對“財稅改革”給集團企業(yè)內(nèi)部管理帶來變化的思考

柴向媚

摘要：自改革開放以來，我國政府對財稅體制進行了多次改革，在2014年又出臺了《深化財稅體制改革總體方案》，這對農(nóng)業(yè)集團企業(yè)內(nèi)部管理影響十分巨大。農(nóng)業(yè)集團企業(yè)內(nèi)部管理應(yīng)該從管理會計體系建立、稅收改革、稅制改革三個方面來展開分析，并提出相應(yīng)的改革措施，充分發(fā)揮財稅改革的最大價值。

關(guān)鍵詞：財稅改革 農(nóng)業(yè)企業(yè) 管理會計 影響

一、深化“財稅改革”的基本概況及對集團企業(yè)的深遠影響

隨著時代的快速發(fā)展，全球經(jīng)濟一體化形勢逐漸健全，市場經(jīng)濟競爭逐漸加劇，尤其是在能源企業(yè)中已經(jīng)進入到增長速度換擋期，我國政府新出臺的《深化財稅體制改革總體方案》中，強調(diào)了農(nóng)業(yè)企業(yè)財稅體制改革的重要性，能夠有效促進農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的健全，引入現(xiàn)代化管理模式，實現(xiàn)企業(yè)管理模式的升級，提升企業(yè)的核心競爭力，有效促進農(nóng)業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展。

二、健全管理會計體系，提升集團企業(yè)經(jīng)營管理理念

（一）管理會計的概念及特點分析

在現(xiàn)代會計體系中主要分為管理會計和財務(wù)會計，而管理會計主要是根據(jù)單位的管理需求和相關(guān)信息，將財務(wù)與各項環(huán)節(jié)結(jié)合到一起，從而有效促進企業(yè)的發(fā)展。管理會計與財務(wù)會計的區(qū)別表現(xiàn)在三個方面：第一，服務(wù)對象不同。財務(wù)會計的服務(wù)對象主要是外部單位和人員，通過財務(wù)信息來制定對外會計報告，而管理會計的服務(wù)對象是本單位，主要是負責強化單位內(nèi)部管理體制，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升；第二，職能定位不同。管理會計的職能主要是創(chuàng)造價值，要對歷史財務(wù)信息進行分析，并要對企業(yè)未來財務(wù)方向進行把控和籌劃，而財務(wù)會計的職能則是記錄價值，通過財務(wù)報告、記錄等對財務(wù)歷史信息進行解釋；第三，程序與方法不同。管理會計在實施時不容易受到局限，選擇范圍較大，方法較為靈活，而財務(wù)會計則必須要按照國家相關(guān)流程來進行，方法也是固定的。

（二）健全管理會計體系，促進集團企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善

早在上世紀七八十年代，我國有些集團企業(yè)就開始引入管理會計體系，不斷健全企業(yè)經(jīng)營管理體制，而農(nóng)業(yè)企業(yè)作為國有企業(yè)，并未進行體制改革，對管理會計體系應(yīng)用力度不足。隨著時代的發(fā)展變遷，我國政府加強了對農(nóng)業(yè)企業(yè)的體制改革，農(nóng)業(yè)企業(yè)必須要應(yīng)對激烈的市場競爭，要想發(fā)展壯大就必須引入管理會計理念，要加強企業(yè)內(nèi)部資源的整合，加強對項目的投資分析，要將財務(wù)信息作為決策的參考依據(jù)，只有這樣才可以降低農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)風險，促進企業(yè)內(nèi)部控制制度的健全，確保企業(yè)收益最大化。

三、“稅制、稅收”改革給集團企業(yè)內(nèi)部管理帶來的變化及應(yīng)對分析

（一）稅制、稅收改革的基本概況

早在2013年8月份起，我國政府就開始在全國范圍內(nèi)推行稅制、稅收改革，尤其是體現(xiàn)在“營改增”方面，主要涉及到農(nóng)業(yè)行業(yè)、交通運輸行業(yè)、郵政行業(yè)、服務(wù)行業(yè)等諸多方面。

其實稅收改革主要是對稅收征管方式的改變，國稅局改變了傳統(tǒng)稅收征管方式，明確征納權(quán)責關(guān)系，主要是以團隊協(xié)作和層級聯(lián)動的形式來開展，加強對企業(yè)稅收的評估，要實現(xiàn)稅收管理的科學化、專業(yè)化發(fā)展，使得集團企業(yè)稅收征管形成了一種新的格局。

