廣西小雜糧產業現狀調查與分析

摘要：【目的】掌握廣西小雜糧的生產現狀，為挖掘廣西小雜糧生產潛力及促進其產業發展提供參考依據。【方法】通過文獻資料、實地調查、座談訪問等方法調查收集廣西小雜糧生產情況、種植結構、生產分布及種植方式等數據資料，并針對廣西小雜糧生產現狀及產業發展瓶頸提出對策建議。【結果】廣西小雜糧種類較多，分布廣，廣西各地均有種植，但不同地區種植的小雜糧種類存在較大差異，且不同小雜糧作物的種植方式也不同。2001～2013年種植面積及總產量整體呈緩慢上升趨勢，以2012年規模比較優勢指數最高，種植面積最大（11.880萬ha）；在廣西主要小雜糧中，飯豆的規模比較優勢指數最高（20.31），規模優勢最強。制約廣西小雜糧產業發展的瓶頸主要是觀念認識不夠，生產規模小；科技支撐不夠，產業效益低；社會化服務不夠，產業化水平低；政策支持不夠，發展后勁不足。【建議】提高觀念認識，確立發展地位；強化科技支撐，提高產量和品質；科學規劃，發展規模化種植；培育龍頭企業，推進產業化經營；健全服務體系，促進產業持續發展；加大扶持力度，保障產業健康發展。

關鍵詞： 小雜糧；產業現狀；調查；分析；廣西

中圖分類號： F326.11 文獻標志碼：A 文章編號：2095-1191（2016）04-0691-06

0 引言

【研究意義】隨著人們生活水平的不斷提高和膳食結構的改變，小雜糧因其富含多種營養成分，越來越受到關注和青睞（陳利和李硯，2014），與大宗糧食作物相比其銷售價格高、銷路好，具有營養、綠色、健康、時尚的特色與優勢（閆玄梅和李建軍，2006），已成為農業競爭發展的制高點和農業產業發展的新增長點（盧鐵剛，2004）。廣西小雜糧種類多，種植歷史悠久，且多為原生態、自然態產品，具有明顯的資源優勢、生產優勢、品質優勢和價格優勢，因此，發展小雜糧既是廣西農業產業發展的新增長點，又是農民脫貧致富的新途徑，同時還能促進石山區生態改善，對綜合治理山區石漠化具有重要意義。【前人研究進展】目前，關于我國總體及地區性的小雜糧生產、加工等現狀已有研究報道（劉廣義，2009）。張廷武（2003）認為我國的小雜糧加工原料生產缺乏穩定性，主要是由于生產種植分散、產量不穩。程英和徐敏（2007）建議應加強科技投入、因地制宜實行區域化種植、建立優質小雜糧生產基地、發展規模效益，以促進小雜糧生產發展。柴巖（2008）認為我國小雜糧出口企業市場秩序混亂，缺乏有效管理，競爭力不強。張振剛和鄭麗萍（2011）根據山西省發展小雜糧產業的優勢與契機及目前生產、加工、市場等現狀，提出了轉變觀念、政策引導，依靠科技進步，因地制宜實行區域化種植，積極培育市場體系等對策，以期加快小雜糧產業化發展的進程。丁超豪（2013）對寧夏小雜糧市場前景與競爭力進行分析，發現其競爭優勢主要表現為：土地資源豐富、勞動生產力充足，工礦企業不集中、環境清新自然，種植面積寬廣、示范點較多，傳統出口作物貿易競爭力極強。王靜等（2014）運用顯示比較優勢法（RCA）分析了我國小雜糧的出口比較優勢情況及其變化趨勢，提出可通過加強小雜糧良種繁育研究、建立健全小雜糧產品質量標準體系、加大深加工力度、改變小雜糧貿易現狀等一系列措施，整體提高我國小雜糧的國際競爭力。【本研究切入點】廣西的小雜糧生產尚處于自發狀態，存在著產業規模小、種植管理粗放、發展后勁不足等問題，而關于小雜糧產業的系統性研究也鮮見報道。【擬解決的關鍵問題】對廣西小雜糧生產現狀進行系統深入的調查分析，提出發展廣西小雜糧特色優勢產業的對策建議，以期為挖掘廣西小雜糧生產潛力及促進其產業發展提供參考依據。

1 研究方法與數據來源

1. 1 研究方法

本研究采取文獻資料、實地調查、座談訪問等方法進行調研。查閱2001～2013年的《廣西統計年鑒》、《廣西農業統計年鑒》、《廣西通志·農業志》及廣西農業生產匯報總結、廣西農情信息等資料，走訪廣西農業廳、統計局、農村抽樣調查隊及全區各市、縣（區）農業局、統計局等相關單位，同時與自治區、市、縣、鄉（鎮）涉農干部及村委和農戶座談，收集大量數據資料，并進行整理歸納與總結分析。

