我國少數民族地區研究生教育面臨的主要問題及發展對策

徐長春

摘要：本文以我國主要的三個少數民族地區（新疆、西藏、內蒙古）的研究生教育發展現狀分析為基礎，找到它們與其他省份研究生教育之間存在的可能共性及差異，提出少數民族地區研究生教育的總體改革方案及個性化發展對策，從而增強少數民族地區的研究生（特別是民族學生）的創新意識，提高其就業技能和社會生存能力，使其更好地順應時代發展，為我國的經濟繁榮和社會穩定貢獻力量。

關鍵詞：少數民族；研究生；問題；發展對策

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）23-0059-03

一、當前少數民族地區研究生教育存在的問題

1.研究生學位授權和學科專業授權單位少。學位授權和學科專業授權是高等院校研究生招生的必要前提，也是高等院校綜合能力的體現。在我國隨著改革開放以及經濟的發展，碩士研究生和博士研究生的學位授權和學科專業授權單位逐年增加，而少數民族地區研究生學位授權和學科專業授權單位的數量明顯少于全國總體水平。據統計，全國民族院校博士授權單位9個，碩士36個，分別占全國高等學校博士、碩士授權單位的4.17%和8.57%，明顯低于非少數民族院校。學位授權單位少的重要原因是我國少數民族地區教育普遍落后于我國東部發達地區，因此其高等學歷授權方面的資質仍達不到要求或者符合學位授權的單位少。學科專業授權是發展少數民族地區教育和增加少數民族地區教育多樣化、學科多樣化的重要保障，而目前在我國少數民族地區，擁有學科專業授權的單位仍普遍偏少，導致很多學科尤其工科具有招生單位資格的較少。

2.研究生學科專業設置存在偏差。少數民族地區在研究生學科專業設置上主要以文科和農業學科為主，缺少理工科和新興學科。據統計，少數民族地區歷史、農學、醫學、文學等明顯高于全國平均水平，而工學、經濟學、管理學等明顯低于全國平均水平。一些新興學科如能源的開發與利用、信息學、高分子技術等學科在少數民族地區明顯缺乏，而這些學科也正是少數民族要發展所需要的學科。學科專業設置上的偏差不利于整個少數民族地區科技的發展和學生整體的平衡發展，也束縛著少數民族地區經濟的發展。

3.研究生教育規模偏小。少數民族地區研究生教育規模偏小，主要體現在博、碩士的招生數量上。據文獻報道，近十年，少數民族地區在博士招生數量上，不到全國博士招生的百分之一。近十年，少數民族地區在碩士招生數量上，僅占全國碩士招生的3%。少數民族地區教育規模限制了少數民族地區高層次教育的發展，也限制了少數民族整體教育水平的提高。在地域方面，我國少數民族地域寬廣，但科技、經濟、教育并不發達，研究生教育規模偏小也說明了在少數民族地區需要提升高層次的人才教育，這樣才能帶動整個少數民族地區的發展。

4.研究生培養特色不突出。人才培養特色是民族院校得以生存和發展的前提，更被認為是民族院校的“生命線”。少數民族院校想要在競爭的社會當中得以生存，就需要依靠其“民族特色”。然而，在我國少數民族地區研究生的培養過程中，并沒有將其特色明顯地突顯出來。導致少數民族研究生呈現兩個特點：一方面，少數民族研究生沒有自己的特色專業和特色專業技能，另一方面與其他非少數民族研究生相競爭處于劣勢，這種劣勢體現在兩個方面，一方面少數民族地區研究生從小學開始受到的教育及其質量明顯低于非少數民族地區，另一方面少數民族地區研究生的整體素質，包括普通話水平、英文水平、信息交流水平、科研水平等明顯低于非少數民族地區。

5.師資力量、基礎教育設施有待提高。少數民族地區在師資力量方面存在明顯不足，民族院校的碩士研究生導師和博士研究生導師在數量和綜合能力方面都存在很大的提升空間，而不管是碩士還是博士，其導師都在他們的學業上擔任重要的角色。少數民族地區的高水平的碩士和博士導師與非少數民族區域的碩士、博士導師還有較大的差距，有待于進一步的提升。在基礎教育設施方面，少數民族地區的博士和碩士科研設施還較為落后，而科研能力是研究生綜合能力的集中體現，也是研究生培養的重要方向。例如，在內蒙古醫科大學，在進行免疫學的研究過程中缺乏流式細胞儀、分選流式細胞儀等高檔儀器設備，限制了研究生的發展。

