成人教育學院改革與發展方向研究

宋捷

摘要：成人教育是有別于普通全日制教學形式的教育形式，為成年的人提供了繼續學習，豐富自我的廣闊平臺。近年來，隨著教育改革的不斷深入，我國成人教育暴露出愈來愈多的問題。如何促進成人教育良性發展成為我國教育改革亟待解決的重要課題。文章首先分析了我國成人教育的現狀及存在的問題，而后在此基礎上提出了成人教育改革的策略，探討了成人教育的具體發展方向。

關鍵詞：成人教育；改革；發展方向

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）21-0147-02

成人教育系列簡稱成人教育，是國民教育系列的一種教育形式。主要采取由地方統一招生考試，由省、市教育部門主管并發放國家認可的成人教育統一畢業證的一種國民教育形式進行。成人教育具有針對性、時效性，實踐性、實用性，自主性、合作性，短期性、速效性等特點。通過成人教育，使社會成員中被視為成年的人增長能力、豐富知識、提高技術，獲得專業資格，或使他們轉向新的方向，在人的全面發展和參與社會經濟文化均衡發展兩個方面努力，使成年人的態度和行為得到改變。當前，成人教育存在著很多問題，阻礙了其教育改革的步伐。如何確保成人教育的良性發展，成為我國教育改革的主攻方向之一。本文筆者首先分析了我國成人教育的現狀及存在的問題，在此基礎上提出了成人教育學院改革的策略，探討了成人教育學院的發展方向，力求推動成人教育的發展。

一、我國成人教育的現狀及存在的問題

成人教育是有別于普通全日制教學形式的教育形式。長期以來，成人教育被視為普通高校的“附屬品”。近年來，隨著教育改革的不斷擴大、深入，高等教育不論是從數量上還是從規模上都取得了跨越性的發展。經研究調查發現，成人教育高校生源呈下降趨勢，某些成人高校甚至不能完成招生預定目標。此外，成人教育的教師資源、教學資源（財力、物力等）等極度匱乏。為了維持學校的正常運轉，某些成人高校把賺取利益排在了第一位。其漠視教師資源短缺、硬件設施不足等問題，大肆擴張函授站點，以提高學校自身的經濟收益。學校只顧眼前利益，忽略了其愚蠢行為造成的不良后果。學校在教學質量方面的監督指導沒有落實到位，對學生的管理過于疏松，致使成人高等教育質量急劇下滑，給成人高等學校名譽帶來了負面影響[1]。最令人擔憂的是，成人高等教育的改革進程較低。長期以來，成人教育一直在刻意的模仿、追隨普通高等教育的教學模式、教學理念等。成人教育在教學實踐過程中與社會脫節，其管理體系、運作流程、教育形式等不符合社會發展的趨勢。除此之外，成人教育采用的教育方略、教學手段等亦跟不上時代的步伐。這些問題的存在對成人教育的教學成效產生了極其惡劣的影響，使成人教育發展遠遠落后于社會經濟的發展。

二、成人教育學院改革的策略

在中國教育改革的背景下，成人教育改革勢在必行。普通高等教育學院習慣將成人教育機構稱為成人教育學院。成人教育學院作為普通高等學校的組成部分，其特殊性對其改革方向具有一定的意義。筆者認為要明確成人教育學院的性質，準確定位，才能實現成人教育改革的跨越式發展。

（一）準確定位成人教育學院的性質

在普通高等學校施行教學科研的過程中很容易忽視成人教育學院的教學功能，也極易被歸類，為了提高學校經濟收益的校辦企業嚴重影響到成人教育學院的常態發展。倘若，普通高等學校一直注重經濟效益，很有可能被國家劃分到企業行列中去，這也是很多成人教育者都不希望看到的結果。

凸顯公益特質，以社會弱勢群體、政府大力扶持的重點行業等為參照依據，有針對性、目的性的開展成人教育，并將全心全意為人民服務作為成人教育的重要使命。例如：深圳廣播電視大學開展的殘疾人成人教育學院；寧波大學開展的成人女子教育學院等。眾所周知，殘疾人學院及女子學院必定會造成承辦大學虧損，但是它們也為承辦大學帶來了好的聲譽，提高了承辦大學的社會聲望，并且為學校自身爭取了更多的政府援助。教育是一個需要努力積淀的行業，只有不斷豐富自己，才能厚積薄發，進而獲取科學合理的收益。

此外，民政局、教育局對民辦教育許可證進行備案、管理，其明確指出成人教育機構屬于非盈利機構。如果普通高效的成人教育工作者還是“執迷不悟”，仍然秉持企業性質、經濟效益這些陳舊觀念，那么必定不會在成人教育學院改革進程中取得驕人的成績。

對于成人教育學院的定位，普通高等學校一定要意識清晰，把握好定位方向。教學定位是學校教學的基本要求。作為一所學校，提出學校的教學定位，實際上就是明確學校的教學思想；作為一名教師，明確學校的教學定位，實際上就是明確學校對課堂教學的基本要求。定位對制定成人教育學院的管理策略等具有重要的作用。其主要表現為：成人教育學院同學校其他學院一樣，都屬于專業教學的學院；除了具備教學的專業特點，還應具備企業化的特點，將兩者完美融合[2]。

