我國財政稅收體制改革與創新

劉芳

摘要：財政稅收是我國財政管理中的重要內容，對社會經濟發展有著較深影響。我國政府部門對財政稅收管理非常重視，現階段也在積極的對財政稅收體制進行改革，從而使得社會資源可以得到優化配置，保障收支的平衡性。雖然經過眾多工作人員的努力，我國財政稅收體制改革取得了較為可觀成就，但是不可否認的是其中還存在著眾多不良問題。財政稅收工作人員還需要不斷加強研究力度，明確稅收體制改革需要面臨的主要問題，找尋有效措施進行改善，從而促使我國財政稅收領域可以發展到一個新的高度。文章對我國財政稅收體制改革與創新進行深入研究，希望對相關人員有所啟示。

關鍵詞：財政稅收；體制改革；創新

財政稅收是我國政府部門對社會提供公共服務的，改善我國人民生活質量的重要物質保障。對財政稅收體制進行健全和完善，可以保障國家資源得到優化的配置，促使人民生活水平得到大幅度提升，為社會主義和諧社會構建奠定良好基礎。以往傳統形式的稅收體制已經不能滿足現階段社會經濟發展需求，必須要積極對財政稅收體制進行改革和創新，使得財政稅收體制可以不斷進步，這也是促進社會經濟發展的毖然需求。對財政稅收體制的改革與創新進行研究是具有現實意義的，下面就對相關內容進行詳細闡述。

一、財政稅收體制改革的重要意義分析

隨著我國市場經濟體制不斷完善，使得我國改革也在不斷深入，政府部門對改革工作實際落實也越來越重視。為了促使我國市場經濟體制進一步完善，財政稅收體制也面臨著許多新的挑戰，財政稅收體制改革對全面構建小康型社會有著不可忽視影響。對以往財政稅收體制改革所取得成效進行分析，通過財政稅收體制改革，對財政稅收體制進行創新，可以使得財政稅收工作更為良好的為社會經濟發展而服務，降低社會貧富之間的差距，保障社會資源可以得到較為優化配置，使得社會經濟從以往粗放型發展逐漸轉向集約型發展。還需要注重的是對財政稅收體制進行改革可以保障我國政府部門財政收入，避免政府收支存在巨大差距，將我國政府部門具有的經濟宏觀調控作用充分展現出來。對財政稅收體制進行健全和完善，可以將財政稅收體制創建的重要意義彰顯出來，促進社會經濟實現可持續發展。

二、財政稅收體制現狀及問題分析

（一）財政稅收體制不夠健全

對我國財政稅收體制發展現狀進行深入調查發現，其中存在著較多不良問題，其中較為突出的就是財政稅收體制不夠健全。財政稅收體制并沒有充分性的吸收可以促進社會穩定發展，對社會收入分配進行調控的稅種。因為財政稅收體制中稅種缺嚴重，不僅降低了我國財政收入，對財政預算和財政支出也會造成非常不良影響，為我國市政工程建設提供良好的資金保障。還有就是分稅制改革不夠深入，對財政稅收體制創新造成了嚴重阻礙，也會導致中央和地方財權存在不均衡問題，財政分配會逐漸向中央集中，對地方政府部門的自主權會造成不良影響，地方經濟活動開展會受到諸多限制，降低了地方經濟發展速度，地方政府部門也會巨大的負債壓力。

（二）財政稅收預算管理不完善

1.預算編制不夠嚴謹

財政稅收管理工作是一個非常系統的工作，預算編制對于財政稅收工作管理成效有著直接影響。需要明確預算編制不僅僅是預算部門需要承擔的責任，各個部門都需要自覺的承擔起相應的責任和義務，只有集合事業單位整體的力量，才能保證預編編制工作開展的有效性、合理性。預算編制過程中需要由事業單位組織早開會議，各個部門的工作人員都需要參與到其中，將實際存在的問題提到桌面上進行討論，經過實際論證和研究后，才能開展預算編制工作，嚴格保證事業單位財政預算編制規范性。做好預算編制工作對于事業單位是非常重要的。現階段預算編制工作主要是由事業單位的財政部門負責的，預算編制工作時間較短，工作任務較為沉重，財政部門具有的工作人員數量非常有限，從而導致預算編制時間不足，不能有效保證預算編制工作質量，不能將預編編制具有的指導作用充分體現出來。

