探析新時期高校財務管理所面臨的挑戰以及理念創新

周令儀

摘 要：隨著社會經濟的飛速發展和教育體制的改革創新，使得當前的高校都處于快速發展和擴張的時期，而高校在日益激烈的市場競爭中，為了滿足自身規模擴大和廣泛吸納優生資源的需求，就要綜合自身的所有資源，進行合理高效的配置及利用，所以，當前高校都逐漸開始完善財務管理體系的建設。對此，該文簡要地探析了新時期下高校財務管理所面臨的挑戰以及理念創新。

關鍵詞：高校 財務管理 改革創新

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）07（b）-0069-02

目前，我國高校財務管理的主要職能就是對高校的財務預算進行有效合理的編制、監督、管理和執行，將高校的實際財務狀況系統地、可視化地、可衡量化地表現出來；開拓更多的渠道和方式來籌集資金，滿足高校規模擴張和發展的需要；完善高校財務管理體系，調整財務管理內部組織結構，建設財務管理信息化系統，制定科學有效的激勵方案，加強財務分配的協調和控制，提高資金的利用效益，促進高校穩定快速地發展，綜合提升高校的經濟效益和社會效益。

1 健全高校財務管理理念

我國高校傳統的財務管理理念，就是對高校內部的財產進行合理分配和利用，通過宏觀調控的手段進行管理和控制，來保障學校資金鏈運行的穩定，促進學校的發展和建設。但是隨著社會體制的改革，以及社會經濟全球化發展，高校財務管理體系的建設已經發生了改變，不再是以勤儉節約為手段，以小投資獲取大報酬的時代了，現在財務管理的核心開始向服務化、全面化方向轉變[1]。隨著社會經濟的飛速發展，人們的生活水平日益改善，人們的消費水平日益提高，所以更加注重生活的質量水平和服務水平，而高校要想在競爭激烈的市場中爭取更多的利益，就要實現優質化的服務和理念建設。所以，傳統的高校財務管理理念已經無法滿足高校持續發展的需要，無法有效地提供完善的財務價值鏈來推動高校的發展，出現了工作效率低下、經濟效益滯退的局面。因此，我國高校財務管理的理念需要進一步創新和完善，才能保證高校的可持續性發展。

2 完善我國高校財務管理體制

我國高校財務管理體制不完善主要體現在3個方面：第一，高校財務管理機制不完善。目前我國高校沒有建立起比較完善的財務管理體系，崗位職能不明確，職責不能得到統一，缺乏具體的、全面的規章制度來約束；其次，由于沒有很好的管理和監測機制，使得部分財務人員缺乏相應的專業水平知識，也沒有接受適當的培訓；然后，高校屬于相對獨立的機構單位，其財務管理權力比較集中化，資金的分配和利用的手續復雜且繁瑣，基層崗位權力比較薄弱，導致了工作效率的低下，也無法激起基層財務人員的熱情；第二，財務管理人員的責任和服務意識淡薄。當前我國高校財務管理人員的責任和服務意識都比較薄弱，主要是因為其自身的專業水平不夠和綜合素養不夠。部分財務人員非科班出身，對高校財務管理的運作程序不夠熟練，導致問題頻繁發生，而有些財務人員是思想道德素質較低，缺乏集體榮譽感和職業道德操守。沒有完善的激勵制度和監督制度，使得我國高校財務管理運作效率較低，很大程度上限制了財務管理體制的改革和完善；第三，財務管理內容不全面。傳統的高校財務管理都是校內財務資金的流動為主要管理方向，但是，隨著社會經濟的發展，管理模式的不斷創新，使得現在的財務管理不僅要管理資金的流動，還要對相關設備設施、建筑等項目建設進行管理，以及學員、教師、投資商等人員流動進行協調管理。而且當前的高效財務管理不再僅僅局限于校內，還要與國家教育主管部門、銀行、贊助商、人力資源市場、其他高校等相關機構進行綜合、系統的管理[2]。所以，要加強高校財務管理的監督制度和激勵制度的建設，完善其內部組織結構，確保我國高校財務管理體制規范化、標準化的建設，以及管理內容呈現出多元化、系統化、時效化的發展趨勢。

3 高校財務管理面臨的挑戰及創新措施

3.1 高校面臨的挑戰

（1）高?；I資風險較大。隨著我國社會經濟的不斷發展，社會體制的不斷改革，以及教育體制的不斷創新，使得當前我國的主要經濟來源和主要利潤來源都放在了學生的身上，而政府補助以及科研扶持力度都有所下降。所以，在目前的高校財務管理方案制定中，要綜合地考慮學校的實際情況、學?？衫玫馁Y源、國家的宏觀調控政策、學生的經濟分布和價值追求等，來構建系統的、全面的、科學的財務管理體系。由于我國政府對高校的扶持力度相較于快速發展的社會要求可能有所不夠，導致了我國高校在不斷擴大學校規模，完善相關教學建設以及吸納師生資源的過程中要加強自身的資金籌集能力，而這樣的籌資渠道主要是通過收取學生的學費、書雜費、住宿費等來進行補充，所以高校的財務管理直接受到學校學員動態的影響，而在競爭愈加激烈的教育行業中，自然也提高了高?；I資的風險，因此，高校在完善自身教育體系建設的同時，還要發展高校的籌資渠道，以及高校財務管理的籌資風險管理[3]。