1. 2 數據來源

研究數據主要來源于《廣西農業統計年鑒》（2001～ 2013年）、《廣西通志·農業志》及廣西統計局、農調隊、農業廳等單位統計調查資料、工作總結。

1. 3 規模優勢分析

根據規模經濟理論，隨著生產規模的擴大，生產絕對量的增加導致其單位生產成本逐漸下降，產生規模效益。根據以下公式可計算規模比較優勢指數：

Cni =Sni /Sn

式中，Cni表示一個地區第n年i作物規模比較優勢指數，Cni值越大表示該地區i作物種植規模占糧食作物種植規模的比例越高，Sni表示第n年i作物的播種面積，Sn表示該地區第n年糧食耕種面積，i表示小雜糧。

同理，可采用以下公式計算各種類小雜糧品種的比較優勢指數：

Cx=Sx /S

式中，Cx表示x小雜糧規模比較優勢指數，Cx值越大表示x小雜糧種植規模占小雜糧總體種植規模的比例越高，Sx表示x小雜糧播種面積，S表示小雜糧總體種植面積。

2 結果與分析

2. 1 生產種植總體情況

廣西小雜糧種類較多，主要有高粱、粟、蕎麥、薏苡等禾谷類，綠豆、蠶豆、小豆、飯豆等豆類，以及豌豆、豇豆、黎豆、刀豆、四棱豆、木豆等其他食用豆類（甘海燕等，2015）。由表1可以看出，2001～2013年廣西小雜糧平均年種植面積9.312萬ha，年總產量11.33萬t，分別占糧食作物播種面積和總產的2.89%和0.76%；平均單產1237 kg/ha，為糧食作物平均單產的26.61%。

2001～2013年期間，廣西小雜糧的種植面積及總產量整體呈緩慢上升趨勢，其中種植面積年均增長率為1.55%。2008年的小雜糧種植面積最小，僅6.650萬ha，但2009年迅速上升至9.416萬ha，之后呈穩步發展，至2012年其種植面積超過10.000萬ha。廣西小雜糧總產量隨著種植面積的起伏變化而緩慢上升，年均增長率為1.10%，2013年廣西小雜糧總產量達12.79萬t，是2001年（11.22萬t）的1.14倍。

2. 2 種植結構布局

由表2可知，廣西小雜糧種植面積最大的是飯豆，常年種植面積23687 ha；其次是綠豆，常年種植面積13350 ha，第三是豌豆，常年種植面積12100 ha。總產量最高的是豌豆，年總產量28133 t；總產量最低的是荷包豆和薏苡，分別為1381和1323 t。平均單產最高的是貓豆，平均產量2473 kg/ha；其次是高粱，平均產量2340 kg/ha；第三是豌豆，平均產量2325 kg/ha。

2. 3 生產分布與種植方式

由表2還可以看出，廣西小雜糧種植品種多為本地種或以本地種為主，僅高粱、豌豆等少數小雜糧引種其他品種。從種植區域分布來看，廣西各地均有種植，但不同地區種植的種類存在較大差異，如高粱以桂林和南寧市種植較多，蕎麥以百色、河池和南寧市種植較多，薏苡主要集中在百色、桂林、柳州和河池等市，木豆以河池的鳳山和大化縣種植面積最大。此外，不同小雜糧作物的種植方式也不同。高粱、粟、赤小豆、飯豆多為清種，偶有間套種；蕎麥常為間套種，具體模式有蕎麥+晚玉米（紅薯、黃豆）、玉米+蕎麥、水稻+蕎麥+小麥（油菜、綠肥）等；綠豆主要與甘蔗、玉米、木薯間套種；薏苡單純清種；蠶豆、豌豆以清種為主；荷包豆、貓豆等以間套種為主，多與黃豆間套種，也有與矮長蔬菜間套種。

2. 4 規模優勢分析

可根據表1繪制2001～2013年廣西小雜糧規模比較優勢指數變化趨勢圖。從圖1可以看出，以2012年的小雜糧種植面積最大（11.880萬ha），對應的規模比較優勢指數最高，2001～2013年各年度小雜糧規模比較優勢指數從高到低排序為：2012>2013>2010>2009>2011>2002>2001>2003>2006>2007>2005>2004>2008。2001～2007年期間小雜糧的種植面積基本穩定在8.500萬ha左右，變化幅度不明顯；但2008年后，廣西小雜糧的規模比較優勢迅速增大，至2012年小雜糧規模比較優勢指數達3.87。