2.預算編制工作人員素質較差，編制方法過于落后

預算編著工作人員的綜合素質與應用的編制方法，對預算編制工作質量有著較深影響。但是從事業單位財務部門人員結構分析發現，很多財務工作人員年齡較大，綜合素質也不高。這些財務工作人員對于信息技術掌握不夠熟練，應用傳統形式的預算編制方法，不能滿足時代發展對于預算編制工作的實際需求。需要明確事業單位財務預算編制工作與事業單位的實際情況是存在密切聯系的，財務工作人員不能依據個人的經驗進行預算編制，必須要嚴格保證預算編制的真實性、有效性，不能使得預算編制與實際工作情況存在較大的差距。這樣預算編制在實際應用過程中需要多次的進行調整，不僅會對預算的約束性造成不良影響，而且還會降低事業單位多項資源的應用效率。

三、我國財政稅收體制改革與創新思考

（一）建立統籌中央與地方關系、平衡合理的分級分權財政體系

想要不斷促進財政稅收體制改革，必須要對我國現階段發展國情有深入了解，并且充分結合我國我國改革發展目標，保障地方與中央財政的平衡性，避免地方財權受到損害。首先需要做的就是對強化分稅制改革，要對中央政府和地方政府的財政收入根據相應比例進行劃分，還需要對中央政府的財政收入比例進行適當調整，使得地方政府部門承擔的財政壓力可以得到降低。財政支出責任和地方政府部門承擔的事權，是強化財政稅收改革的切入點。要提升對政府部門財政收入和支出體制改革創新的重視程度，要重點考慮解決財政稅收體制改革面臨的不良問題，不斷對地方與中央政府財政稅收存在的矛盾問題進行協調和改良，使得各級政府部門的責任和權利可以得到實際落實，不斷對地方政府和中央政府的支出結構進行調整，增強政府部門對公共服務領域發展的資金投入。例如：我國政府部門需要提升新農村建設的重視程度，對農村基礎設施進行健全和完善，促使農村生產水平不斷提升。注重對城市中的弱勢群體進行扶持，使得較低收入者的生活水平也可以不斷提升，使其可以感受到政府的關懷，促進社會主義和諧社會構建。最后，財政稅收體制的改革需要進一步完善分稅制，將中央政府所掌握的財政權力進行部分下放，給予地方政府更多的財政自由權，促進地方政府的財政收入的提高。

（二）深化財政預算體制改革

財政預算體制改革是我國財政稅收體制改革的重要內容，因此，應該建立專門的財政預算管理體制，促進預算編制、預算執行和預算監督能夠在科學的、嚴密的系統中運行。政府應該重視實施短期預算和中長期預算規劃相結合，實施復式的預算管理體系。建立健全復式預算體系，需要進一步擴大經常性預算和資本性預算在內的國家復式預算的范圍，將國有資產管理、社會保障預算等財政性收入通通納入預算管理的框架當中，加強對政府預算管理體系的改革，成為專門的預算管理局和預算管理委員會等預算審查和預算監督機構，加強對政府財政預算的監督體制的改革，將預算監督作為深化財政預算體制改革的重點內容，提高社會力量對政府財政預算的監督作用，保證政府公共財政目標的實現。

（三）加強財政稅收工作人員綜合素質提升

在上文中提到，財務工作人員的綜合素質與財政稅收工作成效有著直接影響，所以對財務工作人員綜合素質提升必須要給與一定重視。要定期性的組織工作人員進行培訓，或者充分利新媒體的優勢?？梢越⑽⑿湃夯蛘呶⒉┢脚_，對財務稅收工作人員進行組織。在定期培訓過程中，需要使得財政稅收工作人員明確財政稅收的標準化流程，如何識別票據真偽性，深入了解財政稅收的標準和指標?？梢岳梦⑿湃航M和微博平臺為財務為財務稅收工作人員講述一些先進的財務稅收管理方法，擴展他們的知識結構，使得他們的工作理念可以緊跟時代發展的腳步。除此之外，還需要注重激勵制度和責任追究制度建設，將財政稅收工作人員對財政稅收體制改革和創新的積極性和主動性充分調動起來，促使我國財政稅收體制可以越來越為成熟，滿足社會經濟發展的實際需求。