民辦高校大學生黨員媒介法律素養教育

史迎霞

摘 要：依法治網是依法治國的重要組成部分，也是實現依法治國總目標的必由之路。提高大學生的媒介法律素養，是推進依法治國、維護網絡優良生態環境的需要，也是學生自身全面發展的需要。學生黨員是高校學生中的骨干分子，以民辦高校為例，剖析學生黨員的媒介法律素養現狀，從高校、學生黨員自身和網絡法治化空間建設等方面提出加強民辦高校大學生黨員媒介法律素養的對策。

關鍵詞：學生黨員；媒介法律素養；意義；現狀；對策

黨的十八大提出“全面推進依法治國”，互聯網是關系民生的重要領域，依法對網絡信息和網絡行為進行規范，培養公民的媒介法律素養，是法治社會的必然要求。大學生是我國近7億網民中的主要生力軍，學生黨員是高校學生中的骨干分子，培養他們的互聯網法治思維，提高媒介法律素養對于推進依法治網、依法治國具有重要意義。

一、大學生媒介法律素養的重要性

（一）是全面推進依法治國的需要

黨的十八屆四中全會專門研究如何推進“依法治國”，明確了建設社會主義法治國家的目標。互聯網是涉及民生的重要領域，特別是在智能終端多樣化的當前形勢下，全球信息互聯所帶來的信息垃圾、意識形態滲透，網民媒介法律素養缺失所導致的網絡造謠傳謠、網絡暴力、甚至網絡犯罪。移動互聯網的復雜性和監管的難度已經遠遠超越傳統互聯網。在此背景下，要實現依法治國必須落實依法治網，全面推進互聯網法治建設。大學生是社會上接受高等教育的群體，也是互聯網信息的主要接受者、生產者和傳播者。把他們培養成為具有法治意識和法治精神，掌握互聯網法律知識、理解互聯網法律規范、善于運用互聯網法律武器的法治網民，并通過他們去影響和帶動身邊的人，對于推進網絡法治化進程無疑具有十分重要的意義。

（二）是維護網絡優良生態環境的需要

互聯網是大學生生活的又一個重要生態環境。然而，由于網絡本身的隱匿性、部分網民的非理性、部分網站盲目的眼球經濟效應以及西方國家的滲透，使網絡生態環境污染問題十分嚴重。2015年3月，團中央聯合中央網信辦在網站、微博、微信等網絡空間共同發起青年網絡文明志愿行動，倡導依法上網、文明上網、理性上網，引導廣大青少年爭當中國好網民，做清朗網絡空間的共建者、共享者。[1]大學生是青少年中受過高等教育的群體，理應是網絡文明志愿行動的先鋒，是清朗網絡空間的建設者和守護者，必須具備較高的媒介法律素養，在互聯網世界中知法、守法、護法、用法。

（三）是大學生自身全面發展的需要

促進人的個性的全面發展是教育的根本目的，媒介法律素養是移動互聯網時代大學生全面發展的應有之義。但當前大學生的媒介法律素養總體水平不高。具體表現為法律信仰和法律精神的缺失，網絡安全意識、互聯網法律知識和運用互聯網法律維權的能力不足。2007年在網絡肆虐的“熊貓燒香病毒案”就是由畢業于武漢某軟件技術開發培訓學校的李俊通過網絡編寫并傳播的。2012年2月，女大學生張某以賬號名為“HELLEOBABY”拍賣門票，涉嫌詐騙。這些典型案件的出現，其根源都在于大學生網絡法律素養的缺失。另據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的《2014年中國青少年上網行為研究報告》顯示，青少年群體中年齡越大，遇到的網絡安全事件比例越高。大學生遭遇各類網絡事件的比例高于中小學生。[2]由此可見，媒介法律素養不僅是大學生自身全面發展中的重要缺口，也是促進他們全面發展的必由之路。

二、民辦高校大學生黨員媒介法律素養的現狀

（一）具有基本的媒介法律意識但不夠強

法律意識是人們對于法和有關法律現象的觀點、知識和心理態度的總稱。從對遼寧省內三所民辦高校的調研情況來看，大學生黨員有基本的媒介法律意識，他們普遍認為，在具有隱匿性、虛擬性的互聯網空間里也應該遵守法律。調查中在問及“你認為在網絡上是否可以隨意發布信息？“這一問題時，98.6%的學生選擇“不可以”。97.6%的學生從沒參與過網上惡意灌水與刷屏，100%的學生認為“人肉搜索”是違法的。由此可見，大學生黨員具有最基本的互聯網法律意識。但調查中發現，73.2%的學生沒有主動學習過互聯網的相關法律，65.5%的學生不清楚自己在互聯網世界中享有的權利和應盡的義務，這表明大學生的法律意識尚不夠強。

