淺談高速公路建成后運營中的財務管理

劉彥梅

摘要：本文結合多年工作經驗，在高速路在運營過程中的財務管理內容提出自己的意見。

關鍵詞：高速公路；運營；財務管理

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-000-01

經濟的快速發展帶動了我國各個領域的進步與發展，其中高速公路也實現了翻天覆地的變化，同時高速公路的發展也帶動了我國經濟的進一步發展。我國的高速公路主要分為政府還貸以及經營性兩種類型。高速公路的建設資金也往往都是通過將高速使用過程中的收費權利進行抵押獲得的，因此使用什么方式進行高速公路的建設是非常關鍵的，合理的方式可以對財務風險有效的降低與避免，因此，選擇合適的財務管理模式是亟待解決的問題。

一、公路經營企業在經營管理的特點

公路的經營管理的特點主要表現為以下幾種：（1）公路的經營主要就是為了獲得經濟效益，因此進行經營管理的目的就是為了獲得更多的利益；（2）在公路的經營中進行收費是需要得到允許的；（3）公路經營的效益主要是對車輛的通行收取費用；（4）公路經營的利益受到了公路經營是在一定的期限內進行的影響；（5）對于公路經營主要就是對收費的票據以及費用的上繳進行管理。

二、高速公路運營中的財務管理

1.建立新的財務管理體系

公路經營的主要收入就是對車輛的通行收取費用，對于這筆費用進行有效的利用與管理可以促進高速公路經營的發展。為了改善公路經營的滯后，建立一個新型的財務管理系統是非常必要的。所謂新型的財務管理體系就是將獨立的法人設為分公司，都受到總公司的管理，各分公司的債務也都統一總結道總公司的名下，通過這種方式就可以實現總公司對分公司的統一管理，并且通過對所有分公司資金運行狀況進行分析，制定合理的統籌方案，進而保證高速管理能夠形成平衡、高效與優勢互補的狀態。

收取車輛的通行費用是高速經營的主要收入，如何收好、用好、管好車輛通行費資金？首先由集團總公司成立一個通行費結算機構，并與銀行簽定現金通行費上門收款協議，銀行每日按規定時間對各收費站的通行費進行上門收款，所收取的通行費只存進集團公司指定的帳戶，各分公司財務每日對所收取的通行費及時出帳、對帳，強化監管，防范財務風險，保證收取的車輛通行費用得到有效的使用，使貸款按時償還。

同時為了保證通行費應征不漏，通行費的足額征收，考慮在通行費的收取過程中使用激勵與約束的管理機制，使工作人員對工作充滿熱情，避免問題的出現，從而避免漏收行為的發生，使得收費管理更加規范。在經營周期開始之前對該項目進行分解，對各個收費站都制定相應計劃。能夠完成的計劃的就按照計劃對經營資金進行撥款，沒有達到計劃的，就對資金進行相應的扣減，對于超額完成計劃的，除去還款的金額就可以對工作人員進行獎勵。

2.實行全面的預算管理

通過資本運營，盤活存量資產，促進產業資本和金融資本轉化，提高資產流動性，對下一年度的經營資金進行預算。

首先、集團總公司按照“統籌兼顧、量入為出，保證重點、公平合理，科學考核、獎懲分明”的原則建立本單位的全面預算管理體系。

其次、所屬分公司、全資子公司、控股子公司按照預算的原則進行編制。

最后、總公司對各高速公路公司預算進行初步審核和匯總并批復下達。年度預算下達后，各預算責任單位應本著“先算后花、先算后干”的原則，根據實際情況對各項收支統籌安排，預算考核指標落實到部門和個人，做到責任明確，控制有效，厲行節約。

年度預算一經批準原則上年度當中不調整、不追加預算。確實需要做調整的，預算責任單位需提出預算修正分析報告，詳細說明修正原因，按預算審批程序審批后方能執行。

3.加強運營成本的財務管理

一般營運成本主要包括日常管理費用和維修養護費用。

（1）養護工程費用的支付方式，可采用總額包干與按實計量相結合的方式。其中，小修保養工程中經常性的清掃、清理、清洗和清疏等日常性養護和日常巡查工作可采用總額包干，其他工程在合同單價的基礎上采用按實計量支付。

綠化工程、房建工程等項目支出應按基建程序的規定組織招標并進行交（竣）工驗收。

（2）收費成本應單獨設置明細核算，包括職工工資、職工福利費、勞動保險費、勞動保護費（服裝費等）、修理費、辦公費、職工教育經費、交通費、差旅費、會議費、征費設備折舊、其他等費用開支。征費成本應嚴格執行預算和開支標準，厲行節約。

（3）日常管理費用的管理。管理費用指總公司及下屬單位管理部門為管理和組織生產經營活動而發生的各種費用。包括公司經費（包括行政管理部門職工工資、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷、辦公費和差旅費等）、工會經費、待業保險費、勞動保險費、董事會費（包括董事會成員津貼、會議費和差旅費等）、聘請中介機構費、咨詢費（含顧問費）、訴訟費、業務招待費、房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、技術轉讓費、無形資產攤銷、職工教育經費、研究與開發費、排污費、存貨盤虧或盤盈（不包括應計入營業外支出的存貨損失），計提的壞賬準備和存貨跌價準備等。

在費用尚未發生以前，需要從成本中預提的費用項目和標準由公司根據具體情況確定，報集團財務部備案。年終財務決算時，多提的費用沖減成本費用；預提費用需要保留余額的，在年度財務報表中應予以說明。

最后對日常費用進行管理對于高速經營也是非常重要的，需要從工作人員以及經營過程中的特殊支出進行重點管理。

三、結束語

總之，強化高速公路財務管理能力，應集中各方面的力量，建立新型的管理體系，對經營過程中的財務風險進行有效的控制與避免，在財務管理過程中，要保證工作人員有負責認真的態度，對各種資金的管理更加合理有效，同時也要制定科學合理的制度對財務管理進行約束，進而實現高速經營得到更多的效益。

參考文獻：

[1]廖元金.關于高速公路運營財務管理的探討.金融經濟，2012（16）.