高校網絡輿情監控管理及預警機制建立

黃鑫

摘 要 對我國高校當前網絡輿情監控管理中存在的不足進行分析，并提出相應的監控管理以及預警機制建設對策，希望能夠對高校網絡輿情科學的監控工作提供一定參考。

關鍵詞 高校；網絡輿情；監控管理；預警機制

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2018）07-0079-02

網絡信息技術的及時性以及新媒體的便捷性，導致高校網絡輿情被不斷的擴大和聚焦，并形成輿情危機，影響到高校的穩定發展以及社會的形象等。所以高校需要建立網絡輿情監控制度和預警機制，進而為高校良好的育人環境營造奠定基礎。

1 我國高校網絡輿情監控中存在的問題

1）網絡輿情監控的認識不足。高校的網絡輿情問題需要從應對機制的方向入手。很多高校在網絡輿情應對措施和預警機制的思想認識上存在不足，通過對當前高校的網絡輿情預警機制的建設情況調查來看，有80%的高校都沒有設置網絡輿情所對應的職能部門，也沒有設置相應的應對措施，進而導致一旦出現校園危機事件，就會受到網絡輿情的詆毀，導致高校的名譽受損，所以還需要加強對高校網絡輿情的監控認識。

2）網絡輿情監控的應對機制缺失。隨著校園網絡的快速發展，社會上的焦點和熱點問題以及一些與學生相關的或者具有煽動性的問題都會造成高校網絡輿情危機，影響大學生的思想政治覺悟，使學生的成長環境受到污染。同時高校在網絡輿情監控中主要的應對機制采用臨時小組應對方式。也就是如果一旦出現危害高校聲譽的網絡輿情，高校沒有形成一套完善的應對機制，而是臨時組建小組，針對這個事件探討相應的解決辦法，當事件平息后，臨時小組也隨之解散，無法建立完善的、系統的應對機制和監管、預防機制。

3）網絡輿情監控責任分工不清晰。網絡的快速發展使得各地方政府也認識到網絡輿情控制的意義，所以都建立相應的專門的網絡輿情控制機構，比如網絡輿情處置小組，管理小組等。主要負責對網路輿情的控制和解決，通過對當前我國各地區的調查發現，大部分地區都針對網絡輿情危機制定了相應的機制和措施，比如福建龍巖市的《關于成立網絡輿情應對處置工作領導小組的通知》等。很多高校雖然也意識到建立網絡輿情監測機構的重要作用，但并沒有在具體的工作中有效的落實，導致一旦出現網絡輿情危機難以及時、有效的進行控制。

4）網絡輿情監控責任制度不完善。當前高校網絡輿情危機的出現頻率較之以往明顯增高，但是在危機處理中，很少有人意識到對網絡輿情監管問責不完善的問題追究，導致管理人員的責任意識更低。同時通過網絡而引發的突發事件，使得公眾更加關注的是事件的結果而非過程，如果結果與大眾預期的結果不符，將會導致網絡輿情的泛濫，難以控制。同時如果在網絡輿情處理的過程中沒有設置相應的問責機制，也會導致輿論的監督難以有效的發揮作用，使社會的負面效應增強，所以必須要加強對高校網絡輿情問責制度的完善，提升管理中的責任意識。

2 高校網絡輿情監管控制與預警機制建設的對策

1）加強網絡輿情危機處理演練。網絡輿情危機是一種無形的危機形式，為了有效地應對這種危機事件也可以采用有形危機處理的方式，利用火災演練、地震演練等方式開展網絡輿情演練。通過學校的網絡平臺，比如QQ群、微信以及貼吧等容易產生校園網絡危機的地方，模仿現實中可能出現的網絡危機情況，進行人為的傳播，使其快速的引起校園的轟動，進而對高校的輿情監管職能發揮進行檢驗，提升高校網絡輿情危機的控制能力，同時也提高高校建立共同協作發展的能力，但在演練的時候一定要事先模擬好可能出現的各種突發情況，做好預案，演練結束之后一定要及時的總結。另外，還可以通過網絡輿情演練的定期開展，來強化高校網絡輿情危機處理的演練，這有利于高校在面對網絡輿情時能夠快速、有效地采取相應的控制對策，最終實現維護高校形象的目的。

