兼職檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)探討

俞嵐

【摘要】兼職檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于提高檔案管理水平、降低管理成本等具有重要意義，針對(duì)建設(shè)過程中存在的起點(diǎn)低、流動(dòng)性較大、投入不足等挑戰(zhàn)，可以從制定管理方案，完善人才選拔與聘用，強(qiáng)化人才培訓(xùn)等方面予以應(yīng)對(duì)。

【關(guān)鍵詞】兼職；檔案管理；人才隊(duì)伍

當(dāng)前，我國(guó)大量的企事業(yè)單位檔案管理人員以兼職的形式存在，即一人多崗，如人事檔案由人事處績(jī)效考核人員兼管等，這些兼管人員雖然具有一定的檔案管理知識(shí)，在實(shí)踐中也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但相比于檔案專業(yè)管理人員整體業(yè)務(wù)能力可能會(huì)存在一定的差異，因而需要針對(duì)兼職檔案管理人員的特征制定和完善人才隊(duì)伍建設(shè)方案。

一、加強(qiáng)兼職檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)的意義

兼職檔案管理人才是部分單位檔案管理的基礎(chǔ)，如對(duì)于國(guó)家級(jí)博物館、紀(jì)念館而言，單位可能會(huì)配備專職檔案管理人才，但各普通博物館、紀(jì)念館檔案管理人才則大多為兼職的，其他性質(zhì)的單位同樣如此，因此，加強(qiáng)兼職檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的意義。

（一）有利于提高檔案管理水平。檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，特別是對(duì)于會(huì)計(jì)檔案、人事檔案等檔案的管理更是如此，如果由兼職人員擔(dān)任檔案管理工作人員，則必須加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高檔案管理人員的專業(yè)水平，保障檔案能夠得到有效的保管和處置。

（二）有利于順應(yīng)檔案管理信息化的需要。當(dāng)前，檔案管理技術(shù)不斷創(chuàng)新，特別是信息技術(shù)被廣泛地應(yīng)用于檔案管理當(dāng)中，未來，檔案等信息化趨勢(shì)明顯，在此背景下，只有加強(qiáng)兼職檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)，提高其利用信息化等手段進(jìn)行檔案管理的能力，才能滿足檔案管理的需要。

二、兼職檔案人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

兼職檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，在建設(shè)過程中，無可避免會(huì)遭遇起點(diǎn)低、流動(dòng)性較大、投入不足等方面的挑戰(zhàn)。

（一）人才隊(duì)伍建設(shè)起點(diǎn)較低。起點(diǎn)較低主要包含3個(gè)方面的內(nèi)涵：首先，兼職檔案人員專業(yè)素養(yǎng)不高，甚至大量的兼職人員不具有檔案學(xué)的專業(yè)背景，也沒有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，要對(duì)這類人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能，培訓(xùn)的起點(diǎn)較低。其次，部分單位內(nèi)部缺乏兼職檔案人員培訓(xùn)規(guī)劃，培訓(xùn)工作非常零散，甚至基本沒有組織培訓(xùn)工作，這就缺乏基本的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，工作起點(diǎn)較低。再次，檔案管理起點(diǎn)較低對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)，部分單位檔案管理水平較低，應(yīng)要求兼職人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)，否則無法扭轉(zhuǎn)檔案建設(shè)滯后的局面。

（二）人才隊(duì)伍流動(dòng)性較大。兼職檔案管理人員流動(dòng)性大表現(xiàn)在2個(gè)方面：首先，部分單位調(diào)換檔案管理人員過于頻繁，單位沒有統(tǒng)籌考慮兼職檔案管理崗位發(fā)展需求，而是隨意指定一名職工從事檔案管理工作，在這一職工有其他工作任務(wù)時(shí)就變換另一職工執(zhí)行檔案管理工作，這種人員的不固定性容易給人才隊(duì)伍建設(shè)帶來較大的挑戰(zhàn)。其次，從人才本身來看，部分兼職檔案管理人員不安心檔案管理工作，積極謀求變動(dòng)工作崗位，入職后不久即發(fā)生工作變動(dòng)，這種人員的變動(dòng)既使得職工不會(huì)積極鉆研檔案管理業(yè)務(wù)工作，也會(huì)導(dǎo)致工作交接、職工熟悉檔案管理工作帶來的不便。