由圖2可以看出，廣西主要小雜糧規模比較優勢指數排序為：飯豆>綠豆>豌豆>蠶豆>蕎麥>貓豆>粟>高粱>薏苡>木豆>荷包豆>赤小豆。其中以飯豆的規模比較優勢指數最高，超過了20.00，遠高于其他小雜糧作物，即飯豆的種植面積最大，最具有規模種植優勢；其次是綠豆，種植規模優勢最小的是赤小豆。

3 產業發展瓶頸分析

3. 1 觀念認識不夠，生產規模小

長期以來，廣西小雜糧沒有受到重視，多數地方未將小雜糧生產納入到糧食安全生產和農業特色產業開發中，生產一直處于自發狀態，小雜糧生產種植規模長期停留在自給自足的基礎上，占地條件差，管理粗放。廣西的各種小雜糧作物基本上是農民利用田邊地溝、房前屋后零星分散種植，或在主要作物不能如期種植時，不得已才將小雜糧與其他作物進行間套種，成為玉米、大豆、紅薯等主要作物的“填閑”作物，所占比例非常小。由于對發展小雜糧生產的重要意義認識不足，致使廣西小雜糧生產停滯不前，甚至下滑，難以形成規模化。

3. 2 科技支撐不夠，產業效益低

目前，廣西尚未針對小雜糧產業設有專項研究經費支持，其品種選育和栽培技術缺乏系統研究，致使品種更新換代及其配套栽培技術嚴重滯后。廣西小雜糧栽培品種多以本地品種為主，新品種少，僅有豌豆、高粱等少數小雜糧引種新品種，且引種的品種數量相對較少；農民長期習慣自己留種，且未注意提純復壯；品種長期不換，混雜退化嚴重。生產上，廣西小雜糧多為“填閑”作物，呈自發零星分散種植，很少組織推廣小雜糧高產優質配套生產技術，科技支撐不夠，致使小雜糧產量不高。同時，對小雜糧產品的加工研發也不夠重視，多以原料銷售，產品附加值低，制約其產業化發展。

3. 3 社會化服務不夠，產業化水平低

農業技術推廣服務不到位，基層農技人員少，知識更新速度慢，同時因缺乏小雜糧專項項目搭橋，新品種、新技術在小雜糧栽培生產上得不到及時推廣應用。信息服務不夠，缺少小雜糧信息服務平臺和網絡，小雜糧的科研、生產、加工、銷售等信息閉塞，尤其供求信息不對稱，難以實現市場導向生產，產—供—銷的矛盾十分突出。廣西小雜糧專業合作協會、龍頭企業和種糧大戶少，缺乏有效的組織與管理，難以形成規模種植，產業化水平低。

3. 4 政策支持不夠，發展后勁不足

受重主糧輕雜糧發展思路的影響，小雜糧的開發利用一直沒有得到重視和支持，小雜糧生產既未被納入國家糧食安全統盤考慮，也未納入農作物種植補貼范疇，農戶種植小雜糧未能得到適當的補貼，進而影響了農民的種植積極性。廣西在小雜糧生產方面也尚未出臺相關的扶持和激勵政策，生產企業少，且規模小；由于缺乏扶持小雜糧生產龍頭企業相關優惠政策，個別地方雖然建有小型加工廠，但產業化水平不高，未能形成“產—供—銷”一條龍的產業格局，難以實現規模化、產業化經營。

4 對策建議

4. 1 提高觀念認識，確立發展地位

廣西小雜糧種植歷史悠久，在生產上具有綜合比較優勢和效率比較優勢（張雄等，2003），區域內又具有資源優勢和傳統優勢，堅定小雜糧產業將是廣西農業生產的新亮點。首先要創新理念，提高認識，重視小雜糧產業在農業經濟發展和扶貧攻堅中的重要作用，確立小雜糧在農業結構調整中的地位，正確處理好小雜糧生產與發展糧食生產的關系，將小雜糧生產和糧食生產統一起來（樊端成和凡蘭興，2012），把小雜糧作為廣西農業優勢特色產業來抓，明確發展思路，科學規劃，制定有利于小雜糧快速、可持續發展的強有力對策和措施，最終形成科學有效的小雜糧發展機制。同時，要強化綜合服務，增加技術和資金投入力度，規劃和建設小雜糧產業發展生產和市場體系，推進小雜糧生產標準化、經營規模化，成為廣西的優勢特色農業產業之一。

