獨立學院教學運行管理制度研究與創新

劉添柱

摘 要 在獨立學院教學管理當中，教學運行管理制度的制訂及實施是高校生存的基本保障，只有制訂及規范好完善的教學運行管理機制，才能提升獨立學院人才培養的質量。本文從獨立學院當前實際情況出發，對獨立學院運行管理存在的一些問題進行分析，并提出相應研究對策，為獨立學院教學運行管理制度的改革提供參考。

關鍵詞 教學運行 制度 改革

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.02.013

獨立學院產生于1999年，以其獨特的辦學形勢迅速發展起來，它的出現促進了國內高等教育發展規模的擴張，極大地緩解了新時期適齡學子所面臨的就學壓力，實現了我國本科高等教育的跨越式發展，截至2015年9月，在國家教育部的規范要求下，經過10多年的研究與發展，全國目前有287所獨立學院。

獨立學院的生存與發展離不開政府的扶持以及學院教學管理制度制訂與實施，而教學管理制度水平的優劣直接影響到獨立學院辦學質量以及能否培養適應社會需要的應用型人才。在學校的各項教學管理工作中，教學運行管理是實施教學活動最核心、最重要的管理環節，獨立學院以其獨特的院、部、系（教研室）三級管理模式進行教學管理，嚴格執行教學管理規范和各項制度，保證教學運行工作穩定進行，保障教學質量。

1 獨立學院教學運行管理制度普遍存在的現狀及問題

教學運行管理是以執行專業人才培養方案為主線的一系列教學管理活動，他囊括了：人才培養方案的制訂、教學計劃的下達與落實、課表的編排與調整、課堂教學及實踐教學環節組織與管理、教學場地的調度與使用、學生選課與退、補選課管理、教學質量檢查與監控等以專業人才培養方案為源頭的一系列教學管理活動，承前啟后，一環扣一環。目前獨立學院在教學運行管理過程中仍然還存在著一系列企待解決的問題：

1.1 專業設置不合理

由于獨立學院創辦初期皆是以母體學校為基礎創建，在很大一定程度上是可以說是母體學校的一種延續與繼承關系，且在創辦初期缺乏可借鑒及參考的對象，專業設置也比較盲目，往往母體學校有什么專業獨立學院則招什么專業，缺乏自主性及辦學特色。隨著生源數量的逐年增漲，母體學校各專業學院為了擴大自己的生源來給學院創收，就不斷地向獨立學院申請開設新專業，在很長一段時間內，獨立學院的專業數是呈直線增長的，久而久之，專業就出現了多而雜的狀態。隨著為適應獨立學院良性發展的國家政策不斷出臺以及“十二五”驗收評估的臨近，獨立學院招生也開始面臨窘迫與限制，絕大部分獨立學院可招生專業越來越多，但實際招收到學生的專業卻不是很多。其中，一部分專業只招到了那么一到兩屆學生，而致使專業開始出現了斷層，產生了一系列不可預估的問題，比如：學生因為專業課程沒通過或者因初次考試成績不理想，想通過課程重修來重新獲取更好的成績，但是卻沒有相應的課程可以申報；另一部分專業基本每學年也能招到一個行政班，為保證專業能正常開設，往往也只能通過降低熱門專業的招生指標來保障這些專業的正常招生，這樣就致使一部分學生在入學后因為不喜歡錄取專業而申請轉專業，或者因轉專業申請沒有通過而對本專業產生了一定的厭學情緒，甚至產生嚴重的心理問題，從而導致在教學管理過程中出現了學風不良等諸多現象。

1.2 人才培養方案制訂不夠科學

目前獨立學院在培養目標及定位上依然不夠明確，且絕大部分獨立學院的人才培養方案都是依托于母體學校的人才培養方案為藍本制訂，在教學上絕大部分也是使用的同樣的教學資源，這樣就等同于母體學校教什么，獨立學院也就學什么，往往不能制訂符合獨立學院自身特色的人才培養方案，當然三本的學生享受一本或者二本教學模式也是家長和學生看重獨立學院的一大特色。但是，這樣帶來的影響可想而知，因為獨立學院學生在生源質量上原本就要差于母體學校的學生，以同樣的教學方式向不同的學生灌輸相同的知識理念，在知識接受程度上，獨立學院的學生會更難以消化，學習同樣的知識點也會花費更多的時間。并且，在母體學校的專業學院看來，獨立學院就相當于一塊他們專業的試驗田，即算是人才培養方案確定了，在教學過程中發現計劃不合適，依然會提出修改人才培養方案，在制訂上比較隨意不夠嚴謹，這樣就造成了獨立學院幾乎每個年級相同專業的人才培養方案或多或少會有那么幾門課程培養計劃不一致，甚至有些專業到學生畢業時跟入學時所下發的人才培養方案差距甚大，致使學生在自我畢業審核中發現計劃與所學相差甚大而感到疑惑。人才培養方案是一切教學管理工作的龍頭，牽一發而動全身，計劃的變動總會給獨立學院的教學管理工作帶來不可估量的影響，即所謂的蝴蝶效應。所以，人才培養方案的制訂一定得要慎重而科學，要符合獨立學院自身特色以及實際情況來制訂，不能朝令夕改。

