)人口的絕大部分（這里要討論的農(nóng)民不包括進(jìn)城務(wù)工人員），農(nóng)民依靠農(nóng)村的土地生活，但隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。農(nóng)民賴(lài)以生存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)伴隨著一系列的發(fā)展政策而出現(xiàn)明顯的問(wèn)題，傳統(tǒng)的以種植糧食為生的農(nóng)民隨著城市化的發(fā)展不斷減少，農(nóng)村缺乏青壯年勞動(dòng)力；而且隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市對(duì)農(nóng)村的征地需求越來(lái)越多，失去土地的農(nóng)民在不斷增加，由于政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安置能力有限，“無(wú)地、無(wú)業(yè)、無(wú)生活保障”的農(nóng)民在增加；隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)村種田已不能滿(mǎn)足生活發(fā)展的需求，加之種田成本不斷提高、農(nóng)業(yè)收益少及自然災(zāi)害發(fā)生的不穩(wěn)定性，農(nóng)民的生活比較艱難，為了補(bǔ)貼家用，一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)而進(jìn)入城市從事攤販行業(yè)，這其中主要包括常年從事攤販的農(nóng)民和利用農(nóng)閑從事攤販的農(nóng)民。

促使失業(yè)人員轉(zhuǎn)向地?cái)偟脑蚍治觥ＪI(yè)本身包含了兩種不同情況，一指原來(lái)有工作又喪失工作的人員，也就是我們常說(shuō)的下崗；二指就業(yè)困難的人員。伴隨著國(guó)有企業(yè)的改革重組以及一系列經(jīng)濟(jì)體制改革，為釋放市場(chǎng)活力，提高企業(yè)效率，自90年代開(kāi)始，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是私營(yíng)企業(yè)，都紛紛出現(xiàn)了裁員的情況，每年產(chǎn)生了數(shù)量眾多的下崗職工，同時(shí)，伴隨著工業(yè)的高度發(fā)展，企業(yè)對(duì)員工的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高，這其中，包含了對(duì)學(xué)歷、對(duì)技術(shù)、對(duì)能力、甚至對(duì)年齡性別等的多方面要求，傳統(tǒng)的企業(yè)工人離開(kāi)了原先的工作單位，在高速發(fā)展的時(shí)代背景下，一度成為了就業(yè)困難戶(hù)，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，為了能夠滿(mǎn)足自我生存的需要，為了能夠有尊嚴(yán)的生活，攤販行業(yè)作為一種簡(jiǎn)單直接的方式被這部分人所認(rèn)同并迅速的投身其中。

促使創(chuàng)業(yè)人員轉(zhuǎn)向地?cái)偟脑蚍治觥Ｔ诖蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新這樣響亮的口號(hào)的號(hào)召下，投身于創(chuàng)業(yè)大潮的人越來(lái)越多，就整個(gè)社會(huì)的發(fā)展需要而言，創(chuàng)業(yè)的形式多種多樣，可選擇性很強(qiáng)，但是就大多數(shù)人缺乏冒險(xiǎn)精神和創(chuàng)新意識(shí)這一層面來(lái)說(shuō)，選擇攤販行業(yè)是較大一部分創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)先選擇。這其中，包括年青一代的創(chuàng)業(yè)者（如大學(xué)生），也包括曾經(jīng)創(chuàng)業(yè)失敗重新開(kāi)始的人群。這些選擇攤販行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者之所以最終選擇攤販，無(wú)外乎以下幾個(gè)原因：首先是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、競(jìng)爭(zhēng)成本的增加以及網(wǎng)上購(gòu)物的蓬勃發(fā)展，選擇正規(guī)商鋪進(jìn)行經(jīng)營(yíng)不僅成本高而且風(fēng)險(xiǎn)大；其次，正規(guī)創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)一家店鋪需要辦理繁雜的手續(xù)，繳納許多的費(fèi)用，對(duì)于創(chuàng)業(yè)者而言無(wú)疑是一種負(fù)擔(dān)；再次，通過(guò)擺攤創(chuàng)業(yè)一方面可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，另一方面也可以積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和一定的資本，因此，對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，選擇攤販?zhǔn)且环N可以有效規(guī)避創(chuàng)業(yè)失敗風(fēng)險(xiǎn)并積累資本的途徑。

促使城市低收入階層轉(zhuǎn)向地?cái)偟脑蚍治觥Ｄ壳拔覈?guó)普遍存在著貧富分化、收入差距大的情況，就城市而言，有相當(dāng)一部分人在低端經(jīng)濟(jì)部門(mén)工作，日常工資收入較低且增長(zhǎng)緩慢，加之物價(jià)水平的不斷攀升，他們的生活略顯困難，尤其是對(duì)于那部分成家立業(yè)的人來(lái)說(shuō)，滿(mǎn)足自身基本生存尚是勉強(qiáng)，要養(yǎng)家糊口更是一種負(fù)擔(dān)，但通常而言，這部分人的工作時(shí)間固定并有閑暇時(shí)間，可以利用下班之余或者假期從事攤販行業(yè)以補(bǔ)貼家用，對(duì)低收入家庭而言，從事攤販的必要性就不言而喻了。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，但同時(shí)也出現(xiàn)了許多問(wèn)題，而上述攤販群體就是在這樣的大背景下，在應(yīng)對(duì)自身所處的不利環(huán)境中投身于“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，促進(jìn)了“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：李鑫（1995- ），女，河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院2013級(jí)政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)在讀本科生