4. 2 強化科技支撐，提高產量和品質

通過建立小雜糧科技創新體系及設立小雜糧產業創新體系建設專項基金，加大對小雜糧生產、加工關鍵技術研究及技術推廣的支持力度。一是加強品種的繁育、引進工作。提純復壯地方當家品種，并積極引進豐產、質優、高抗且適應性強的優質新品種。二是抓好小雜糧新品種新技術的示范推廣工作。大力推廣普及壯秧劑育苗、三避技術、測土配方施肥、間套種、無公害標準化生產等高產栽培新技術，幫助農民轉變粗種不管的落后生產模式，實現高產、優質、安全的小雜糧生產模式。三是重視小雜糧加工技術引進和自主研發。確立重點，做好小雜糧精、深產品加工與綜合利用技術的研發、引進工作，延長產業鏈，增加小雜糧產品附加值，促使小雜糧產業持續發展。

4. 3 科學規劃，發展規模化種植

充分發揮廣西的資源優勢和區位優勢，結合廣西小雜糧生產區域實際情況，立足廣西，面向全國，對接東南亞，科學制訂產業發展規劃。推進規模化種植，以加強主產區建設為重點，因地制宜建設穩定的小雜糧生產示范基地；依托龍頭企業，按照“企業+基地+農戶”的發展模式，輻射帶動大面積生產；創新經營機制，通過培養一批專業生產大戶，推行農業股份合作制等多種形式，影響和帶動周邊農民，改變自發零星分散種植的觀念，組織連片開發，打造戶連戶、村連村的小雜糧生產基地，促進特色小雜糧產業上規模、上批量，逐步形成具有廣西特色的小雜糧優勢產業帶，全面提升小雜糧綜合生產能力。

4. 4 培育龍頭企業，推進產業化經營

圍繞小雜糧生產基地建設，按照“舉龍頭、建基地、帶農戶、進市場”的思路和“因地制宜、分類指導”的原則，并根據不同地域、種類、產品的差異性，著力培育和發展一批經濟實力雄厚、經營規模大、科技含量高、輻射面廣、帶動農戶能力強、新產品新技術開發能力強、外向程度高的多樣化龍頭企業。同時，鼓勵和引導各種社會資本進入小雜糧生產、加工、流通領域，實施標準化、規模化、產業化生產，開發小雜糧產品和特色品牌，促進小雜糧產業升級，逐步實現小雜糧產品由以原糧銷售為主向以精、深加工產品銷售為主轉變，提升小雜糧產品的科技含量和經濟效益，促進廣西小雜糧生產向規模化和產業化方向發展。

4. 5 健全服務體系，促進產業持續發展

一是健全完善農業技術推廣體系。加強農業技術推廣隊伍建設，積極推進農業技術推廣職業資格準入制度，進一步充實基層農技人員隊伍，建立基層農技人員知識更新機制（平先良等，2014），提高隊伍素質，保障小雜糧新品種及其高產優質高效生產技術的快速推廣。二是加強信息服務體系建設。建立和健全小雜糧信息服務體系，改善信息服務手段，拓寬信息服務領域，搭建小雜糧信息服務平臺和網絡，為小雜糧產業發展提供強有力的信息服務支撐。三是加強小雜糧行業協會建設。組建各類優勢小雜糧行業協會、區域性小雜糧行業協會、農民專業合作社和農村經濟合作組織，依托農村合作組織和行業協會，將小雜糧的生產、加工和銷售等產業鏈條結為有機整體，拓寬優勢小雜糧產業和產品的發展空間，逐步實現小雜糧銷售模式由以農貿集市或市場批發為主向以連鎖超市銷售為主轉變，推動小雜糧及其加工產品進軍高端市場。

4. 6 加大扶持力度，保障產業健康發展

推進小雜糧產業科學健康發展，形成規模化特色優勢產業，在市場化運作的同時應輔以必要的政策扶持，為小雜糧產業快速健康發展提供保障。一是把小雜糧生產納入國家糧食安全統盤考慮，在重視大宗糧食作物生產的同時，不忽視小雜糧作物的穩定發展（樊端成和凡蘭興，2012），在科研、生產等方面要加大投入力度。二是對種植小雜糧的農戶給予一定補貼，與國家扶持水稻、玉米等大宗糧食發展保持一致性，將小雜糧納入農作物種植補貼范疇，制定具體的實施方案和配套措施。三是出臺人才、資金、稅收等方面的優惠政策，在小雜糧優勢區內培植和建設一批具有一定牽動力的龍頭企業，帶動小雜糧生產發展。四是出臺獎勵政策，獎勵小雜糧生產先進縣（市、區）、先進個人及種植大戶，扶持和激勵龍頭企業創建名優品牌等。

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（責任編輯 鄧慧靈）