1.3 日常教學運行管理缺乏自主性

在日常教學運行管理上，由于絕大部分獨立學院并沒有自有的專業課程教師團隊，且在教學資源使用上往往都會優先考慮母體學校，所以獨立學院在安排教學工作任務時總會要遷就母體學校。

首先，在師資管理上缺乏難度。由于現在大部分獨立學院的專業師資力量基本都是來源于母體學校，教師們在思維上基本認為自己是隸屬于母體學校而并不屬于獨立學院，對于獨立學院的工作任務比較推脫，獨立學院的任務下達到專業學院實施起來相對難度比較大，很多時候只能通過學院領導的交涉才能得以順利安排下去，無法起到上傳下達的效果，在一定程度上影響了教學效率。

其次，在教學資源的調配上難以自主。目前獨立學院的教學、科研儀器、設備方面還是屬于與母體學校共享使用，且在所有權上基本也是屬于母體學校擁有，只有極少的一部分獨立學院才真正擁有自己獨立的校園、教室、實驗室等教學生活場地，實現了與母體學校分離，真正做到了獨立，絕大部分獨立學院還是與母體學校共同使用，在使用權上，母體學校的專業學院也一般都會優先考慮自己學院的使用，再去給獨立學院進行安排，可以說獨立學院基本沒有選擇。

再次，各種文件制度實施起來困難重重。文件制度的制訂是保障學校正常教學秩序的一個先決條件，但對于獨立學院來說，獨立學院所制訂的文件制度如果與母體學校相差甚大的話，則會遭到母體學校各專業學院的老師們各種詬病，并強烈要求參照母體學校執行，可以說，獨立學院想要實施與母體學校不同的制度條例基本無法實現，也就是說無法根據獨立學院自身的具體情況及特色制訂相關制度，只能老老實實地跟著母體學校的腳印，想創新、想特色，基本是困難重重。

1.4 教師隊伍結構不合理，師資力量匱乏

在教師隊伍的建設上，絕大多數獨立學院都缺乏自有的專業課程教師，基本都是屬于母體學校外派教師。其中一部分獨立學院從建校初期到現在也只有部分的行政管理人員，并且大部分教師都還是由母體學校委派過來；另一部分獨立學院則建立了起了公共課程教研室，擁有了自有的公共課程教師，專業課程教師依然只能通過母體學校安排；只有極少的一部分獨立學院則完全從母體學校獨立開來，擁有了自己的校園，建設了比較全面的教師團隊及專業教研室，形成了一定的專業教學體系。并且獨立學院作為一個新生事物，教師隊伍中主要還是以年輕教師居多，職稱也呈現偏中、低狀態，缺乏教學經驗與方法，教學效果相對比較差，往往很大一部分教師經驗豐富了以后則會往母體學校或是其他學校跳槽，獨立學院就成了高校教師培訓的搖籃，缺乏自有的中堅力量。所以，從長遠來看獨立學院仍然面臨著缺乏自身師資力量的缺陷，年輕的教師經驗不足，經驗豐富的教師不想來。

2 教學運行管理的改革與創新

獨立學院要解決辦學苦、招生難、提升辦學實力以及學院的核心競爭力等問題就只有通過內部改革以及創新來提升學院的影響力，讓學生、家長以及社會更多地關注獨立學院的發展。針對獨立學院所面臨的各種問題，從以下幾個方面概述一下獨立學院教學運行管理改革與創新的方向：

