病險水庫除險加固管理方法探討

【摘要】病險水庫運行不僅會給周邊居住群眾造成人身財產(chǎn)威脅，同時也極不利于其作用的發(fā)揮，為此對其實施除險加固處理，對提高其運行質(zhì)量，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益有積極作用。本文主要探討了引起水庫病險的主要原因，病險水庫常見加固措施，加固施工管理中存在的問題，并這幾點提出了幾點施工管理對策，旨在提高廣大水管單位對病險水庫除險加固的重視程度，從而發(fā)揮管理職能作用，更好的實施除險加固工程。

【關(guān)鍵詞】病險水庫；存在問題；除險加固；管理策略

1、水庫產(chǎn)生病險的原因

1.1 水庫后天工程管理不善

部分水管單位在水庫的管理中，仍然存在著“建設(shè)重于管理”的思想，并將新建設(shè)項目作為投入的重點，嚴(yán)重忽視已經(jīng)建成的水庫維護(hù)和運行管理。

在進(jìn)行項目的建設(shè)過程中，通常更加側(cè)重于工程技術(shù)方面的設(shè)計，而未針對管理方案的多方面考慮。

部分水管單位的工程技術(shù)管理人員人數(shù)非常有限，這不僅使得技術(shù)管理人員工作量非常大，同時使得他們沒有多余時間充電學(xué)習(xí)，導(dǎo)致管理方法逐漸落后，同時技術(shù)力量也非常薄弱，各個方面的規(guī)章制度也不再健全，缺乏相應(yīng)的責(zé)任心，從而使得管理水平嚴(yán)重下降，與水庫管理要求不相符。

1.2 水庫建設(shè)先天不足

現(xiàn)目前，我市絕大部分的水庫都建自20世紀(jì)70年代，而這部分水庫隨著使用時間的延長，逐漸成為病險水庫的存在。加之，受到當(dāng)時技術(shù)水平、政策、建筑材料以及投資等各方面的共同限制，不少工程在建設(shè)中，并未根據(jù)基建程序來進(jìn)行操作，而是通過邊設(shè)計、邊規(guī)劃、邊施工的方式來組織廣大群眾實施突擊性的修建，為此，在這個階段水庫的建設(shè)期間，不少水庫自身就存在諸多問題，并在年久失修和多年超負(fù)荷的運行中，紛紛出現(xiàn)較為嚴(yán)重的病害。

2、病害水庫常見加固措施

2.1 對險庫壩體的防滲處理

在土石壩壩體滲漏的病害處理中，主要運用灌漿的方式來進(jìn)行加固。目前，劈裂灌漿與充填灌漿是最常見的兩種滲漏處理方法。

針對繞壩、壩基滲漏的處理過程中，可以運用壩基基巖帷幕灌漿與高壓噴射灌漿的方式來對其進(jìn)行處理。其中高壓噴射灌漿主要是通過高壓水漿的沖擊力來促使被灌地層結(jié)構(gòu)，與此同時，可促使?jié){液能夠被迅速灌入其中，從而根據(jù)設(shè)計要求來構(gòu)建其防滲帷幕體。基巖帷幕灌漿則主要用于基巖滲水量過大的處理，因這種漏水現(xiàn)象會嚴(yán)重影響壩基的安全性和壩體的安全性。庫底滲漏多采用堵塞法、鋪蓋法以及隔離法等多種方式來對其進(jìn)行處理。

2.2 提高防洪標(biāo)準(zhǔn)的工程措施

為了促使病險水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)得到有效提升，從而達(dá)到除險加固的效果，通常從下列兩方面出發(fā)：

（1）加大泄洪設(shè)施，促使泄洪流量得到有效提升。除了對現(xiàn)有的泄洪建筑物潛力進(jìn)行挖掘之外，在原本溢洪道進(jìn)行加深或者擴(kuò)寬處理。除此之外，還可對泄洪道泄量進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)大和適當(dāng)增加壩高，從而達(dá)到有效提升水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)的效果。

