職務犯罪預防工作創新發展的探索與思考

李佩桐

摘 要：在我國檢察制度下，響應反腐倡廉的號召，職務犯罪預防的工作開展已經成為當務之急與重中之重。這項工作將有利于防止與懲罰腐敗，因此必須貫徹落實職務犯罪預防工作，在黨的領導下強化規范管理，加強監督，提高自身素質、能力，而且不斷地加以創新。

關鍵詞：職務犯罪；預防；創新；方法

眾所周知，職務犯罪不管是對人民的利益，還是對國家機關威信都造成了非常嚴重的危害，是一種極其嚴重的腐敗。所謂職務犯罪，指的就是某些人使用自己的工作職能來謀取私人利益，對公務活動的管理職能造成了破壞，或者是對公民的權利造成了侵犯。所以必須進行職務犯罪的預防，黨中央也在十六屆四中全會上把預防職務犯罪劃為重中之重，堅持“一個中心、兩個基本點”，對職務犯罪的預防工作進行全面開展。

一、目前預防職務犯罪工作的情況

第一，幾乎空白的法律依據。 目前，國家檢察機關雖然在預防職務犯罪上的工作得到了一些成效，但是找不到相關明確的法律依據運行起來，使得檢察機關的工作出現不規范、制度不健全等問題，嚴重阻礙了檢察機關在預防職務犯罪方面的職能發揮。第二，沒有全面貫徹職務犯罪預防工作。一些檢察院不重視預防職務犯罪工作，不管是在人力，還是物力方面都沒有達到預防犯罪工作所需要的條件，對國家“懲防并舉、注重預防”的政策認識嚴重不足。第三，預防的方式單一。現在預防的手段大部分都是一些法制課、開會等等單一模式，使得預防工作太形式化和表面化。第四，實踐經驗不足，每個地區不及時進行信息交流，在工作的指導方面也存在問題，使得很多好的方法被埋沒，沒得到及時的推廣。

二、開展職務犯罪預防工作創新的重要

在國家反腐倡廉的號召下，國家新體制需要創新，職務犯罪預防的工作開展已經成為當務之急，重中之重。這項工作在我國檢察體制中占據重要比例，是我國反腐倡廉建設中不可或缺的方面。在新時代中，國家推行了“十二五”計劃，為了保障計劃的全面落實，此舉已成為新時期的必然要求。

為了保障“十二五”計劃的順利開展，在預防職務犯罪工作上必須有不斷創新。“十二五”計劃的實施會導致市場資源配置、國民收入等等方面都受到影響而產生變化，從而對職務犯罪也會產生對應的影響，使它的態勢發生變化。

職務犯罪預防工作的創新，推動了三項重點工作。三項重點工作分別指的是社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，這個是黨中央作出的重要部署，也是檢察機關必須執行的。由于職務犯罪的預防工作和三項重點工作是有著相關聯系的。職務犯罪預防工作的創新，是減少腐敗的根本。很明顯，職務犯罪的預防和腐敗是并存的關系，一個好的預防方法可以有效地減少腐敗的發生。但是職務犯罪也會利用法律或者其他方面存在的漏洞來達到目的，所以我們必須不斷改進預防工作，減少腐敗。職務犯罪預防工作的創新，可以通過充分發揮檢察機關法律監督職能作用來實現。通過檢察活動，加強法制教育，預防和減少犯罪，是憲法和法律賦予檢察機關的重要職責。

三、拓展預防職務犯罪工作創新的途徑和平臺

首先，時刻關注社會發展大局，內容上的創新需要注意。緊緊跟隨黨和國家的腳步，根據國家的政策來創新預防職務犯罪工作的內容，每一個時期的制服犯罪都有不同的突出問題，根據這個問題，來調整我們創新的工作核心。當然，預防的主題也是多種多樣的：第一，專項預防工作的執行。現在職務犯罪存在很多問題，但是問題的突出點不同，所以我們可以根據問題的突出形勢，來重點研究與解決這個方面的問題，哪個職務容易引發職務犯罪，就對這個職務領域來開展針對性的專項預防工作。第二，專題預防工作的開展。就是根據人民群眾反映和國家政府關注的突出問題來提前開展預防活動，有效解決這些引發社會矛盾的職務犯罪，保障社會穩定。第三，主動、系統地進行職務犯罪預防工作。各級檢察機關普遍建立職務犯罪預防年度報告制度，此改動就很好地預防了職務犯罪的發生，得到了肯定，對于預防工作，要從源頭預防起來，這對我們預防職務犯罪起到了積極的作用。其次，結合社會管理創新，注重制度創新。一個制度雖然存在一定的穩定性和長期性，但制度也需要完善和創新，它并不是一成不變的，而想要創建一個預防職務犯罪制度，是和社會管理創新息息相關的，具體體現在以下幾方面：

第一，完整制度體系的建立。從促進社會管理創新的角度來系統地建立預防職務犯罪的制度。第二，制度的監督和制約作用的提升。既然建立了制度，它就需要起到監督和制約的作用，可以合理地通過制度來堵住那些權錢交易的漏洞，從而達到一個使用制度管權、管事、管人的目的。最后，從自身科學發展出發，注重技術創新。第一，現在是信息化時代，我們需要利用好這個信息化建設高速發展的時代，利用信息技術預防職務犯罪工作，達到有關部門的信息交流和方法推廣等目的。第二，犯罪檔案查詢系統的完善。通過建立一個完善的查詢系統，實現全國犯罪檔案隨時隨地與便捷的查詢功能。第三，預防職務犯罪信息庫的建立和完善。對案件的篩選和評估、犯罪分析和預警監測都進行提升，使得我們可以更好地把握職務犯罪規律、特點和動態等。

結束語：總而言之，在過去的日子，我們國家檢察體制改革有一定的成果，隨著工作推進，國家的檢察體制更加完善、規范。我們還需加大職務犯罪預防工作創新的力度，進一步推廣。

參考文獻：

[1] 王戈，馮冠華.檢察機關職務犯罪預防工作機制研究[J].中國檢察官，2013，21：55-58.