2.1 開設獨立學院特色的專業精品課程；精簡獨立學院專業設置，優化專業招生

獨立學院立足于當下，想要提升學院的教學質量，擴大學院的影響力，開設符合獨立學院自身特色的專業精品課程來吸引生源是首要的先決條件，當然也不能為了開設精品課程而開設精品課程，要注重質量及特色，首先并不一定必須要求名師名教，重點還是一個“特”字，要結合獨立學院自身的辦學特色來制訂，其次也不一定要面向某個特定的專業，課程可以面向全院的學生施教，通過這類精品課程來體現獨立學院的“特”色以提升學院的吸引力以及核心競爭力。當然以獨立學院目前的定位目標來看，精品課程肯定是要以社會需求為導向的課程機制設置，特別是突顯出引導學生的開放性思維及科技創新能力培養，著重培養學生的實踐動手能力，完善應用技術型人才培養模式。

根據目前獨立學院招生專業多而雜而專業人數少的情況，減少獨立學院招生專業數量，是當前獨立學院所面臨的趨勢，減少一部分招生現狀不是很好的專業，既可以減少學院自身的日常開支，也能將更多的精力放到招生情況好的專業上來，打破傳統的以母體學校為藍本的專業招生現狀，根據市場的需求導向獨立開設新的專業，主動對接行業及適用區域發展需要，不斷優化專業結構，重點開發和建設學院自身的一批特色專業培養，提升學院的核心競爭力。

2.2 制訂獨立學院特色人才培養方案，增強實踐教學環節比重，提升學生創新動手能力

人才培養方案的制訂要與時俱進，不能局限于母體學校怎么辦獨立學院就怎么學，要區分獨立學院與母體學校的教學內容與形式，開辟出一條屬于獨立學院自身特色的教學模式。而現在推行的獨立學院向“應用技術型”轉型則決定了獨立學院的發展方向，即獨立學院培養出來的學生不僅應掌握扎實的基礎知識，更重要的是具有較強的實踐應用能力。通過將職業培訓與素質教育結合起來，與加強學生實踐動手能力，在培養計劃方面適當增加實踐教學環節比重，但是又不能給學生增加更多的學習壓力，這樣就必須精簡一部分無關緊要的專業課程學習。在實踐教學方面，可設置課程設計（論文）、教學實習、專業認識實習、綜合實習、畢業實習等相關實習；在課程教學方面，加大實驗比例，并相應減少理論教學，通過實驗課堂實際操作來提升學生對知識的通透理解及動手能力。當然，人才培養方案的修改也不能過于盲目，需要通過各種前期調研與研討，才能制訂合理的實施方案和具體的實施細則，科學地安排教學實踐活動。

2.3 規范獨立學院教學運行管理制度，改進教學運行管理方法

俗話說：無規矩不成方圓，獨立學院的教學運行管理制度的制訂及執行力度決定了學院是否能穩健發展，所以想要改進獨立學院的教學質量及目前的學風狀況，制度就不能再沿用過去的老路，必須要開拓及創新。首先，要制訂及規范好教學運行管理制度，目前絕大部分獨立學院教學管理制度大都是在母體學校相關制度上進行的修改，但主體內容基本沒有太大的變化，很大一部分原因也是因為母體學校教研室及教師在獨立學院教學及管理，獨立的制度條例很難開展與實施，所以就必須有目的、有計劃地制訂和規范一系列的適合獨立學院自身特點的教學管理相關制度，以保證教學活動在正常的秩序中有效地運行，一定不能照搬母體學校的規章制度，尤其在實施過程當中已經出現困難而又沒有修改的規定，獨立學院的教學運行管理制度應該更具有創新性和可行性。其次，由于獨立學院的學生基礎相對較差，且自覺性、自律性比較弱，依然參照母體學校的教學方式來督管教學的話，是很難解決目前的學風問題，所以在教學督導方面，必須要將“督教為主，督學為輔”工作方式，改為以“督學為主，督教為輔”的督導工作，這樣有助于改善學風。

2.4 加強獨立學院自身師資隊伍建設，強化校企合作，提升學生技能水平

獨立學院應加強自身師資隊伍的建設，建立具備良好政治業務素質、相對穩定的專職教師團隊。首先，要充分利用母體學校資源共享的優勢和靈活的辦學機制，以優惠的政策和優厚的待遇吸引優秀人才，為青年教師提供更好的職業發展平臺，加強高層次人才的引進工作，通過制訂相關的優惠政策及有效的激勵機制來吸引更多高質量教師，并鼓勵教師建立自己的教學風格，支持教師大膽進行教學改革，進一步提升獨立學院的教學科研質量。其次，要加強校企合作，注重雙師型教師聘請制度，將工作在第一線的專家，如優秀企業的領導、高級工程師聘請進課堂，讓學生從這些專家的教學和指導中，獲得知識和經驗，有效實現理論與實踐的結合，提升學生相應的技能水平。

參考文獻

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