論我國經濟新常態與可持續發展新趨勢

高熙圍

摘要：隨著市場經濟改革的不斷深入，我國經濟基本面發生了實質性的變化，已經步入了一個新的發展階段。近些年來，我國經濟學領域逐漸關注中國經濟新常態與可持續發展新趨勢，很多學者都在就如何著眼于長期改革的基礎上，尋找現實的動力源泉和激勵相容的機制機理。文章就我國經濟新常態與可持續發展新趨勢進行了探析，首先對我國經濟新常態與可持續發展新趨勢的相關概念進行了闡述，然后指出了我國經濟新常態下存在的問題，最后討論了我國經濟新常態下可持續發展新趨勢，旨在使國家發展更加體現戰略思維的“平常心態”：長遠眼界、長效目標和長治久安。

關鍵詞：經濟新常態；可持續發展；新趨勢

一、我國經濟新常態與可持續發展新趨勢的相關概念

（一）我國經濟新常態的相關概念

經濟新常態這一概念最早是由美國太平洋基金管理公司總裁埃里安提出的，針對當時美國發展情況主要是指經濟增長率很低、風險非常大、失業率高的經濟狀態。我國經濟新常態的概念與其所說的概念有著一定不同，主要是指中央政府在基于我國經濟發展階段新變化的重大戰略判斷，判斷內容包括很多，其中有未來一段時間內我國經濟發展特征、經濟發展模式轉換方向、經濟發展方式變化內在趨勢、經濟周期性波動內在規律等重點內容，對這些內容進行判斷目的是為了指導未來我國經濟社會協調發展。

我國經濟新常態具有以下幾點特征：第一，出現產業結構調整，經濟發展速度減緩。隨著我國改革開放的不斷深入，近些年我國社會經濟一直保持高速增長，但這種情況不會永遠持續下去，在未來一段時間內有可能出現GDP增速減緩情況。雖然GDP增速減緩，但并不意味著我國經濟衰退，而是由于各項成本的提高必須進行產業結構調整。與以往我國依靠第二產業促進國民經濟增長相比，現階段我國第三產業迅速發展，已經占有國民經濟發展的主導地位；第二，發展動力呈現多樣化趨勢。以往我國實現經濟增長的方式主要包括出口和投資兩種方式，實現產業結構調整之后我國諸如物流、電子商務等一些新興產業迅猛發展，為產業結構優化提供了重要動力；第三，物價水平日趨穩定。一個國家經濟發展水平情況在一定程度上可以從這個國家物價水平的控制情況上體現出來。從我國近些年的發展情況來看，我國物價水平控制工作做得非常好，物價處于平穩狀態，這不僅能夠為中低收入群體提供一定保障，而且為民眾就業和創業奠定堅實的基礎，使市場經濟展現新活力，促進我國經濟發展。

（二）可持續發展的相關概念

經濟發展可以提高民眾的物質生活水平，但是在發展過程中有可能出現環境污染、資源配置不當等情況，雖然現時沒有體現出來，但很有可能影響未來發展。可持續發展則是指在滿足當代人需求的基礎上不損害后代人需求的發展形式。現階段世界各國在社會經濟發展過程中，都在積極尋求改變以往不可循環的粗放發展模式，注重人與自然的和諧發展，轉變發展的驅動力的方式，創新技術優化各類資源配置，實現循環利用，保持生態平衡。

我國實現可持續發展主要有以下幾點現實意義：第一，在一定程度上能夠為國民經濟持續、穩定、健康發展奠定堅實基礎，有利于民眾生活質量和水平的提高；第二，考慮到我國人口基數大，相對于一些發達國家來說經濟基礎、技術水平、自然資源情況都相對較差，只有重視可持續發展才能充分實現社會和經濟良性循環；第三，能夠一改我國粗放型經濟增長方式，保證經濟發展與人口、環境、資源相協調，實現集約型經濟增長方式。