（2）高校資產負債率持續增長。由于國家對高校的資金投入和扶持力度有限，再加上教育市場競爭加劇，為了維持學校的穩定發展，招收更多的師生資源，高校就必須進行規模擴張，既要改善學校的教學環境、住宿環境以及文化環境，又要引進先進教學設備、知識水平豐富的教師，還要開設與社會發展趨勢相關的專業。所以，學校需要大量的規模擴張資金，而唯一的融資渠道就是向銀行貸款。高校的規模建設逐漸增加，也使得其銀行的負債額逐漸升高，可是由于許多高校資金利用率低下，而且教學理念與教學改革措施不夠完善，致使從學生階層籌集的資金無法彌補規模擴張的資金空缺，最終形成了高校的資金負債率持續增長的局面。對此，高校要加強財務管理的建設，合理地分配和使用資金，不能盲目地進行建設和擴張；而且國家也要加大調控力度，避免學校的高負債率造成了資源的閑置和浪費，更不能破壞了教育市場經濟平衡、穩定發展。

（3）資金規劃不合理。我國高校財務管理的資金規劃不合理主要體現在兩個方面：第一，高校缺乏危機意識，盲目地貸款。當前我國許多高校都是獨立的法人，具有獨立的資金分配權力，國家對其的監督力度和調控能力都有所削弱，導致高校都是憑借自身的主觀意識去籌集和借貸資金。由于缺乏科學合理的綜合判斷，致使學校資金利用效率低，使用不合理，出現了嚴重的負債情況；第二，高校財務規劃不合理，盲目地進行投資。許多高校一味地追求學校規模擴張，而沒有制定出詳細的、全面的、具有發展前途和經濟效益的資金利用方案，開發了一些無關緊要的項目，大力投資于學校形象工程，而一些教育項目、教育設備設施的建設卻被擱置一邊，導致了高校資金利用十分不合理，也無法取得良好的經濟收益和社會效益，甚至有些高層人員巧立名目，來謀取私利，造成了資源的大量閑置和浪費，無疑加重了學校的資金負擔，不利于學校的發展建設。

（4）高校財務管理信息化建設不健全。在計算機技術不斷改進和創新，以及互聯網的廣泛普及與應用的時代，信息化建設作為各行各業的重要發展戰略之一，使得傳統的高校財務管理信息體系已經無法滿足高校持續發展的需要。傳統的高校財務管理信息系統，不僅收集的渠道和手段有限，而且收集的內容也比較片面，分析信息的能力也不夠系統科學，而在當前我國高校面臨擴張學校規模、提升學校檔次、培養國際化人才的多重壓力的局勢下，需要對我國高校的財務管理信息系統進行改進和完善。

3.2 高校財務管理的創新措施

（1）服務水平。隨著社會經濟市場的不斷改革，以及經濟全球一體化的發展趨勢，使得各行各業的市場競爭核心都聚焦于服務建設，而服務建設包括事前、事中、事后整體的服務措施，當代行業的服務水平直接影響到整個價值鏈的質量好壞，直接關乎到市場競爭力的強弱，所以，高校想要完善財務管理的體制建設，就要加強服務水平的建設。首先，事前要加強財務管理預算，預算管理是高校財務管理的核心。財務預算的數據不僅需要通過互聯網的收集，還需要工作人員現場采訪、深入了解地進行收集，這樣才能保證數據的真實性和有效性，而且也體現了學校積極熱情的氣氛，有助于學校招收師生資源；其次，在事中，工作人員要服務于自身的職業，要具有良好的職業操守和積極創新的意識，要積極與同事、領導、學校以及相關人員進行溝通交流，要對財務管理進行目標管理，保證財務管理數據的動態變化時刻都在可控的范圍之內，確保財務管理制定的預算方案符合學校的發展方針和實際需求；最后，工作人員在制定出財務管理預算方案以后，要隨時監督與管理預算方案的實施狀況，遇到異常的情況要及時進行調整并加以改善，在實施結果達到預期目標后，要進一步改進和創新，擴展學校的融資渠道以及改變招收師生的理念和方式，促進高校穩定、快速、可持續性地發展。

（2）信息建設。要充分借助互聯網平臺，加強我國高校財務管理的信息系統建設。完善的信息系統，不僅要收集校內財務流動、國家教育政策指導方向、學生資源流動等全方位的信息，還要利用先進的科學數據分析方法，例如SPSS、影像分析、數據規劃等，并結合學校實際財力、人力、物力以及總體的發展戰略進行綜合分析，將高校的財務管理信息系統建設成為可視化、可衡量化、一體化的模式。

4 結語

隨著教育體制的不斷改革，社會經濟的全球化發展，高校要想得到穩定持續的發展，就要完善自身的財務管理體系，以經濟效益為中心，以服務化建設為市場導向，對高校財務管理體制和管理模式進行改革和創新。新形勢下，要求高校的財務管理體系內部組織結構專業合理、預算管理機制系統公開、激勵制度科學有效、監督管理體系健全有效。這樣才能提高高校的財務管理運作水平，制定出完善的資金分配和利用方案，促進學校穩定、快速地發展，增強國內以及國際市場的競爭能力。

參考文獻

[1] 林可勝，余潤堃，孫思惟，等.新預算法下加強高校財務管理的若干措施[J].財務與會計，2016（1）：63，64.

[2] 四川省教育會計學會課題組.新常態下加強和改進高校財務管理的思考——以四川省高校財務管理專題調研為基礎[J].會計之友，2015（19）：87-92.

[3] 張斌.完善高校財務管理體制的思考[J].財務與金融，2015（4）：60-63.