（二）媒介法律知識不全面、不深入

掌握必備的媒介法律知識是大學生守法、護法、用法的基礎。在調查中發現，大學生對媒介法律知識有基本的認知。學生普遍認為不能在網上發布和轉發違法的言論、不能盜取別人的QQ、微信等賬號等。他們對于網絡媒介中的越權行為也有一定的認知，如在談到“對互聯網上曾經沸沸揚揚的‘藥家鑫案等媒介審判的案例，你怎么看”時，學生黨員中選擇“媒介沒有審判權，不該越權干涉司法審判”的占92.1%。但是，對于互聯網法律的具體知識，從學生的行為表現來看，顯然知之不深。對于“在你過去的學習經歷中，是否曾出現過論文中引用網上資料不注明的情況”，58.9%的學生表示曾出現過。在問到“如果你的行為已經侵犯到對方的版權，你是否還會通過免費網站繼續下載或者在線試聽”，78.5%的學生選擇“繼續下載或在線試聽”。

（三）媒介行為中法律運用消極

大學生的法律意識觀念及其掌握的法律知識，最終都是以法律行為的形式表現出來。調查顯示，大學生在運用新媒介的過程中有守法的意識，但運用法律維權的意識較弱，行為較為消極。學生中有網購經歷的達到100%，在網上遭遇過欺詐行為的達46.5%，但事后通過法律渠道維權的不足15%。在問及“在遭遇網絡欺詐行為后，你不通過法律途徑維權的原因是”這一問題時，學生中選擇最高的兩項是“認為損失不大，維權浪費時間”的占75%，“認為維權也不一定能挽回損失的”占57%。學生中運用微信、QQ等新媒介平臺的達100%，在被調查的學生中遭遇過QQ被盜號的占64.8%，但是98%的學生都采取了自己重新找回賬號的方式解決問題，通過投訴維權的不足1%。由此不難發現，學生在互聯網媒介中運用法律消極的深層次原因在于法律信仰的缺失，對于法律維權缺乏足夠的信心，以致學生沒有維權動機。

三、提高大學生黨員媒介法律素養的對策

（一）高校要構建完善的媒介法律素養教育體系

培育法律素養的第一步是學習基本法律知識，掌握基本法律理論。[3]當前，我國網絡主體低齡化的趨勢越來越明顯，網絡行為的涉及面也越來越廣泛，但是無論是基礎教育還是高等教育階段，都缺乏對學生媒介法律素養的培育。高校是大學生系統學習媒介法律知識的重要陣地。高校要構建線上與線下有效互動，第一課堂與第二課堂互為補充的媒介法律素養教育體系。基于線上，可以通過高校黨委官方網站開設網絡媒介法律素養教育專題，依托網上學生黨員QQ群、微信群、微博等多種平臺。基于線下，可以通過課程、專題講座、學術論壇、黨員沙龍等多種載體進行。要讓第一課堂的系統課程教學與第二課堂的辯論賽、主題演講、主題征文等活動交互補位發生作用，筑牢學生的媒介法律素養知識，強化法治意識，增強運用法律武器的能力。

（二）學生黨員要自主提高媒介法律素養

互聯網是大學生學習和生活的重要場所，增強網絡媒介法律素養是每一名大學生的必修課。學生黨員是高校學生中的骨干分子，是高校各項活動中的旗幟和先鋒隊，理應自覺的強化法治意識，堅定法治信仰，樹立法治思維。法治思維是將法律作為判斷是非和處理事務的準繩，它要求崇尚法治、尊重法律，善于運用法律手段解決問題和推進工作。大學生黨員要自覺地、積極主動地學習媒介法律知識。要牢固樹立法治信仰，內心擁護并真誠信仰法律，做互聯網世界中法律的尊崇者、遵守者和捍衛者。要培養并習慣于法治思維，形成以法律規范為基準的邏輯化的理性思考方式。

（三）營造網絡空間法治化育人環境

當前，我國擁有一個6.32億用戶規模的網絡社會，同時又是全球30億網民的一個網絡社會子系統。提高大學生黨員的網絡媒介法律素養，首先必須實現網絡空間本身的法治化，必須營造有助于培養法治網民的育人環境。國家互聯網信息辦公室主任魯煒說，“網絡空間法治化要義是發揮法治引領和規范網絡行為的主導作用。”當前，我國互聯網領域的立法日益完善，作為網絡空間的管理者、主辦者，必須自覺地服從國家法律的要求，依法治網、依法辦網。既要依法嚴厲打擊網絡暴恐、網絡謠言、網絡色情等違法犯罪行為，又要積極利用網絡平臺傳播正能量，培育和踐行社會主義核心價值觀，形成崇尚法治、風清氣正的網絡環境。

參考文獻：

[1]柳琦，鮑韻，易軍.青少年網絡法律素養的培育[J].中國青年研究，2014，（12）.

[2]楊永加.習近平總書記強調的六大思維方法[DB/OL].http：//theory.people.com.cn/n/2014/0901/c40531-25576389-2.html，2014-09-01.

[3]呂欣.全力推進網絡空間法治化[N].光明日報，2014-12-15.