（二）“營改增”的稅制改革給集團企業(yè)帶來的近期影響分析及對策

當前集團企業(yè)受到“營改增”稅制改革的近期影響就是發(fā)票認定和報銷管理等兩個方面的問題。

1、發(fā)票管理變化分析

由于農(nóng)業(yè)企業(yè)所經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍較廣，所涉及到的行業(yè)發(fā)票也較多，這時農(nóng)業(yè)企業(yè)就必須要對發(fā)票管理變化分析提起高度重視。

（1）要將出租車發(fā)票、酒店發(fā)票等作為檢查重點

政策依據(jù)：當前我國國稅局、地稅局針對集團企業(yè)營改增發(fā)票進行了明確指示，要針對不同行業(yè)的發(fā)票需求，制定嚴格的檢查制度，農(nóng)業(yè)企業(yè)的所有發(fā)票都必須是機打發(fā)票，抬頭要注明企業(yè)名稱。農(nóng)業(yè)企業(yè)要將出租車發(fā)票、酒店發(fā)票等作為檢查重點。

政策分析：由于出租車發(fā)票的使用具有時間期限，通常都是截止到概念的12月31號，那么如果在農(nóng)業(yè)企業(yè)在下一年的會計憑證中仍然出現(xiàn)上一年的出租車發(fā)票，那就說明農(nóng)業(yè)企業(yè)的涉稅風險將會增大。在稅務(wù)部門對農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收進行稽查時，就容易出現(xiàn)各種問題，因此，企業(yè)必須要加強對此類發(fā)票的檢查。

（2）加強對電信業(yè)發(fā)票的檢查

政策依據(jù)：當前我國稅務(wù)局已經(jīng)規(guī)定，自2014年6月1日起，所有國有企業(yè)必須要使用國稅機關(guān)發(fā)放的發(fā)票，而原地稅務(wù)機關(guān)發(fā)放的發(fā)票將作廢，納稅人應(yīng)該及時到當?shù)囟悇?wù)機關(guān)辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。

政策分析：對此，農(nóng)業(yè)企業(yè)必須要對電信業(yè)發(fā)票進行重點檢查，要盡量避免該年7月份后的電信業(yè)發(fā)票混入企業(yè)會計憑證中，如果被稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)，將會作為非法費用發(fā)票，將會對企業(yè)的稅務(wù)信譽造成影響。

2、發(fā)票管理的政策分析

當前增值稅發(fā)票的范疇正在不斷擴大，已經(jīng)將出租車發(fā)票、會議或旅游費用發(fā)票、電信業(yè)發(fā)票囊入其中，但是如果在企業(yè)會計憑證中仍然出現(xiàn)此類發(fā)票，那就會對農(nóng)業(yè)企業(yè)的稅收造成影響。企業(yè)必須要加強對發(fā)票的統(tǒng)一認定，要制定健全的審核和報銷制度；其次，農(nóng)業(yè)企業(yè)子公司較多，集團企業(yè)必須要加強統(tǒng)一管理，加強對財務(wù)人員和審計人員的審核力度，要嚴格杜絕非法發(fā)票的流入，減少企業(yè)的財務(wù)風險；最后，農(nóng)業(yè)企業(yè)還要加強對發(fā)票知識的宣傳和培訓，要提高員工的專業(yè)認識，中層管理人員也要承擔起相應(yīng)的職責。

3、稅收改革的變化對企業(yè)財稅管理影響的分析及應(yīng)對策略

隨著稅收改革的變化，企業(yè)財稅管理模式也發(fā)生改變，將財務(wù)重心放在事中或事后的監(jiān)督、稽查方面。要對農(nóng)業(yè)企業(yè)的日常管理預(yù)警指標、宏觀決策分析指標、績效評價指標等進行綜合管理，要實現(xiàn)全方位的監(jiān)控，通過政策和制度的實行，來減少企業(yè)的涉稅風險。同時企業(yè)財務(wù)部門也要定期對財務(wù)數(shù)據(jù)進行風險評估管理，充分發(fā)揮“營改增”政策的最大作用。

四、結(jié)束語

總之，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)必須要正視“財稅改革“帶來的影響，要加強對企業(yè)資源的整合，加強企業(yè)的法制建設(shè)，提高企業(yè)的核心競爭力，減少財務(wù)風險的出現(xiàn)。

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