對工程預結算常見問題及控制措施

陳克

摘 要：最近幾年來，隨著我國人們生活水平的不斷提高，人們對建筑工程的要求越來越高。在建筑工程中，為了提高自身的市場競爭力，就必須提高工程預結算水平。但是，從目前效果來看，我國工程預結算還存在很多的問題亟需解決。本文主要分析了工程預結算常見問題，并提出了一些相應的控制措施，以期能夠對相關負責人起到一定的幫助作用。

關鍵詞：工程預結算；常見問題；控制措施

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）10-55-2

0 引言

目前，隨著我國社會經濟的不斷發展和市場經濟體制的不斷完善，各個企業都面臨著很大的挑戰，如果不進行創新和發展，就會面臨被淘汰的局面。建筑工程建設的好與壞直接關系到人們的日常生活，因此，相關部門必須重視工程預結算問題。從目前我國工程預結算的現狀來看，依然存在很多的不足，比如缺乏健全的管理組織、管理責任不明確等，這些都嚴重阻礙了工程的預結算進程，因此，相關部門必須找到工程預結算的控制措施，為工程的順利完成奠定堅實的基礎。

1 工程預結算常見問題

現如今，經過多年的實踐，我國的工程預結算管理工作取得了很大的進步，但是隨著市場體制的不斷更新，工程預結算也出現了或多或少的問題與不足，下面就說一下工程預結算中常見的問題都包含哪些：

1.1 缺乏健全的管理組織

工程預結算是工程施工過程中非常重要的環節。但是，目前我國工程預結算還沒有一個健全完善的管理組織，阻礙了建筑工程行業的科學化發展，與市場經濟體制不相符。同時，一些企業為了眼前的利益，不斷的減少成本，而不考慮工程質量。另外，一個完整的工程預結算管理工作不是單單依靠個人就能完成的，它需要的是一個健全的管理組織團隊，只有這樣才能保證工程的順利進行。

1.2 招標、投標制的實施還需進一步完善

目前，我國建筑工程主要實行的是招標投標制，招標投標工作是工程預結算管理工作的前提和基礎，它符合我國社會主義市場的需求，但是在具體的實施過程中還不夠完善，依然存在很多的問題，比如說存在招標不合理、招標不公平、排斥潛在的投標人等現象，這樣就使得招標、投標流于形式，根本沒有實質性的落實，導致貪污腐敗現象日益惡化，嚴重阻礙了工程預結算工作的發展。

1.3 管理責任不明確

最近幾年，在我國建筑工程中，工程預結算管理工作普遍都采用條塊分割，沒有一個統一的管理形式，每個地方都有各自的工程造價管理機構，嚴重缺乏配合協調工作，這樣就非常容易出現重復的工作，一些細枝末節的環節就會很容易被忽視。由于工程預結算管理責任不明確，就必然會浪費大量的人力和財力。

1.4 工程預結算人員的專業素質不高

從目前我國工程預結算的現狀來看，很多建筑企業都普遍存在工程預結算人員的專業素質不高現象。在建筑企業中，聘用的工程預結算人員都缺乏專業知識，而且他們基本上都很少有相關的實踐經驗，對于一些預結算中比較技術的工作都不能很好的進行準確計算，嚴重阻礙了項目工程的進度。

1.5 缺乏完整的施工設計圖

在一個建筑工程中，如果缺乏完整的施工設計圖，那么就會嚴重阻礙預算編制的正常開展。目前，我國很多建筑企業在施工之前普遍都缺乏對現場的認真勘察，造成了施工設計圖缺乏完整性，最終使得工程預算人員沒有準確的圖紙作為參考依據，導致預算結果缺乏準確性。

