“夕陽事業(yè)”朝陽產業(yè)

馮雅可

人口老齡化加快為農村養(yǎng)老服務業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展契機，農村養(yǎng)老服務業(yè)前景廣闊，由此帶來的經濟增量不可小覷

劍閣鶴齡中心敬老院五保老人劉開富沒想到，原來的破院壩能成為如今紅火的“庭院經濟”寶地；

宣漢新華中心敬老院五保老人陳萬學也沒想到，閑時在敬老院里種種菜還能拿到補貼和獎勵；

武勝飛龍鎮(zhèn)寶塔山村村民李榮昌更沒想到，自己閑置的農房能替他一年掙到2萬元租金。

他們都是農村養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展的受益人，而在我省農村，這樣的案例不勝枚舉。在經濟新常態(tài)下，以農村養(yǎng)老服務、鄉(xiāng)村旅游等為代表的農村新興產業(yè)異軍突起，成為拉動我省農村經濟發(fā)展，帶動農民增收新的增長點。

紅紅火火的“庭院經濟”

“種些菜，養(yǎng)點雞鴨，不但能掙零花錢，還能鍛煉身體！”這是劍閣鶴齡中心敬老院五保老人們的共同心聲。這家敬老院的房前屋后都種上了綠油油的蔬菜，院壩里養(yǎng)著雞鴨，到了夏天，敬老院走廊上還會爬滿葡萄藤，結出個大味甜的葡萄，而勞動者正是住在敬老院的老人們，生產所得也都用于院民伙食改善或院辦條件改善。

據了解，劍閣普安、鶴齡等7所中心敬老院在保障好五保老人生活、健康的基礎上，根據院民身體狀況和個人特長，發(fā)動院民成立種菜組、養(yǎng)殖組、木工組、編織組等，充分利用院內閑置土地、空間資源種植蔬菜、養(yǎng)殖雞鴨豬等，通過院民的積極參與和共同努力，走上了紅紅火火的“庭院經濟”發(fā)展之路。

而宣漢縣新華中心敬老院也在“以院養(yǎng)院、以副補院”道路上前行，敬老院打破了傳統(tǒng)“農村敬老院是養(yǎng)老送終院”的陳腐觀念，充分利用農村閑置土地，向周邊村民租賃土地10余畝，種植了春、夏、秋、冬四季糧食和黃瓜、番茄、辣椒、茄子、豇豆等各類時令蔬菜，年出欄生豬20余頭，雞鴨800只，年創(chuàng)收8萬元以上。

敬老院還建成投產了一座日產上百斤的小型酒廠，生產的糧食白酒，種植的時令蔬菜、飼養(yǎng)的豬、羊、雞、鴨、鵝不僅自給有余，還投放市場銷售一部分。而參與勞動的五保老人，敬老院的工作人員也會按照記工分的形式計算他們的勞動量，每月給予補貼和獎勵。

據了解，宣漢在全面改（擴）建農村敬老院的同時，預留2-3畝土地作為中心敬老院的生產基地，鼓勵農村敬老院結合實際，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖產業(yè)和農產品加工，培育農村一二產業(yè)互動下的“院辦經濟”新業(yè)態(tài)。該縣23所中心敬老院，院院有生產基地，院院有增收項目，年創(chuàng)收2萬元以上的敬老院有8所。

合理利用老人的勞動力，不但愉悅了老人的身心，也帶來了改善條件的經濟收入，由此催生的土地租賃、短期打工等需求，也帶動了周邊村民增收。如此一舉多得的“庭院經濟”，正在四川農村的敬老院內呈現出勃勃生機。

變廢為寶的老年公寓

隨著城鎮(zhèn)化腳步的加快，農村人口不斷涌入城市，無論是打工創(chuàng)業(yè)還是買房居住，“空心村”里的閑置土地與閑置農房越來越多。土地可以流轉，那房屋呢？武勝縣龍祥養(yǎng)老公寓便踏出了盤活閑置農房的第一步。

位于武勝縣飛龍鎮(zhèn)寶塔山村的龍祥養(yǎng)老公寓是廣安首家社會養(yǎng)老機構，已經住了91名老人。這個外觀與周圍農房無異，只是增添了特有配套設施的養(yǎng)老院，因為坐落在青草綠地的田間地頭，顯得格外溫馨舒適。

