多校區辦學背景下對共青團建設的思考

陳章政　尹藝珂　顧欣　郝紀超

摘要：伴隨著高等教育的快速發展，多校區辦學成為高校發展的新模式，給高校共青團工作帶來了新的機遇，同時也存在一些問題。本文以西安建筑科技大學為例，從組織青年、引導青年、服務青年、宣傳青年四個方面對團建工作管理模式和工作方式提出了新思路，對培養高素質人才具有現實而深遠的重大意義。

關鍵詞：多校區辦學；共青團建設；存在問題；新思路

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）29-0060-03

自中國高等教育試行并軌招生以來，高等教育飛速發展，已經進入大眾化、普遍化階段。隨著學生人數的擴大，為實現優勢資源共享，擴充實力，許多高校擴大辦學規模，多校區辦學已成必然趨勢。多校區辦學在有效整合教育教學資源、拓展學生發展空間等方面起到了積極作用，但由于多校區具有校區多、規模大、各校區距離遠等特點，使學校在共青團工作中出現了一些新問題與挑戰，例如校區文化底蘊薄弱差異大、資源配置不合理、運行成本提高、發展定位不清等，這些給高校共青團工作帶來了一系列新情況、新考驗和新機遇。

一、多校區辦學下共青團建設的問題與挑戰

（一）文化底蘊薄弱。一般新校區地處郊外，周邊開發剛剛起步，基礎設施建設處于初級階段、交通出行不便利、生活條件不完善，校園周邊缺少現代化的文化、政治、經濟等，校園內部缺乏濃厚的育人環境、人文環境和學術氛圍。

（二）資源配置不完善。共青團組織要達到組織青年、引導青年、服務青年的目的，必須以豐富的活動為載體，高質量活動的開展，就必須有相應的配套設施作為保障。由于新校區配套設施缺少，吸引學生注意力的難度較大，無法更好達到活動育人的目的。

（三）運行成本提高。兩校區辦學，空間上的距離極大地提高了共青團工作的運行成本。地處郊區的新校區一般和地處市中心的老校區相距較遠，提高了由距離產生的機會成本和物質成本。由于溝通不便、信息傳達不暢產生工作街接失誤，進而導致風險成本也急驟提升。

（四）發展定位不清。目前，幾乎所有的大學都確定老校區為本部，是整個工作的核心和樞紐。老校區統領新校區工作，新校區往往處于被動接受的局面。但更多情況下，新老校區工作重心和活動形式是有所區別的，一貫的沿用老校區的思路、方法，容易造成新校區活動難以達到預期效果。

二、多校區辦學下共青團建設的新機遇

當代大學生具有敢于創新、敢于冒險、思想不受約束、容易接納新事物等特點，外界環境的各式各樣隨時會對青年形成正確和積極的人生觀、價值觀、世界觀造成影響。地處新校區的學生由于信息相對閉塞，可用資源匱乏致使只能使高校共青團組織搭建形式多樣的第二課堂來豐富團員們的閱歷、提高綜合素質。所以，新建校區的共青團建設更容易取得明顯成績。

此外，伴隨著現代科學技術的進步與發展，互聯網、手機已經影響到了學生學習生活的方方面面。尤其是地處新校區的學生，手機、互聯網已經成為傳播信息的主要載體，因此利用新媒體切實發揮組織青年、引導青年作用也是高校共青團線上工作的新機遇。

三、創新多校區辦學條件下團建工作的具體對策

（一）增強多校區共青團凝聚力，有效組織青年

1.加強新校區團組織基層建設。共青團工作的首要任務就是思想政治教育工作，團組織基層團員是共青團工作積極有序開展的重要力量，也是高校共青團組織服務青年成長成才的重要內容。新校區共青團要著眼于重心下移，爭取把團組織的工作內容和教育活動深入到全部團員，使共青團基層組織覆蓋到全部學生，注重對其進行思想政治教育。