2）完善網絡輿情責任監管制度。為了保證高校網絡輿情監控工作的有效開展，還需要加強對網絡輿情責任分工制度的完善。第一，高校需要針對網絡輿情問題定期開展資料的搜集以及預警機制建設制度研討會議。高校的黨委管理部門以及網絡輿情監管部門必須要對學生論壇、貼吧、QQ空間以及微信等網絡平臺進行密切的關注，并根據網絡發展動態從監測、預警以及應對三個方面設置網絡輿情應急制度和預警機制。第二，還需要對網絡輿情的信息源進行合理的定位，高校的相關部門必須要做好校園網的準入登記和備案，要求所有的用戶都采用實名制的方式進行登錄，如果發現校園網中存在敏感性信息，需要對信息源進行準確、快速的定位，防止網絡輿論危機的出現和蔓延。第三，高校輔導員以及教師需要加強對校園網絡用戶行為的監管，可以采用“文明應用網絡”等主體活動，引導學生正確的發揮網絡效應，保證校園網絡環境的安全性；最后，還需要注重在技術上的提升，運用先進的網絡技術對網絡中出現的一些不良信息進行過濾，同時及時安裝和更新防火墻的網絡設備，實現對網絡上的不良信息的屏蔽，防止這些不良的信息出現在網絡上，影響網絡的健康環境。

3）設置專門的網絡輿情新聞發言人。網絡輿情新聞發言人制度的建設，能夠使高校網絡輿情得到有效的正向引導。網絡輿論新聞發言人需要進行實名制注冊，主要負責在高校的校園網、學生論壇、QQ群、微信公眾號等網絡平臺上發布高校的相關信息，并根據教師以及學生的意見合理的設置輿論解決的途徑和方式，同時負責對一些突發事件以及結果的通報和相關帖子的回復等，通過與網絡媒體間的協調實現對網絡輿情危機的處理。同時高校的各院系還需在本院系中選出一個與學生直接對接的聯絡員，負責在學生中間做好網絡新聞發言人的信息發布的輔助工作，從而實現高校網絡輿情監控工作的無縫對接，實現有效的預警機制建立和管理。

4）積極培育學生意見領袖。在高校網絡輿論環境中有一批活躍度高、影響力強，和其他大學生能夠頻繁互動的意見領袖，他們憑借線上良好的形象塑造被廣大學生在網絡上熟悉和認可，不僅能夠影響其他學生的思想觀點，還能影響其他學生的行為方式，具有較高的人氣和較強的話語權。他們對于高校網絡輿情監控管理和預警具有重要的作用。由于他們在網絡上和其他學生的密切互動，他們可以及時、全面、較為詳細地了解網絡上大學生關注的熱點和焦點以及大學生的網絡言論和觀點，清晰地掌握輿情的起源和走向；他們可以用自身更貼近大學生的網絡語言影響輿論的發展，從而實現對網絡輿論良好的監控、管理和預警。培養這些意見領袖分析、判斷和處理輿情的能力，不斷提升他們的媒介素養，充分發揮他們的作用和影響力有利于對網絡輿情進行有效地監管。

5）完善網絡輿情的責任制度。問責制度當前已經成為了行政以及企業管理中比較廣泛的一種責任制度，對提升下屬工作人員的積極性具有重要的推動作用，同時通過問責制度的應用也提升了服務型政府建設的速度。但是在高校的網絡輿情監管中，問責制度的重要性，沒有被很好地重視，更沒有在網絡輿情監管中進行落實，導致高校一旦出現網絡輿情危機，無法找到相關的責任人，而這種制度的缺失也使得輿情監管工作人員的積極性不足。所以還需要強化網絡問責機制，加強對各部門網絡輿情管理人員的培訓，包括對輿情危機處理能力的培訓以及工作責任心的強調，通過考核制度的建立以及網絡輿情的演練，逐漸提升相關人員的網絡輿情監管意識和能力。同時高校還需要充分發揮宣傳部門的問責制度作用，提升輿情監管人員的思想認識，通過多方面的合力，加強對高校網絡輿情的監管，通過預警機制的建立和完善，使高校的網絡輿情危機得到有效的抑制和消除。

3 結束語

綜上所述，高校網絡輿情如果不能得到有效地監管不僅會影響高校和社會的穩定性，同時也可能導致高校的名譽受損，所以還需要加強對高校網絡輿情監控和預警機制的完善，并不斷優化網絡環境，提升網絡管理效率，使高校的校園能夠和諧、穩定的發展。在網絡輿情監管機制的構建中，需要做好輿情的采集、分析、預警以及處置工作，使網絡輿情各環節的監管保持一致，并形成一定的監管合力。此外，網絡輿情預警機制的建設中，還需要保證及時性、敏銳性，并做好后期的跟蹤工作，防止負面輿情的死灰復燃或者蔓延，充分發揮網絡輿情預警機制的作用。

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