（三）人才隊(duì)伍建設(shè)投入不足。投入不足主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，首先，資金投入不足，由于檔案管理相對(duì)于單位業(yè)務(wù)而言處于一種邊沿化的地帶，不能直接給單位帶來經(jīng)濟(jì)效益和工作業(yè)績(jī)，因而難以受到領(lǐng)導(dǎo)的重視，在人才隊(duì)伍建設(shè)上就可能面臨資金不足的問題。其次，人力投入不足，要推動(dòng)兼職檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，必須有專門的人員負(fù)責(zé)人才選拔與聘用、負(fù)責(zé)人才培訓(xùn)，統(tǒng)籌檔案管理工作績(jī)效，但從實(shí)踐來看，大量的單位只是將檔案管理作為一項(xiàng)常規(guī)性的工作，沒有投入專門的人力來負(fù)責(zé)上述工作事宜。再次，物力投入不足，兼職檔案人才隊(duì)伍建設(shè)需要有完善的物質(zhì)配套，如辦公環(huán)境的改善等，只有這樣才能為留住人才、用好人才，調(diào)動(dòng)兼職人員的積極性提供支持，但部分單位對(duì)檔案工作場(chǎng)地建設(shè)等投入不足，辦公環(huán)境難以得到改善。

三、加強(qiáng)兼職檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

從實(shí)踐來看，一個(gè)單位內(nèi)部必然會(huì)存在一些兼職的檔案管理人員，特別是人員數(shù)量相對(duì)較少的單位更是如此，因此，必須加強(qiáng)兼職檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)，而這可以從制定兼職檔案人才管理方案，完善兼職檔案管理人才選拔與聘用，強(qiáng)化兼職檔案人才培訓(xùn)等方面著手。

（一）制定兼職檔案人才管理方案。首先，要制定兼職檔案管理人才績(jī)效考核方案，單位內(nèi)部要通過建立檔案管理水平、工作責(zé)任心等方面的考核指標(biāo)，明確不同指標(biāo)的權(quán)重對(duì)人才進(jìn)行考核，并得出考核結(jié)果。其次，要制定兼職檔案管理人才激勵(lì)方案，單位內(nèi)部要充分利用物質(zhì)、精神激勵(lì)等激勵(lì)方式對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的兼職檔案管理人才進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)較差的兼職檔案管理人才則要實(shí)施退出制度。再次，要制定兼職檔案管理人才日常管理制度，這種日常管理制度包括檔案管理人員的基本職責(zé)、工作時(shí)間安排、工作交接制度等，通過日常管理制度的完善強(qiáng)化人才管理。同時(shí)，單位內(nèi)部要強(qiáng)化制度執(zhí)行，對(duì)于違反制度的要堅(jiān)決予以處置。

（二）強(qiáng)化兼職檔案人才培訓(xùn)。首先，要制定兼職檔案人才培訓(xùn)計(jì)劃，單位內(nèi)部要針對(duì)檔案管理的需要，制定人才培訓(xùn)方案，對(duì)培訓(xùn)的目標(biāo)、任務(wù)、途徑和保障措施進(jìn)行明確，特別是對(duì)于培訓(xùn)所需要的資金等要做出專門的安排。其次，要?jiǎng)?chuàng)新兼職檔案人才培訓(xùn)方式，一方面，要充分利用集中培訓(xùn)的方式，組織單位檔案管理人員進(jìn)行集中教育，幫助他們掌握檔案管理的基本方法，另一方面，要鼓勵(lì)兼職檔案人員充分利用各種閑暇時(shí)間進(jìn)行分散學(xué)習(xí)。再次，要提高培訓(xùn)的針對(duì)性，在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，要根據(jù)單位兼職檔案人員的實(shí)際情況、單位檔案管理的需要進(jìn)行選擇。

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