2.加強多校區團干部隊伍建設。團干部是團員青年的一面旗幟，是團員青年時時參照的坐標。素質高，業務熟、隊伍穩的專業化團學工作干部隊伍，是做好團學工作的關鍵。在新校區共青團工作上，應充分發揮輔導員、班主任參與學生工作的積極性和主動性，加強對學生干部、黨員的教育，發揮他們的模范帶頭作用。老校區應致力于創建一支思想認識深刻、服務意識強、綜合素質高、具有創新精神的學生干部隊伍，以保證團建工作的積極有序開展。

（二）著眼于青年成才發展，積極服務青年

1.轉變工作觀念，增強各校區服務意識。服務意識是人的主觀思想的體現，主觀思想是行動的先導，是指導工作開展的主要動力，更能激發人的主觀能動性，促使個體主動思考服務的形式和內容。而在實際工作中，多校區青年大學生服務獲得渠道的增多和需求的多樣化與團組織服務內容陳舊和服務形式的單一滯后形成了矛盾，極大地削弱了高校團組織的凝聚力和號召力。所以，各校區應著眼于轉變傳統的工作觀念以增強青年服務意識。

2.加強自身建設，提高多校區服務能力。服務能力是重要保障，服務意識是首要前提。如果只有主觀愿望，沒有對應的服務能力，難以保證做好服務工作。老校區要帶動新校區做好團組織的各項建設工作。充分認識和理解兩個校區的實際情況，不斷完善和創新工作思路方法，使團建活動逐步提高和升華。一是要充分考慮校區各支部的工作環境不同，團委工作能力不同。不能一味追求工作的齊頭并進，全面發展。

3.深入多校區調查，找準服務內容。做好高校共青團工作的前提和基礎是在各個校區了解學生的自身需要。校團組織應結合目前我國高校的學生的整體形勢及實際情況，不斷創新服務平臺，在服務青年學習成才、精神文化需求、維護合法權益及創新創業等方面發揮自身的作用。

在新校區通過定期召開學生座談會、開放團組織意見信箱、走訪學生教室宿舍、設計網絡調查問卷或網上意見征集投票等方式，及時掌握大學生成長成才的多樣化需求和學生們的思想動態。在老校區共青團組織應把思想教育工作與解決就業困難結合起來，為高年級學生提供企業掛職崗位、大學生創新創業卡、大學生就業見習基地等，以真誠的態度服務大學生的創新創業，以結合實際的服務內容深入影響大學生。

4.把握青年特點，創新服務形式。選擇適合的工作方法對于高校團組織思想政治工作的有效開展尤為重要。①加強教育聯系實踐。青年大學生是國家的棟梁之材，掌握了大量的科學文化知識，如何使已經掌握的道德規范在社會實踐中得到升華，進一步鞏固教育的效果，要求團組織主動創設實踐平臺，讓學生在服務社會的同時，更好地實踐德育目標。②加強思想教育與主題活動的結合，發揮共青團的政治優勢和活動優勢，寓教于樂，通過開展豐富多彩的校園文化活動，引導大學生在主題活動中接受思想教育。③加強傳統教育方式與現代網絡教育的結合，充分利用大學生積極參與互聯網的特點，建設共青團宣傳網站，開設團組織微博微信，及時有效地占領網絡陣地，構筑良好網絡精神家園。通過多種多樣網絡平臺弘揚時代主旋律，把傳統的思想教育用青年易于接受的方式及喜聞樂見的形式表現出來。

5.優化縱向和橫向溝通體系，統一服務平臺。目前，“校級團委—院系級分團委—班級團支部”這一結構是高校團組織較為普遍的結構形態。上下之間形成良好的溝通機制，做好經驗總結和推廣，及時發現問題，分析問題，解決問題，最終形成一個不斷創建、提高和鞏固的動態過程，真正把這項活動作為加強團的自身建設的有力措施。在校區之間。也要建立健全有效的團內溝通、協調機制，加強橫向交流。多校區間團建的溝通與交流，相互總結、借鑒，以形成相互輻射、縱橫交錯、互相彌補、互通有無的工作思路和一體多翼共同發展的共青團工作與活動格局。