二、我國經濟新常態下可持續發展存在的問題

（一）投資問題

我國經濟發展離不開投資、消費、凈出口“三大馬車”來拉動，其中投資是最重要的主動力，其直接作用于我國經濟發展增長速度。在我國經濟新常態下投資問題逐漸凸顯處理，現階段一些地區由于以往投資過大出現了產能過剩、增長水分等很多問題，進而出現“投資—增長—過剩”的悖論，如何在這樣繼續持續下去，對我國經濟發展非常不利，必須采取一定措施解決好這一問題。我國很多學者都在積極探究解決這一問題的辦法，財政部中國財政學會副會長兼秘書長賈康對于我國經濟新常態下投資的誤解進行了說明，認為在我國經濟新常態下減少投資并不是徹底解決問題的辦法，更需要“聰明投資”。

（二）債務問題

2008年美國華爾街金融危機發生以后對很多國家經濟都造成了不利影響，相對一部分國家來說對我國所造成的影響較小，當時我國的債務率和杠桿率都不算太高。但我國進入經濟新常態之后，我國一些企業的負債情況不容樂觀，進而導致債務率和杠桿率飆升。同時，地方政府債務問題也是影響我國經濟增長的一個因素。雖然我國已經開始大力推行PPP模式化解我國地方政府的債務風險，但是從某種角度出發一些債務問題只是一個時間換空間的過程，沒有什么特殊辦法可以從根本上化解這一問題。

（三）房地產市場泡沫

隨著我國經濟改革地不斷深入，國家扶持房地產市場發展，自2003年至2012年我國發地產市場迅猛發展，進入了黃金時期是導致我國經濟的發展泡沫的重要因素之一。為了能夠更好地防控經濟泡沫的惡化，2013年十八屆三中全會中提出要從體制上約束房地產價格瘋狂增長。在我國經濟新常態大環境下，房地產行業的供求關系正在逐步發生變化，相對于前幾年房地產市場過熱的現象未來的房地產市場將更趨向于理性和成熟。

（四）城鎮發展不均衡

城鎮發展不均衡問題是每個國家發展過程中都會出現的問題。在我國經濟新常態下我國城鎮發展不均衡問題日漸凸顯出來，一些地區在整體發展過程中過于注重城市規模擴張而忽略了農村發展，還有一些地區存在著城鄉二元體制的情況，這些問題會直接制約我國經濟發展步伐。我國十八屆三中全會提出要重視城鎮均衡發展，要通過體制改革、聯動發展等方式加快城鎮化進程，從本質上解決我國城鎮發展不均衡問題。

三、我國經濟新常態下可持續發展趨勢

（一）加快改革步伐

在這個大環境下我國政府將不斷加快改革步伐，在保證經濟穩健發展的基礎上還要積極對潛在能力進行深入挖掘，在不斷優化和落實各項經濟體制改革政策，盡可能地實現“簡政放權”，在給予相關單位部門一定權力充分發揮其監管職能的同時，也將一些生產、管理權力交予企業促進其創新發展，為我國經濟持續穩健發展提供一定保障。此外，在地方政府債務風險防控上除了拉長償債周期以外，還需規范地方政府的舉債融資體制，加強存量債務的定期預警監測。

（二）實現產業結構調整

首先，我國政府為保證經濟可持續發展將在政策對一些綠色產業提供一些支持，對一些高能耗、低產出產業進行一定限制，優化投資機構，實現多元化投資，重視第三產業在國民經濟結構中比重的提升；其次，各類企業也要采取一定措施應對經濟新常態，迅速改變以往粗放型發展方式，了解和掌握市場需求，做出創新，為經濟可持續發展注入新的血液。

（三）改善民生

我國在世界上占有農業大國的地位，農業發展在我國國民經濟發展中發揮著積極作用。基于此我國政府為確保經濟可持續發展將根據發展大趨勢制定相應的扶持政策降低生產成本、縮小城鄉差距，促進農民生活水平的提高，縮小貧富之間的差距，確保農業經濟發展與經濟新常態相對應，進而實現經濟可持續發展。

參考文獻：

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（作者單位：湖北省武昌實驗中學）