（2）適當(dāng)將壩高增高，從而實現(xiàn)調(diào)蓄能力的有效增強(qiáng)。

2.3 對險庫壩體的裂縫處理

通常情況下，主要運用翻筑、封閉、放緩壩坡、灌漿以及增加保護(hù)層等方法來對裂縫進(jìn)行處理。若裂縫相對較淺，在工程量的開挖時，可通過開挖回填的方式來進(jìn)行處理。若裂縫非常深，其開挖回填的工程量會顯著增高，可運用灌漿的方式來對其及時有效的處理。

2.4 對險庫壩體的滑坡處理

在水庫運行與施工階段，若發(fā)現(xiàn)壩坡存在下滑的趨勢，若壩坡內(nèi)的巖土抗剪強(qiáng)度無法有效控制這種下滑趨勢，那么必然會導(dǎo)致壩坡的穩(wěn)定性喪失，從而引起滑坡現(xiàn)場的出現(xiàn)。

滑坡加固主要通過放緩壩坡、開挖回填以及增設(shè)防滑體等方式來進(jìn)行及時處理。在對滑坡實施加固處理的過程中，可按照“上部減載，下部壓重”的原則進(jìn)行處理，使其滑動力逐漸減小，同時還可促使抗滑力得到有效增強(qiáng)。在對壩體進(jìn)行修復(fù)處理期間，橫斷面上的土料分布應(yīng)以“內(nèi)黏外砂”的方式為最佳。

2.5 對險庫溢洪道的加固處理

在對溢洪道進(jìn)行擴(kuò)建時，必須充分了解其地形和地質(zhì)條件。而在進(jìn)行溢洪道的增設(shè)過程中，建議以開敞式為主要方法。針對布置在壩頭的溢洪道，應(yīng)將出口消能以及上游壩坡防護(hù)、土壩與溢洪道之間的隔墻穩(wěn)定作為重點進(jìn)行復(fù)核。同時注意控制下泄水流壩腳之間的距離，或者通過有效的措施來對其實施防護(hù)處理。

3、病險水庫除險加固管理中存在的問題

3.1 病險水庫大壩安全鑒定工作存在缺陷

部分病險水庫在未實施安全鑒定的前提下，直接運用除險加固的方式進(jìn)行初步設(shè)計，這使得設(shè)計往往缺乏相關(guān)的依據(jù)，這使得在進(jìn)行除險加固實施過程中，所采取的加固措施并不符合病險水庫的主要問題，也未達(dá)到提高其安全性的目的。

部分水庫的淤積非常嚴(yán)重、防洪標(biāo)準(zhǔn)非常低，病險非常嚴(yán)重，且失去了其原設(shè)計的功能，除險加固技術(shù)上不可行，經(jīng)濟(jì)上也非常不合理，完全可通過降等報廢的方式來確保其安全性，但為了能夠獲得更多的財政資金，不少地區(qū)均將其以病險加固項目進(jìn)行上報。這這充分說明，在安全鑒定過程中，并未對除險加固水庫進(jìn)行充分的論證。

3.2 病險水庫除險加固所需的基本資料缺乏

部分病險水庫進(jìn)行加固處理期間，因資金相對較為緊張，無法對其進(jìn)行地質(zhì)勘探，而為了促使水庫能夠得到有效實施，項目并未進(jìn)行深入、細(xì)致的工程地質(zhì)勘探，使得工程存在諸多缺陷或者遺漏等問題，與實際地質(zhì)條件有著非常大的差距，很難對其實施正常設(shè)計。因工程地質(zhì)勘探工作無法有效落實，這使得病險水庫的加固處理嚴(yán)重缺乏水文地質(zhì)資料，并嚴(yán)重影響除險加固工程設(shè)計、施工以及堤壩安全復(fù)核開展受到不同程度的影響。

3.3 除險加固工程的管理不到位

在對部分病險水庫除險加固建設(shè)中，由于其項目責(zé)任主體并不明確或者項目法人均為虛化。加之，機(jī)構(gòu)人員未得到充分落實，機(jī)構(gòu)也并不完善，這使得管理制度執(zhí)行力嚴(yán)重不足或者制度嚴(yán)重缺乏，從而致使項目法人責(zé)任制很難得到有效落實。這就對工程進(jìn)度、質(zhì)量以及資金的使用等各方面帶來了諸多影響，并因管理不善等原因嚴(yán)重影響加固質(zhì)量。

