以“互聯網+”助力供給側結構性改革

解梅娟++叢俊騏

摘要：“十三五”時期，要實現發展動力的順利轉換，需要達成供給和需求在新條件下的對接和平衡，通過加強供給側結構性改革挖掘經濟增長和改革的潛力，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力。“互聯網+”作為新的國家發展戰略，通過創新改變傳統的供需關系，已經成為驅動中國經濟發展的新引擎。“十三五”時期加快推進“互聯網+”戰略，助力供給側結構性改革，是中國經濟實現提質增效、培植經濟發展新動能、順利實現全面小康目標的重要戰略舉措。

關鍵詞：“互聯網+”；供給側；結構性改革；新常態；新動能

中圖分類號：F49文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2016）05-0031-03

“十三五”時期，中國經濟發展的顯著特征就是進入到以經濟增速換擋、結構調整優化、新舊發展動力轉換的新常態階段，適應新常態、把握新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的一個大邏輯。[1]新常態下，要實現發展動力的順利轉換，需要完成供給和需求在新條件下的對接和平衡，通過加強供給側結構性改革挖掘經濟增長和改革的潛力，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力。在中國由工業經濟向信息經濟加速轉型的背景下，“互聯網+”作為新的國家發展戰略，通過創新改變傳統的供需關系，已經成為驅動中國經濟發展的新引擎。“十三五”時期加快推進“互聯網+”戰略，助力供給側結構性改革，是中國經濟實現提質增效，培植經濟發展新動能，順利實現全面小康目標的重要戰略舉措。

一、供給側結構性改革下的供需格局調整

中國經濟在經過連續30多年的高速增長后，隨著人口紅利的消失，勞動力、資源、土地等要素價格的上揚以及生態環境的惡化，依靠低要素成本和高投資驅動的增長方式已經難以為繼，宏觀上側重靠供給、需求、出口三駕馬車拉動經濟的“需求管理”的局限性日益顯露，需求結構的升級使供需格局發生改變，“供需錯配”成為比較突出的矛盾。從供需靜態方面來看，低效供給過多，有效供給短缺，如中低端產品過剩，而一些由購買力支撐的消費需求在國內卻得不到有效供給，出國購買日用消費品成為“海淘一族”的新選擇，而在環境保護、資源節約、公共服務、社會保障等領域，也存在比較明顯的供給短板；從動態方面來看，創新力弱，對落后產能淘汰速度較慢，如一些傳統行業和產業產能嚴重過剩。這種供需錯配限制了經濟進一步增長的潛力。在這樣的背景下，需要轉變經濟發展方式，在供給端發力，通過提升全要素生產率，提高供給的質量和效率，培育經濟發展的新動力。

就我國當前而言，供給側結構性改革是解決供需矛盾和結構失衡的重要抓手和切入點，其實質在于通過供給側結構性改革，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升，在新常態下實現供給和需求在新條件下的對接和平衡。從調整思路來看，一是通過新需求對供給形成拉動作用。新需求的產生必然對供給的增長提出要求，并推動供給端技術水平的提升，從而極大地改善經濟發展的水平和質量。2015年，消費成為我國經濟增長首要動力，最終消費支出對GDP貢獻率為664%，比上年提高154個百分點。[2]數據背后是消費領域發生的深刻變化，隨著我國人均收入不斷提高，消費結構升級趨勢日益明顯，由生存型向發展型消費升級，由物質型向服務型消費升級，由傳統型向新型消費升級。我國已進入消費需求持續增長、消費結構加快升級、消費拉動經濟作用明顯增強的階段，2015年11月23日國務院發布的《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》中，按照符合城鄉居民消費升級的方向，提出了服務消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、品質消費、農村消費等六大領域，為打開新的消費需求空間指明了方向，以新的消費需求引領新投資，推動形成新供給和新動力。二是通過改善供給創造新需求。新供給的出現也必然會作用到需求端，那些能夠滿足潛在需求的高技術供給，也將會推動需求產生猛烈的增長，從而帶動全要素生產率得到極大的提高。供給側改革拉動需求主要有以下途徑：對于供給不足的產業和領域，在科教文衛行業和金融、電信等高端服務業打破壟斷，鼓勵競爭，增加有效供給，從而加快推動服務消費的健康發展。通過加大開放力度，鼓勵民營資本進入，從而帶動第三產業投資需求和對相應服務的消費需求；對于供給過剩的行業，通過發展資本市場帶動、促進企業兼并重組、優勝劣汰、加快化解過剩產能；對于關系國家未來競爭力的戰略性新興產業，如新能源、新材料、信息技術、生物、高端裝備制造等，要加大國家持續投入力度，帶動相關領域的技術創新和技術轉化。如調整產品供給結構，加大技術創新和技術改造力度，推出更多適應國內消費者需求、符合質量安全標準的中高端產品，使得中國企業能夠逐步在中高端消費市場形成競爭優勢。