（三）借助不同載體，大力宣傳共青團

1.借助校園共青團網站。創建共青團工作網站，如校園文化上網、社會實踐上網、組織建設上網等主要內容，要實現“共青團組織”正常工作網絡化、信息化的普及。

2.借助宣傳欄、海報。定期更換校園內宣傳欄、海報等，新老校區的優秀活動要相互展示，以達到互相學習、互相促進的積極作用。

3.借助廣播、電視媒體。及時加強與校廣播臺、校電視臺、校報等媒體對接溝通，積極宣傳共青團活動、優秀團干部、團員事跡等。

4.借助各類宣傳資料。針對大學生關心的熱點問題，專門印制發放就業技能培訓、高校畢業生基層特崗、高校畢業生就業見習等各類宣傳資料和政策解讀。

5.借助各種宣傳活動。結合團組織的團會、學習黨中央的報告、青年志愿者等活動，組織開展校園宣傳和集中宣傳。

（四）提高思想認識，正確引導青年

1.通過“接地氣”引導青年。共青團工作的開展應更多地采取微博、微信、騰訊QQ等新的網絡傳播平臺，以年輕時尚的活動的形式，擴大每個工作平臺的影響力，不但和廣大學生有面對面的溝通、手拉手的互動，還需有“鍵碰鍵”的交流，使共青團更與學生找到“共同語言”。

2.通過“高大上”引導青年。要推出高質量的網絡文化產品吸引學生，注重內容建設，組建共青團網絡智庫。加強網上正面宣傳，有針對性地開展網上引導。構建具有宣傳教育、組織動員、交流娛樂、求知探討等構建共青團工作的新平臺。這些平臺包括促進資源共享和信息交流，團委信息的發布和互動，學生的生活現狀和思想動態等。

四、西安建筑科技大學兩校區共青團建設的基本思路和對策

（一）兩校區辦學條件下團建工作的現狀

1.地理環境有差異，團建工作氛圍不同。西安建筑科技大學雁塔校區地處西安市市區，可利用資源優越，交通靈便。同時，經過長期積淀和發展，校園文化氣氛較為濃厚，共青團思想建設、制度建設、組織建設都很完善，開展工作相對容易。草堂校區位于西安市戶縣草堂鎮，地理位置邊緣化，周邊環境以農村為主，交通不便捷。由于新校區投入使用時間短，很多校園設施還在完善建設，校園中缺乏濃厚的育人環境、人文環境和學術氛圍，學生缺乏校區認同感，心理和思想方面對團的認識不夠，團組織建設初期較為困難，制度建設還有待完善。

2.校區資源配置有差異，活動內容不一致。兩個校區內部的資源有所差異，活動以何種形式開展也就顯得尤為重要。地處市區的雁塔校區，能夠密切聯系外界環境，有效利用周邊資源，開展多種多樣的社會實踐、社會調研、就業實習等活動以提高團建活動的多樣性。草堂校區的活動內容更多注重思想教育，活動數量大，大多是專題教育活動、小學支教、敬老院的志愿服務等主題團日活動。

3.校區間團員隊伍建設差距大，管理思路不一致。新校區主要為一、二年級學生，低年級團員隊伍思想政治不成熟，對團的認識比較單薄，缺乏相關的組織工作經驗，在宣傳工作和組織工作方面難免有所偏差和疏漏。但新鮮的活力注入共青團的干部中，也有助于進行思維創新，活動創新和工作創新。高年級學生，由于對周圍環境一段時間的熟悉和認知，適應了大學生活的節奏，獨立性增強，組織觀念淡薄，更多的是面臨著就業、考研、出國等方方面面的壓力，對團組織活動有所忽略，但工作經驗豐富，思想認識和團性的把握方面較為成熟。因此，對于不同校區的團員隊伍的管理思路不同。

