衡水市歷史文化資源優勢向文化產業優勢轉化的路徑分析

母劍俠 張麗平

摘 要：衡水擁有豐富的文化資源、鮮明獨特的地理區域特色，這是衡水文化產業發展的基礎和優勢。目前衡水歷史文化資源優勢向產業優勢的轉化還處于起步階段，存在觀念、體制、品牌研發、人才、大規模文化產業集群等問題。針對衡水市歷史文化資源優勢向文化產業優勢轉化中存在的問題與不足，提出有操作性的開發對策和發展思路。

關鍵詞：歷史文化資源；產業優勢；轉化；路徑

歷史文化資源是靜態的，歷史文化資源優勢只有轉化為產業優勢，才能創造經濟效益。衡水擁有的豐富的文化資源、鮮明獨特的地理區域特色，對促進衡水文化產業的發展和衡水經濟的跨越發展有著重要的現實意義。因此，它成為擺在我們面前的重大課題。

一、衡水歷史文化資源向文化產業轉化中存在的問題

（1）市場法規不健全，政策落實不到位。國家和省、市都出臺了扶持文化產業發展的系列優惠政策，制定了相關文化產業法規，但因衡水文化產業起步較晚，造成文化產業的法規與其他方面的法規制度相脫節，而且一些政策在執行層面還存在一些不到位的現象。同時，衡水地處內陸，計劃經濟痕跡較重，市場發育欠成熟，尤其文化市場缺乏相應的規范制度，這無疑對文化產業的投資者造成一定的消極影響。

（2）資源開發力度不夠，缺乏創新能力。目前，我市部分文化資源閑置，文化活力沒有充分發揮，使這些資源優勢并沒有充分地轉化為經濟優勢。一方面體現在文化資源開發層次較低，基本停留在對文化遺址的修繕、擴建和歷史素材的整理上。另一方面，沒有形成一批在國內有影響的大型文化企業集團，層次和規模還達不到產業發展的需要，市場競爭力不強，創新能力不足，豐厚的文化資源得不到有效的利用。

（3）未形成文化產業的聚集優勢。我市文化產業的發展還是僅僅從文化產業內部找原因而忽視文化外部原因，很少思考如何強化各文化企業間的聯系，建立完整、有機的產業鏈，形成滾動發展、良性循環的產業鏈。特別是對于衡水湖生態旅游資源的融合度明顯滯后，沒有形成產業聚集帶動作用。

二、文化資源優勢向產業優勢轉化的路徑分析

文化資源本身并不產生經濟價值，只有利用創意、技術對文化資源進行整合，才能獲得社會效益兼經濟效益。目前，我市在文化資源整合上處于起步階段，存在著諸如體制滯后、品牌意識不強、專業人才的供應不足等問題。針對目前我市文化產業發展的不利因素，提出以下建議：

1.優化文化產業發展的政策環境

一是應制定出臺支持文化旅游產業發展的政策措施，在落實國家、省相關政策的基礎上有所突破。二是制定并完善文化產業發展規劃。對各縣市區特色文化資源和旅游資源進行深入調研，摸清家底，認真分析我市文化和旅游產業發展的優勢和劣勢，面臨的機遇和挑戰，確立發展思路、目標任務和推動路徑，指導、引領全市文化產業和文化旅游業的發展。三是積極培育文化消費市場，刺激和拉動文化產業發展。四是加大財政專項資金支持力度，落實文化產業引導資金，采取貸款擔保、貸款貼息、項目補貼和后期獎勵等方式，對符合重點支持的文化產品、重點項目予以扶持。

2.加快文化產業的品牌建設

增強品牌意識、實施品牌工程，努力推出一批能夠代表衡水形象，體現衡水特色，具有較高品味和水準的文化品牌。

一是突出衡水湖的核心帶動作用。一方面在衡水湖周邊“美麗鄉村”建設中，注重挖掘保護具有厚重歷史文化積淀的村落，在保留文化脈絡及歷史原貌的基礎上，打造一批具有明顯地方特色的旅游景點和村落。另一方面以衡水湖生態旅游為中心，整合各縣市歷史、民俗等文化資源和特色產業資源，精心設計旅游線路和產品，推出“衡水湖+農業田園、美麗鄉村文化、宗教文化、民俗文化、紅色文化、酒文化、裘皮文化、絲網文化、民間工藝美術文化”等文化之旅。

二是打造會展文化品牌。發展壯大會展經濟，積極辦好衡水湖馬拉松賽、中國吉他音樂節、安平絲網博覽會、棗強皮毛博覽會、深州蜜桃節、饒陽葡萄節、阜成西瓜節等重大節會，融入更多文化元素，拉動文化消費，帶動相關產業發展。在辦好傳統文化會展活動的同時，推動衡水湖會展中心建設，利用衡水湖的吸引力和影響力，促進文化會展產業的發展。適時參加國內外有影響的會展活動，積極宣傳推介衡水的文化產業和特色精品，彰顯衡水優秀文化，擴大衡水影響力和知名度。

3.拓寬投融資渠道

完善政府指導、市場運作、金融支持投融資機制，建立政企銀信任、合作關系，吸納金融機構、社會資本加入。探索出臺文化企業無形資產評估辦法，鼓勵組建文化產業融資擔保中介機構和知識產權專利評估機構，通過“銀企聯合”和“銀文聯合”，有效解決文化企業可供抵押的實物較少，無形資產評估難、抵押變現難、抵押擔保信用程度低等問題。同時，要加大直接投融資的比例，強化市場對文化產業發展的支持力度。

4.擴大人才隊伍

加大文化專業人才和經營管理人才的培育，逐步建立完善的人才培養體系。充分發揮我市教育優勢，吸引京津院校特別是文化藝術類學校到衡水辦學或是設立分校，提升我市人才水平。依托高校教育資源，建立文化產業人才培訓基地，開設包括文化產品設計、文化生產經營、文化經紀人、文化市場營銷和文化管理等課程，培養一批有文化、懂經營、會管理的文化產業專門人才。加強創業孵化，支持各類文化人才、尤其是大中專畢業生創新創業。大膽引進一批創新、策劃人才和網絡科技人才以及職業經理人才。完善人才激勵機制，探索實施年薪、股權、期權等各種薪酬激勵制度，鼓勵文化品牌、創作和科研成果等要素參與收益分配。

參考文獻：

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[2]王亞川.論政府在推動文化產業發展中的角色[J].理論研究，2007（1）：52

[3]蔡尚偉，溫洪全.文化產業導論[M].上海：復旦大學出版社，2006.

作者簡介：

本文系衡水市2016年度社科聯社會科學研究課題，課題編號：2016115。

作者簡介：

母劍俠、張麗平：系中共衡水市委黨校教務處講師。

（作者單位：中共衡水市委黨校）