供給側結構性改革，最需要強調的就是要提高供給質量和效率，讓我國的供給能力跟上、適應并匹配領先、多變、個性的需求變化，平衡各方有效需求和有效供給，消除供需矛盾，從供給側適應新需求，從供給側去激活新需求，因此說中國經濟轉型更多是指對供需結構的調整，這種調整包含“加”和“減”兩方面的工作：“減”就是減少過往政府主導的低效供給，“加”就是增加對應個性化等中高端需求的有效供給。個性化需求更新很快，因而創新性供給面對的市場是巨大的，經濟發展將構建起圍繞這種質量上的更替而開展的新模式，而不再只是追求數量的增減。通過雙向發力，使供給和需求相互作用形成合力，形成促進經濟增長的新的驅動力。

二、以“互聯網+”助力供給側結構性改革，打造中國經濟發展新動能

經濟新常態下，經濟增長動力將從投資驅動、要素驅動向創新驅動轉換，而“互聯網+”正在成為我國經濟社會創新發展的新引擎。隨著移動互聯網、大數據、云計算、物聯網與人工智能等新技術、新業務和新生態的發展，各行各業正在以互聯網為平臺進行融合創新，中國經濟社會正進入“互聯網+”快速發展的時代。2015年李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃，“互聯網+”上升為國家戰略。2015年6月，國務院發布《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，指出其對形成積極發展新動能、實現經濟提質增效升級意義重大。“互聯網+”是以互聯網平臺為基礎，利用信息通信技術和各行業的跨界融合，推動產業轉型升級，并不斷創造出新產品、新業務與新模式，構建連接一切新生態。“互聯網+”對供給側的影響表現在依靠信息技術改變傳統生產要素的供給方式和供給結構，以移動互聯網、大數據、云計算等新一代信息技術，加速新一代信息技術與傳統產業的跨界融合，從而變革中國實體經濟的發展模式，為經濟發展提供新的增長動力。

第一，“互聯網+”是連接供給側和需求側的橋梁。從供需視角看，“互聯網+”實質就是通過創新以改變傳統的供需關系，當前“互聯網+”通過消費端引領創造一個新供給，使得新供給創造新需求，新需求推動新消費，新消費倒逼新產業的產生和變革，使實體經濟發展走向一個良性循環的軌道。“互聯網+”通過對各個產業領域的影響，改造存量，創造增量。從實踐推進看，近十年，互聯網信息技術正帶來生產生活方式的革命性變革，不斷激發和創造新需求。“互聯網+”使得傳統制造、商業、服務的行業邊界正在被打破，企業生產、服務流程不斷重構，新的商業模式層出不窮，新的市場需求不斷被激發。互聯網改變了中國的消費市場，推動著需求端不斷升級， 當前，互聯網對于需求側的影響，主要表現為消費供應鏈的影響，比較成熟的是互聯網+商業流通，如京東、天貓等互聯網零售巨頭對用戶體驗的重視、對用戶需求和市場的精準把握大大優于傳統零售企業。隨著“互聯網+”的日趨成熟，消費人群、消費規模也將日趨擴大，無疑將增加社會有效需求，刺激消費擴大內需。但消費端、需求側的持續蓬勃發展有賴于生產端、供給側的技術創新、結構優化、質量改進、效率提升，因此，能否由側重消費端、需求側轉向側重生產端、供給側，由商業模式引領轉向科技創新驅動，將成為“互聯網+”撬動實體經濟提質增效的關鍵。通過互聯網的高效連接和去中介化，終端商家甚至消費者的需求可以一步反饋到上游生產方，廠家可以據此合理控制產能。未來十年，產業互聯網的發展將再次推動供給端的轉型升級，推動中國經濟的良性健康、供需協調發展。過去，我們十分關注需求側管理，對供給側結構性改革重視不夠。其實，供給側的改革最終也是在創造新的需求，而且這種新需求更具可持續性。創造新需求，往往帶來新的活力，創造更好的效益。