2 工程預結算控制措施

工程預結算控制是一項非常繁瑣且細致的工作，因此，針對以上工程預結算常見的問題，下面我們就來具體說下工程預結算控制措施都有哪些：

2.1 加強工程投資計劃管理

在建筑工程預結算中，加強工程投資計劃管理是非常重要的內容。近年來，我國主要是按照分級管理來實行的，由國家確定投資總額和分部門。比如對于國務院各部門和各地區建設的工程，主要是由中央財政預算和地方財政預算撥給資金；銀行收回貸款，其中屬于中央預算安排的，上交中央財政；屬于地方預算安排的，上交地方財政部門。這樣的工程投資計劃管理，不僅避免了重復管理，而且方便了工程造價的全面監督，非常有利于工程的順利進行。

2.2 提高預結算工作人員的素質

一個工程項目的預結算結果好與壞，關鍵在于人為因素。一名專業的工程預結算工作人員，不但要有專業的知識，還要有較高的綜合素質，因此，建筑企業應該重視對工程預結算人員的定期專業培訓。在同一個工程中，由于有不同的工作人員進行預結算，所以給出的預結算結果也是不一樣的，因此，為了提高工程預結算的準確率，就必須聘用有豐富經驗的預結算人員進行評估。與此同時，企業還要對預結算人員進行定期綜合知識的培訓，運用年度審核等制度，進行綜合素質的檢測，以此來不斷的提高工作人員的工作熱情和積極性，促使他們不斷的學習新知識和技能，從而最大限度的提升工程預結算效益。

2.3 嚴格執行工程預結算工作的基本準則

俗話說的好“無規矩，不成方圓”。工程預結算管理工作要想順利開展，就必須嚴格遵循工程預結算工作的基本準則。從目前我國工程預結算的實際調查來看，預結算工作人員還是采用以往傳統的工作方法，所以在預結算過程中經常出現一些或大或小的誤差，嚴重降低了工程造價的準確性。因此，工程預結算工作人員必須重視并遵守預結算工作的基本準則，只有精通了工程預結算工作的基本準則，才能更加精確的編制出工程預結算方案，從而達到市場發展的需求，提高企業的自身發展效益。

2.4 合同管理

簽訂合同是企業與企業合作之間必須要走的流程。因此，在簽訂合同的時候，一定要明確合同內容，比如工程款支付方式、索賠要求等等，一旦發現合同有問題就必須與對方企業進行溝通交流，并在具體的條款中加上詳細的內容。在簽訂完合同之后，還要及時組織項目班子成員進行合同交底，用合同的條款來約束執行企業。我們都知道，建筑工程其實是一個相對比較復雜并且長期的工作，一旦由于市場競爭的激勵或者合同有漏洞，給施工企業帶來了經濟損失，就會直接降低企業的信譽度。因此，企業應該提前先了解市場行情，隨時跟蹤市場調查，預測合同風險，從整體上提高企業的良好形象。由此可見，對合同進行科學合理的管理是工程預結算中非常重要的內容。

2.5 善于整理變更工程

眾所周知，工程預算是工程結算的基礎，因此，在具體的施工過程中，一定要根據實際情況對預算進行合理的補充。在大型的施工過程中，施工程序是比較復雜的，因此，一旦發生變更，不能擅自做主變更設計圖紙，必須首先向上級領導進行反映，然后標明需要變更的地方，在眾多專家和領導的監督下，對變更工程進行整理和計算。

2.6 做好施工圖預算

在工程預結算工作中，做好施工圖預算工作非常的重要。首先，工程預算人員應該對工程量進行認真細致的計算，如果工程量出現錯誤，就會直接影響整個工程造價的準確度。其次，還要做好項目直接費用的計算，項目直接費用計算是整個工程項目的造價基礎，因此，在實際計算過程中，工程預算人員一定要實事求是，如果遇到問題應及時向上級領導反映，不能隨意進行修改。最后，在計算時，一定要與定額進行校對，切不能背離實際情況。

綜上所述，工程預結算是一個復雜并且長期的工作，因此，在工程預結算過程中，相關部門一定要重視預結算工作，加強工程投資計劃管理，不斷的提高預結算人員的素質，加強對合同的了解，做好施工圖預算，從而促進工程建設發揮更大的積極作用，為保證工程的順利進行奠定堅實的基礎。

參 考 文 獻

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