（二）兩校區辦學條件下團建工作基本思路和對策

1.在服務青年方面。老校區主要通過開展少而精特色活動，例如就業創業指導活動，用來達到服務高年級團員成長成才，提高高年級學生參加團日活動的積極性的目的。新校區主要開展豐富多樣的馬列、青志活動，把新校區的校園文化有機地融合到學校統一的校園文化當中，形成獨特的大學文化和人文底蘊，適時地借助校園文化的品牌效應，加深青年學生對校園文化的認識和理解，強化對大學文化的認同感和歸屬感。

2.在引導青年方面。針對青年學生做好四個方面的引領。第一，引領青年學生形成共同的理想，即實現中華民族偉大復興的中國夢。中國夢的實現便是把國家利益、民族利益和每個人的具體利益緊密聯系起來形成一個命運共同體，體現了團結和凝聚。第二，引領青年學生樹立堅定的政治信念，即走中國特色社會主義道路，這既是歷史的選擇也是人民的選擇，是實現我國社會主義現代化和創造人民美好生活的必由之路。第三，引領青年學生養成良好的道德觀念，即培育和踐行以“三個倡導”為基本內容的社會主義核心價值觀。第四，引領青年學生建立健康的生活理念，即科學的生活態度和文明的生活習慣。

3.在組織青年方面。優秀的團干部建設，是帶動青年團員奮發向前的重要力量。對低年級學生干部，首先，要加強思想教育，堅持“三走”活動等的開展，引導新校區形成良好的班風學風。其次，指導老師要對各班團支部工作及時給予指導，使他們在各項團內活動中能夠提高語言表達能力、組織能力、協調能力，增強用辯證的方法發現問題、分析問題、解決問題，用統籌安排的方法提高辦事效率的能力。對老校區的高年級學生要致力于培養學生干部的服務意識和責任意識，高度重視培訓學習，努力實現培訓的體系化、多元化、信息化。再者，建立相應的干部激勵機制，以調動高年級學生干部參與團學工作的熱情，提升團干部隊伍的影響力。

把握青年特點，打造優質品牌。必須把握新時代背景下青年學生在思想動態、生活習慣、興趣愛好、思維方式以及自我認知方面的新特點、新需求，找準結合點、著力點，不斷拓展活動載體，創新活動形式，打造成共青團服務青年學生健康成長的響亮品牌。

在新校區，以學院或者班級為單位，以體育性的比賽為主，例如籃球賽、足球賽、跳大繩、拔河、羽毛球賽等形式，積極引導帶動廣大學生團員陽光體育，自覺鍛煉的意識。在老校區，主要以趣味運動會等體育活動為牽引，建立群眾體育項目賽制，設計形式新穎活潑的評比方式，激發學生參與的熱情。同時，為培養學生良好的生活習慣，開展了“陽光運動陪伴”“倡導晨跑”健康生活主題體育活動，在大學生中引領強健體魄、健康生活的校園新風尚。

4.在宣傳青年方面。依據共青團工作特點，高校共青團能夠使用新媒體方式，構建具備組織動員、交流娛樂、宣傳教育、求知探討等影響構建共青團工作的新平臺。這些包括促進資源共享和信息交流，團委信息的互動和發布，學生的思想動態和生活現狀等。西安建科技大學建立了陽光下的土地共青團網站和團委的微信公眾號，分為團學新聞、院系風采、建大青年、黨校團校、創新創業、志愿者總隊幾個板塊，及時地向廣大師生發布最新的團學信息和各項活動情況。兩個校區一個信息服務平臺，有利于團工作思路的借鑒和學習，使高校團組織的凝聚力和向心力有所增強。

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