對大理鎮農村土地經營權流轉現狀的分析與思考

陳志芬

摘 要：農村土地流轉規模要科學考慮新型城鎮化進程，科學考慮勞動力轉移規模，科學考慮農業科學技術進步水平，科學考慮農民管理水平，科學考慮農民接受程度，切不可人為設置經營規模指標，片面求快、求大，從而從源頭上減少土地流轉的社會風險，促進農村社會穩定。

關鍵詞：農村；土地承包經營權；流轉現狀；分析；建議

一、內容

（一）大理鎮農村土地經營權流轉的現狀、規模及特點

1.農村土地經營權流轉的現狀

截止2015年底大理鎮家庭承包經營的耕地面積為22996畝，家庭承包經營的農戶數為11259戶，家庭承包耕地流轉總面積為5008畝，占家庭承包經營耕地面積的21.8%，比2014年的4165畝增長20%，比2013年的3456畝增長45%，農村土地經營權流轉工作有了一定的發展，從土地流轉情況來看，農戶間自發流轉的面積有2031畝，占耕地流轉總面積的41%，土地規模經營50畝以上的面積為2969畝，占耕地流轉總面積的59%，土地經營權流轉總體上以自發流轉為主態勢，但流轉規模逐漸由低層次小規模向高層次大規模發展。

從全鎮土地經營權流轉現狀分析來看，主要現狀為：土地流轉主要方式：一是轉包。全鎮轉包土地面積1735畝，占土地流轉面積的35%；二是出租。全鎮出租土地面積3273畝，占土地流轉面積的65%，出租成為農村土地經營權流轉主要方式；土地流轉主要去向：流轉入農戶的面積有637畝，占土地流轉面積的13%；流轉入專業合作社的面積有530畝，占土地流轉面積的11%；流轉入企業的面積有2084畝，占土地流轉面積的41%；……