4、病險水庫除險加固管理策略

4.1 收集掌握除險加固所需的基本資料

為了更好的落實水庫除險加固工作，應(yīng)對水庫的前期處理工作進(jìn)行控制，避免盲目性問題，并加強(qiáng)對部分基本資料進(jìn)行收集，確保病險水庫除險加固選擇更加有效。

除了需要對相關(guān)水文地質(zhì)資料進(jìn)行收集之外，還需要對病險水庫堤壩檢查、監(jiān)測以及隱患探測等方面資料進(jìn)行多途徑、多角度的整理，針對給提防安全存在安全隱患的問題及時做出相應(yīng)的處理，確保工程安全渡汛。

4.2 加大融資渠道，提高除險加固工程資金

在病險水庫加固項目的實施中，資金是影響其發(fā)展的主要因素之一。不少病險水庫在實施除險加固期間，存在不少方案，這些方案可有效解決加固施工中的問題，但因資金非常缺乏，從而造成資金投資問題被擱淺，從而致使除險加固項目受到影響。為此，要使加固施工中資金問題得到有效解決，就必須多渠道、多方式擴(kuò)大融資，充分發(fā)揮國家政策廣泛融資，為加固工程籌集更多的加固施工資金，確保各個環(huán)節(jié)得到有效落實。

4.3 建立管理體制，加強(qiáng)除險加固工程的建設(shè)管理

為了更好的發(fā)揮病險水庫除險加固管理效果，就必須制定相關(guān)管理體制，并充分考慮下列幾方面：

（1）盡可能地結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)運行特點，構(gòu)建科學(xué)管理、權(quán)責(zé)明確的水庫管理新機(jī)制；

（2）充分運用自身所具備的優(yōu)勢，構(gòu)建起與市場經(jīng)濟(jì)管理運行機(jī)制相契合的管理機(jī)制；

（3）構(gòu)建起水庫調(diào)度管理人員的專業(yè)技術(shù)、理論知識培訓(xùn)機(jī)制，促使管理人員水庫調(diào)度水平與個人素質(zhì)得到有效提升。

在病險水庫除險加固項目中，應(yīng)對監(jiān)理單位控制、項目法人負(fù)責(zé)、設(shè)計單位保證等質(zhì)量管理體系進(jìn)行建立和不斷完善，并根據(jù)項目實際情況，對操作規(guī)程、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行擬定，為工程建設(shè)質(zhì)量控制提供指導(dǎo)。

4.4 做好堤防的安全鑒定工作

完成除險加固項目的安全鑒定制度的構(gòu)建，并對各階段安全鑒定內(nèi)容做出明確規(guī)定，首次鑒定必須在建成之后10a內(nèi)實施。在運行過程中，遭遇超出設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的洪水，對安全異常現(xiàn)象造成影響或者重大事故等情況，必須安排專業(yè)鑒定部門對其進(jìn)行鑒定。

在進(jìn)行提防的安全鑒定中，主要工作包括：結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、工程質(zhì)量、運行管理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定等各個方面。鑒定組織單位在安排安全鑒定時，必須邀請具有相關(guān)資質(zhì)資料的單位來進(jìn)行，而鑒定組織單位必須根據(jù)鑒定結(jié)果對提防安全狀況做出進(jìn)一步的分析和核查，同時及時將相關(guān)鑒定成果上報至上級部門，以便做出科學(xué)合理的決策。

5、結(jié)語

綜上所述，在對病險水庫進(jìn)行除險加固施工，是水利工程中保障水庫安全運行質(zhì)量，提高其運行效率的重要措施，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。通過對病險水庫實施除險加固施工，可更好的保證人民的財產(chǎn)和生命安全，從而更好的實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我們必須全面結(jié)合黨中央部署，將病險水庫除險加固作為一項關(guān)系社會發(fā)展和國家進(jìn)步的重點項目，通過有效的管理措施，促使加固質(zhì)量的提升，更好的維護(hù)水庫安全運行。

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作者簡介：

羅志新 （1969-），男，本科，工程師，廣東省英德市水利工程建設(shè)管理中心主任，公益性水利工程建設(shè)項目法人，一直從事水利工程建設(shè)管理工作。