（二）對成人教育學院的定位關系到學科、師資隊伍、圖書資料的改革

1.學科建設。成人教育學院，若想和普通高等學校內的專業教學學院“并駕齊驅”，就必須從提高科學建設著手。學科一般是指在整個科學體系中學術相對獨立，理論相對完整的科學分支，它既是學術分類的名稱，又是教學科目設置的基礎。學科建設對成人教育學院未來的發展頗有裨益。在中國大學排名甚為流行，各高校校長對其尤為關心。學科建設的好壞，直接和大學排名掛鉤。各高校只有加大對學科建設的投資力度、關注力度，才能在申報博士點、碩士點的時候擁有足夠的話語權，才能和許多專業學院處于同等位置。倘若學校對學科建設持以漠視的態度，在大學排名的時候，將會遭受其他大學的歧視[3]。大學排名的高低對分配資源有很大的影響。成人教育的“悲哀”處境都是其自身造成的。為了改善這種現狀，成人教育學院應加強科學建設。普通高等學校對于成人教育學院的科學建設，可以參考寧波大學這個科學建設典例。寧波大學的成人教育學院在科學建設方面取得顯著成績，進而為學院、學校贏得光彩，從而奠定了其專業的排名地位。

2.師資隊伍的建設。通過建設進一步優化教師隊伍的年齡結構、學歷結構等，穩定骨干教師隊伍，造就拔尖人才，培養若干名在國內外有重大影響的學術帶頭人，形成和聚集一批在國際國內有相當知名度的學術創新團隊，建成一支整體水平較高，充滿活力的適應學校事業發展需要的成人教育師資隊伍。

通過貫徹實施國家及教育部的“長江學者獎勵計劃”、“國家杰出青年基金”、“跨世紀人才培養計劃”、“高等學校優秀青年教師計劃”，造就一批國際國內一流學者和優秀學科帶頭人。

通過實施學校的“院士工程”、“紫江學者計劃”、“優秀團隊計劃”、“優秀后備人才計劃”和“博士后培養計劃”，形成一支實力雄厚、結構合理、富有創新能力和協作精神的學科梯隊。

師資隊伍建設，可以圍繞學校“211工程”重點學科建設進行，通過科研啟動經費，科研配套經費和博士后專項基金等方式支持師資隊伍建設，從而提升成人教育學院師資隊伍的整體水平。

3.圖書資料建設。在中國，開展成人教育大都以普通高等學校的設施資源、教學資源等為依托。學校對成人教育的管理一向只看創收的結果，從不關心成人教育的師資隊伍建設，以及教材的選取、編錄等，導致成人教育學院的教材缺乏成人特色，沒有一定的針對性。成人教學使用的教材重理論、輕實踐，不利于提高學生將來的就業能力。成人教育學院應加強自身的圖書資料建設，而不是空等學校為其建設圖書資料。學校本身就對成人教育學院不重視、關注力度不高，如若成人教育學院自身不思進取，成人教育學院更別妄想有出頭之日的一天。

三、成人教育學院的發展方向

不可否認，教育改革以來，成人教育學院取得了一定的成績。但與快速發展的社會相比，仍然存在著很大的差距。筆者為大家分析一下成人教育學院的發展方向。

（一）創新成人教育學院的教學理念

社會的飛速發展，以往的教育理念越來越不適應教育改革的潮流。因此，成人教育學院轉變教學理念極其必要。時代在進步，教學理念也應跟隨時代的步伐。創新的教學理念，在推動成人教育學院改革的過程中發揮著巨大的作用。創新是成人教育學院持續前進的不竭動力。堅信成人教育學院通過一系列的創新，能夠取得實質性的發展。

（二）開放成人教育學院的教學形式

目前，成人教育的創辦還是以普通高等學校為主要陣地，民辦成人教育的力量非常微弱。成人教育若想徹底擺脫教育經費緊缺、教師資源不足等困境，實現教育生態化，根本途徑在于實現辦學深層次發展，進一步開放成人教育辦學，充分調動社會辦學的積極性、主動性，進而充分利用社會資源，實現成人教育的快速發展[4]。

（三）嚴格成人教育學院的管理

成人教育學院的管理師其教學的重要組成部分。加強成人教育學院管理，對推進成人教育學院改革十分有益。

（四）提高成人教學質量

現今，成人教育質量不盡人意，不能滿足社會對人才提出的要求。成人教育學院下一步應狠抓教育質量，從根本上改善成人教學的現狀，進而提高成人教育的社會地位、專業地位。

四、結束語

成人教育學院存在的辦學問題令人深深擔憂，希望在社會各界的幫助下，成人教育學院可以把握好發展方向，并通過一列的有效性改革取得實質性的進步。

參考文獻：

[1]李興敏.成人教育學院改革與發展方向探討[J].職教論壇，2012，（21）：48-51.

[2]王玉彬.對成人高等教育改革及發展方向的思考[J].包頭職業技術學院學報，2010，（02）：60-61.

[3]張淑華.成人教育改革與發展方向探討[J].產業與科技論壇，2011，（01）：179-180.

[4]陳大學，夏平，郭智，蘇宇紅.職業發展視閾下成人高等教育人才培養方案改革研究[J].湖南工程學院學報（社會科學版），2014，（03）：87-90，102.