河南省縣（市）城鎮化質量評價

武莉莉

摘 要：選取經濟和社會發展的5個一級指標，19項二級指標，建立評價城鎮化質量的指標體系，采用該指標體系對河南省108個縣（市）城鎮化質量進行綜合評價、排序，并對結果進行摘要分析。

關鍵詞：河南省；城鎮化質量；評價

中圖分類號：C812 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）21-0127-02

近十年來，中國已進入加速城鎮化時代，根據國家統計局發布報告顯示，2014年中國城鎮人口比重達到54.77%，2005—2014年，我國城鎮化率以平均每年增加1.18個百分點的速度發展。

隨著中原經濟區、鄭州航空港的建設，河南城鎮化進程步入快車道。根據河南省統計年鑒的數據，河南的城鎮化率從2005年的30.7%增加到2014年的45.7%，這十年間，河南的城鎮化率以平均每年增加1.5個百分點的速度發展。

從以上數據可以看出，河南城鎮化率低于全國平均水平，但增長速度高于全國平均水平，主要原因在于：近十年來，河南大規模開展了保障性安居工程建設，大力推動城鄉基礎設施建設、城市新區和產業集聚區建設，并在舊城區和城中村改造、小城鎮和新型農村社區建設等方面取得了顯著成效。

學術界對城鎮化及城鎮化水平研究很多，但是對城市化質量內涵的研究還比較少。本文立足河南，按照十八大對新型城鎮化建設的要求，以及李克強總理關于城鎮化建設，關鍵是人的城鎮化的重要論述，對河南108個縣（市）城鎮化質量進行統計分析。

一、城鎮化質量的內涵

城鎮化是指由農業為主的傳統鄉村社會向以工業為主和服務業、高新技術產業和信息產業為主的現代城市社會逐漸轉變的歷史過程。而質量是指產品或工作的優劣程度，提高質量是提高滿足特性需求的優劣程度，城鎮化質量是城鎮化進程中反映城鎮化優劣程度的一個綜合概念。

二、河南縣（市）城鎮化質量評價

采用蔣青松的指標選擇方法，設定了與人的生活相關的指標權重為60%，經濟相關指標權重為40%。為體現綜合性、代表性、層次性、可操縱性等原則，居民生活質量、資源環境質量、社會發展質量3個一級指標各占20%，經濟發展質量、城鄉一體化質量兩個一級指標各占20%。據此，構建了一個包含五部分共19個二級指標的城鎮化質量評價指標體系。

從2015年6月，研究小組歷時兩個月，完成了數據的收集和整理工作，其中大部分數據來源于《河南省統計年鑒》以及河南各地市統計年鑒，部分數據來自于對各縣（市）電話調查和實地采集，由于各市轄區的數據口徑不一致，很難得到各市轄區獨立數據。因此，以下研究沒有對市轄區進行分析，數據截至2014年底，計算出了各縣（市）城鎮化質量指數，并對各縣（市）城鎮化質量進行了排名，結果（見下頁表）。

三、計算結果摘要分析

表中排名靠前的縣市（選取前20位），他們大都聚集在以鄭州為核心的周圍，凸顯了比較明顯的地區特征。其中新密市、鞏義市、新鄭市分列前三位，這三個城市在城鎮化推進過程中，其經濟發展質量、社會發展質量、居民生活質量、資源環境質量和城鄉一體化質量五個分項指數排序均比較靠前；而排名靠后的縣市（選取后20位），它們的分布沒有明顯的特征，但是，大都位于河南南部，以及河南東北部。總體來看，城鎮化質量表現出比較顯著的地區特征和規模特征。

地區特征。主要表現在河南中部地區的城鎮化質量顯著高于河南南部和東北部地區，這與河南省各縣市經濟發展水平基本相符，即經濟發展水平高的地區往往城鎮化質量也較高，經濟發展相對落后的地區城鎮化質量也較低。從城鎮化質量綜合指數排序情況來看，前20位中有9個縣市（占45%）分布在鄭州市和焦作市境內；而在后20位中，河南中部幾乎沒有，幾乎全部分布于豫南地區和豫東北地區。

規模特征。主要表現在城市規模越大，城鎮化質量越高，城市規模越小，城鎮化質量越低。原因是由于大城市常住人口規模比較大，人員受教育程度相對較高，可以創造更大的經濟價值。此外，大城市往往集聚更多的資源，從而在城市建設、經濟社會發展、產業結構等方面對城鎮化質量提升的貢獻較大。

參考文獻：

[1] 中國社會科學院.中國城鎮化質量報告[J].中國經濟周刊，2013，（3）.

[2] 何平，倪蘋.中國城鎮化質量研究[J].統計研究，2013，（6）.

[3] 蔣青松.河南城鎮化質量的地區比較[J].經濟研究導刊，2014，（12）.

[責任編輯 劉兆峰]