第二，“互聯網+”是供給側結構性改革的加速器。“互聯網+”的服務對象不是單一行業，而是整個產業鏈。“互聯網+”的最終目標，不僅是推動互聯網產業，更要促進傳統產業升級換代，“互聯網+”成為傳統產業變革的引領性力量，從重塑產業結構、推動產業組織形態演進、改變產業市場結構、提升產業市場績效和調整企業組織形態等緯度，深刻影響產業結構升級和產業組織演進，加速產業結構的轉型升級。應該說，“互聯網+”的過程也是傳統產業轉型升級的過程，從方向上經歷了一個“逆向”互聯網化過程。從消費者在線開始，到廣告營銷、零售，到批發和分銷，再到生產制造，一直追溯到上游的原材料和生產設備。從目前的發展現狀來看，“互聯網+不同產業”所產生的創新模式，正快速推動行業變革，促進產業轉型升級。“互聯網+工業”推動傳統制造業向數字化、智能化方向發展，促進制造業借助互聯網技術轉型升級。如中國制造2025技術平臺的實現，未來，通過研發設計制造各環節創新能力的提升，將生產出更多適銷對路的產品，使中國人赴日“爆買”電飯煲、馬桶蓋的一幕不再重演；“互聯網+農業”，以信息技術改造傳統農業，在轉變農業發展方式基礎上，加快產業融合，大力發展現代農業。當前，“互聯網+農業”推動了農產品電商營銷平臺建設，為涉農企業或農民提供全方位咨詢服務與解決方案，提高了農業生產效率，促進了農業轉型升級，增加了農民收入，加速了農業現代化進程；“互聯網+服務業”更是以愈加成熟的商業模式、更低的成本及更及時高效的時間概念不斷提高服務水平與能力。在金融領域，大力發展互聯網金融，提高金融效率；在服務業領域，推動“互聯網+醫療” “互聯網+教育” “互聯網+旅游”等新模式，積極發展體育、文化、醫療、養老等高端服務業，滿足消費者的新需求。通過“互聯網+”，進一步挖掘傳統行業的發展潛力，推動一批新產業的誕生和壯大。

第三，“互聯網+”是供給側結構性改革的創新驅動力。“供給側改革要的就是創新，才能滿足日益增長、分層以及實際和未來潛在的需求。”而“互聯網+”是創新的重要載體，以互聯網為紐帶，移動互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等一大批新興技術融合應用，在廣泛互聯的基礎上不斷融合創新，從而推動產業組織方式、商業模式、供應鏈、物流鏈等基于互聯網的各類創新，通過創新提升了新興產業的地位，形成新的增長點。如分享經濟作為創新商業模式的出現，在互聯網時代，信息不對稱被逐步消除，商品或服務的供需關系在網絡的力量下變得十分清晰且透明，在房屋租賃、交通出行、家政、酒店、餐飲等領域迅速誕生了一批基于分享經濟的創新企業。《中國分享經濟發展報告（2016）》顯示，近兩年，分享經濟領域從業人員年均增長速度在50%以上，參與分享經濟活動總人數已經超過5億人。預計未來5年，分享經濟年均增長速度在40%左右，到2020年分享經濟規模占GDP比重將達到10%以上。[3]分享經濟快速發展，顯示出其巨大的活力和發展空間。“創造新供給”是分享經濟的本質，在“供給側改革”與“互聯網+”的時代背景下，基于互聯網平臺的分享經濟，能快速提升總供給能力，提高資本利用率和經濟效益；能夠增加就業機會和消費者實際購買力，促進生產與消費之間的頻繁互動，提高社會協作程度，助力社會化大規模協作高效運行，還可以有效緩解生態環境承載壓力，平衡嚴重過剩且分布不均的資源分配。從長遠來看，分享經濟能夠通過對閑置資源的整合，倒逼傳統行業不斷進行轉型升級，提高全行業、全社會的效率。因此，2016年《政府工作報告》更為明確地了指出今后“互聯網+”的一個創新方向，即“要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做到高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎”。“互聯網+”作為“雙創”的新平臺和工具，正在由消費領域向生產領域拓展，通過提升產業發展水平，增強各行業創新能力，構筑經濟社會發展新優勢和新動能。

參考文獻：

[1]新常態：今后一個時期發展大邏輯[EB/OL]. （2015-12-12）.http：//news.sina.com.cn/o/2014-12-12/032031275831.shtml.

[2]2015年消費支出對GDP增長貢獻率為664%[EB/OL]. （2015-01-19）.http：//news.xinhuanet.com/fortune/2016-01/19/c_128643554.htm.

[3]中國分享經濟發展呈現四大特點[EB/OL].（2016-03-04）. http：//www.c114.net/news/16/a943437.html.

【責任編輯：孫巍】