“鄉(xiāng)壩頭都是天然氧吧，閑置房就該利用起來為需要它的人服務！”龍祥養(yǎng)老公寓負責人李康軍很自然地提起當初的選擇，做旅游生意的李康軍在2014年轉行，考察后發(fā)現武勝的農村養(yǎng)老服務幾乎是空白的，便打算開個頭。在選址時，看中了寶塔山村的宜人風光，恰好幾戶村民早已搬出村，他便以戶均1萬元一年的價格把村民的房子租了下來，并一次簽訂了13年租期，將房屋改造成3500平方米、100 個床位的龍祥養(yǎng)老公寓?！耙郧伴e得撲灰的舊房子能派上大用場，我還能從中賺錢，真是做夢都想不到！”村民李榮昌家的房子一年租金有2萬元，這讓他高興不已。

經過翻新改建，龍祥老年公寓2014年10月底正式營業(yè)，每位老人根據不同標準每月收費1250元-2890元不等。一年多的運行，龍祥養(yǎng)老公寓的名聲也越來越響，不少來自重慶、瀘州的老人也住進了公寓。隨著入住率的提高，養(yǎng)老公寓的護工也增加到25名，這些護工都是周邊的村民，在養(yǎng)老公寓照顧老人，每月有2500元的工資。

2014年以來，武勝積極發(fā)展健康養(yǎng)老新產業(yè)、新項目，引導和鼓勵社會力量興辦老年公寓等養(yǎng)老機構，采取市場運作方法，著力打造集康復、護理、關懷于一體的社會化民辦養(yǎng)老服務機構。目前，像龍祥養(yǎng)老公寓這樣的民營養(yǎng)老機構在武勝已經有3家。

不同于武勝的民辦小型養(yǎng)老公寓，綿陽市游仙區(qū)忠興鎮(zhèn)通興村的萬鴻頤養(yǎng)園，可謂是社會資本入駐的大手筆——占地1000余畝，投資4000萬元，建成床位730個，是綿陽市規(guī)模最大的園林式休養(yǎng)基地，作為當地現代農業(yè)開發(fā)產業(yè)園的組成部分，萬鴻頤養(yǎng)園還將生態(tài)農業(yè)和旅游觀光相結合，實現了農村資源利用最大化。

農村養(yǎng)老路在前方

長期以來，我國實行以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式，但隨著計劃生育基本國策的實施，以及經濟社會的轉型，家庭規(guī)模日趨小型化，“4-2-1”家庭結構日益普遍，空巢家庭不斷增多。特別是在農村，家庭規(guī)模的縮小和結構變化使其養(yǎng)老功能不斷弱化。

2014年，四川首次安排專項資金支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。隨著農村養(yǎng)老服務業(yè)被納入五大新興先導型服務業(yè)范疇，2015年起四川又新增3.5億元，達11.33億元專項資金，用于支持建設養(yǎng)老機構和社區(qū)日間照料中心、構建居家養(yǎng)老服務支持機制等。

財政支撐，加之良好的空氣、陽光等生態(tài)條件，以及近年來交通、安全飲水等工程加快實施帶來的便利，讓農村養(yǎng)老服務對城鄉(xiāng)老人都具有很強的吸引力。據測算，20年后我省60周歲及以上老人將達到2600多萬，占總人口的33%，農村養(yǎng)老服務業(yè)前景廣闊，由此帶來的經濟增量不可小覷。

“現在有些人觀念傳統(tǒng)，對我們接受度不高，但養(yǎng)老是個社會問題，特別是留守老人太需要人照顧了?！崩羁弟娺@樣的從業(yè)者堅信，星星之火可以燎原，農村養(yǎng)老是大勢所趨，會有越來越多的人接受這一新興產業(yè)，加入養(yǎng)老服務的大家庭。

責編：史瑞

【鏈接·背景】

農村養(yǎng)老產業(yè)前景廣

據民政部統(tǒng)計，我國農村老齡人口數是1.19億，占全國老齡人口的比例是56%，占農村總人口的18%，其中包括5000萬左右的留守老人，農村老人的養(yǎng)老問題日益凸顯。然而，人口老齡化加快為農村養(yǎng)老服務業(yè)帶來了廣闊空間，公益性養(yǎng)老服務難以滿足需求，社會資本投入養(yǎng)老服務業(yè)悄然興起，農村養(yǎng)老服務業(yè)已經起步。