二、少數民族地區研究生教育與非少數民族地區研究生教育的共性和差異

1.共同點。①教育目標。少數民族地區如新疆、西藏、內蒙古等，與東部發達地區如上海、廣東、福建等相比，其在研究生的教育目標上，都是力求培養高層次人才，帶動國家科技、經濟、教育的發展。研究生教育受到國家越來越多的重視，并且也得到社會人士的廣泛認可，其樹立的培養目標適應社會發展浪潮，對于我國更好地適應經濟全球化，在社會浪潮中博得一席之位有著重要的作用。因此，在少數民族地區研究生的教育目標、培養目標都是與非少數民族地區一致的。②教學方法。少數民族地區與非少數民族地區的研究生教學方法是一致的，都是采用導師責任制的教學方法。碩士研究生目前分為專業型和學術型，專業型研究生在教學方法上主要采用技術型培養方法和策略，目的是培養適應社會發展的高層次技術型人才。學術型研究生在教學方法上主要采用的是科研思維培養方法和策略，側重的是科研能力的培養。對于博士來講，主要是培養具有高端科研能力的人才。

2.差異。①生存手段。少數民族地區研究生教育與非少數民族地區研究生教育的重要差異之一就是生存手段的不同，少數民族地區研究生教育主要依托民族特色，民族特色有利于少數民族研究生脫穎而出，增強其競爭能力?？梢哉f民族特色是少數民族地區研究生的“生存手段”和“生命線”，而對于非少數民族研究生教育來講，發展其競爭實力主要依靠各種高科技信息、知識和高端技能，與整個社會進行競爭，他們所承擔的壓力將大于少數民族地區的研究生，但一旦少數民族研究生沒有突出其民族特色，則其競爭力遠遠低于非少數民族地區研究生。②科研水平。少數民族地區研究生在科研水平方面與非少數民族地區有明顯的差異，差異主要體現在兩個方面，一個是科研內容，少數民族地區研究生的研究內容都屬于偏文科和農學，而對于發展極為重要的工科、新興學科則較少，這些研究內容無法從根源上帶動少數民族地區的科技水平。另一方面是科研質量，少數民族地區研究生在研究方法、手段和思路方面明顯落后于我國發達地區?？蒲兴绞窃u價研究生實力的重要指標，但也是少數民族研究生教育亟需提高的方面。③博碩士導師師資力量。導師的師資力量影響著研究生的教學水平，關系到整個教育的質量。在我國少數民族地區，由于發展較為落后，本土出來的研究生導師非常稀缺，且由于地理位置和科技發展水平，很少有其他城市的博碩士導師投身于西、北部少數民族地區。這造成我國少數民族地區研究生教育當中的師資力量的落后，從而影響整個少數民族地區的教育。有些少數民族地區的院校雖然有研究生導師，但是在整體綜合能力方便落后于發達地區，因此在對于學生的指導方面也是有限的。④培養方法。在培養方法方面，少數民族地區研究生教育主要采用的是在職和全日制的結合，并且在職占有一定的比重，而非少數民族地區主要采用的是全日制研究生教育，并且逐漸取消了在職研究生。在職研究生在培養方法上采用的自學、自考策略，因此存在質量不過關的現象，而全日制學生將更多的時間投身于科研、實踐，所以會較在職研究生不論是知識素養還是科研實踐都有較高的造詣。⑤教學內容。在教學內容上，我國發達地區研究生教育內容較多，學生不僅需要掌握本專業的技能還要熟悉相關領域的技能。例如在醫學領域，學術型碩士研究生不僅要把自己的科研做好，還需要學習統計學、文獻檢索、臨床科研方法、英語等學科的知識，而少數民族地區的教學內容較少，且偏于簡單。

3.造成異同的可能原因。①民族差異。造成少數民族研究生教育與非少數民族地區研究生教育的主要原因之一是民族的差異性，以新疆、內蒙古、西藏三個地方為例，三個省份都位于我國的西北部，民族性格、民族發展背景與非少數民族地區不同，因此對于研究生教育的理解也是不同的。不同的民族具有不同的民族文化背景，與整個大民族相比，那些少數民族地區具有較為特殊的文化背景，這也是導致教育不同的重要原因。②社會發展背景。少數民族地區發展較為落后，不論是經濟、科技、教育都較我國大部分非少數民族地區落后，因此影響著研究生的教育水平。雖然近些年我國對偏遠的少數民族地區投入了大量的人力、物力和財力，但僅僅依托國家的扶持是不夠的，必須依靠自身的能力來改變其發展狀況。交通的不發達、信息的不通暢導致研究生無法第一時間獲得國內外最新的研究進展，無法跟上時代的步伐，影響著其科研水平和技術水平。③市場需求。少數民族地區和非少數民族地區的研究生教育異同的另一個重要原因就是社會市場的選擇，包括人才市場和職業市場。雖然研究生屬于高層次的人才，但是目前我國研究生與年俱增，因此不缺乏研究生，而少數民族研究生的培養方法、培養目標和策略等都與市場需要相關，市場需求影響著人才的需要和方向。如何能在具有競爭性的社會市場上謀生存，正是我國少數民族研究生努力實踐的重要課題。

三、改革方案及發展對策

1.增加少數民族學校學位授權和學科專業授權單位。發展少數民族地區的研究生教育首先要從政策入手，針對目前我國少數民族研究生學位授權和學科專業授權較少的現狀，需要增加其授權單位，從而提供更多的機會。增加少數民族學校學位、學科專業授權可以提供研究生更多的選擇，不僅是學校的選擇權，還有學科的選擇權，讓更多的少數民族學生可以獲得更高層次的教育并得到更好的發展。學科專業的增多還可以豐富學校的學科內容，擴大學生就業面，提高學校整體實力。

2.學科專業進行結構性調整。少數民族院校在研究生的學科專業方面也要進行結構性的調整，增加工科類和新興學科，降低文科和農科類的比重。少數民族的發展需要科學技術，而不能像傳統少數民族那樣，只依托畜牧業、農業來帶動經濟的發展，這在高科技、經濟化的今天是行不通的。將學科專業進行結構性的調整，才能有效地調整少數民族研究生的比例，從而為發展少數民族地區的經濟、科技提供支撐和人才供給。

3.培養人才的創新能力。創新是一個國家發展的不竭動力，更是一個民族發展的靈魂。發展少數民族地區的研究生教育，需要培養人才的創新能力。創新能力的培養需要從三個方面進行，首先是改革原有的教育理念，將少數民族地區研究生教育定位于培養高層次、創新型人才的目標上來，只有從理念上進行改變才能真正得以施行。其次是提高學生的實踐能力，拓展學生的視野。最后是改革原有的教學方法，讓學生成為學習的主人并且支持學生的合理想法，讓學生自由的發展。

4.提高師資力量，增加基礎設施投入。師資力量關系到教學質量的好壞，因此增加少數民族地區研究生教育水平，需要提高少數民族地區的師資力量。可以投入較多的資金以引進高端的國內外人才，從而為少數民族研究生教育提供更多的思路和科研方法。還可以對少數民族地區教師進行培訓，或者送出國，學習更多的先進技術和理念。由于少數民族地區在基礎設施方面還較為落后，因此需要國家和地方政府投入更多的資金用于購買先進的科研和教學設備，這樣才能讓學生順利地進行自己的實驗。

5.與時俱進，形成人才培養特色。人才的特色是少數民族地區研究生得以生存和發展的重要保障，也是其“生命線”，只有少數民族地區不斷挖掘和發展屬于自己的特色，才能在競爭的社會中得到發展和壯大，否則其發展道路將越走越窄，從而被社會所淘汰。為了不被社會淘汰，少數民族地區研究生需要與時俱進地形成人才培養特色，挖掘潛在的民族特色。如何挖掘并發展少數民族的特色，筆者認為主要從以下三個方面進行：首先，明確其民族特色，少數民族是我國重要的組成部分，其民族文化、民族藝術、民族科技在我國都有著重要的地位，例如新疆地區的民族舞蹈、西藏的人文風情等，都具有重大的挖掘和傳承價值，而這些有價值的藝術或者科技需要高層次的研究生人才。其次，傳承民族特色，少數民族研究生如何能夠與非少數民族地區研究生競爭，其重要方法就是具有民族特色，而傳承是最好的方法。例如，蒙古族等少數民族地區具有自己的語言——蒙語，并且很多當地的居民對普通話并不了解，因此限制了他們與外界的交流，而少數民族地區的研究生不僅會本族語言而且還會普通話和英語，這將有利于他們將先進的技術和方法應用到當地居民和生產生活當中。最后，與時俱進，不斷創造。傳承民族特色不是一層不變的繼承，而是與時俱進的發展民族特色，使民族特色保持旺盛的生命力和發展能力。

6.培養少數民族地區高層次骨干人才。少數民族地區的研究生教育需要突出重點，在培養的過程中就要有針對性地培養少數民族地區高層次骨干人才。通過這種針對性的培養，可以讓培養目標更明確，同時獲得更大的發展空間，也能帶動當地的經濟和科技。少數民族地區科技、經濟、教育等都存在較大的發展空間，需要高層次人才來撐起少數民族地區的政治、經濟等。

四、結語

少數民族地區研究生教育是國家政府和社會都較為關注的重要話題，如何提高我國少數民族地區研究生教育有著重要的意義。當前少數民族地區研究生教育存在的問題有研究生學位授權和學科專業授權單位少、研究生學科專業設置存在偏差、研究生教育規模偏小、研究生培養特色不突出以及師資力量、基礎教育設施有待提高等。少數民族地區研究生教育與非少數民族地區研究生教育的共同點是教育目標和教學方法，而差異主要是生存手段、科研水平、博碩士導師師資力量、培養方法以及教學內容等。造成這種異同的可能原因有民族差異、社會發展背景、市場需求等。因此筆者提出改革方案及發展對策，包括增加少數民族學校學位授權和學科專業授權單位，對學科專業進行結構性調整，培養人才的創新能力，提高師資力量，增加基礎設施投入，與時俱進，形成人才培養特色以及培養少數民族地區高層次骨干人才等，為發展我國少數民族地區研究生教育提供參考。

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