國有企業財務管理中存在的問題及對策

竇麗梅

摘要：隨著社會經濟的高速發展，企業管理也逐漸趨于規范一體化，無形中激化了各大企業間的競爭。國有企業也無可避免的加入到了這場激烈的競爭中，為了在同行競爭中脫穎而出，維持競爭優勢，不斷加強完善財務管理勢在必行。當前，我國國有企業在財務管理中還存在不少問題，需要有針對性的提出相關解決對策，才有利于進一步推動國有企業的發展。

關鍵詞：國有企業；財務管理；問題；對策

一、引言

國有企業作為國家經濟發展的代表，具有一定的領導核心地位，因此也深受社會各界的關注。而在國有企業中，財務管理也是重要的組成部分，能很好的反映出一個企業的真實財務狀況，是衡量一個企業在市場競爭中的重要指標，也是國有企業獲得持續支持的一個有力保證。所以，對于國有企業而言，健康全面發展的前提，必須加大國有企業的財務管理力度，才更利于提高國有企業的競爭優勢。

二、國有企業財務管理中存在的主要問題分析

（一）國有企業高層領導財務管理意識淡薄

對一個國有企業而言，高層領導作為一個“領頭羊”，具有極大的導向力，其的思想意識、言行舉止對整個國有企業的發展都有深遠的影響。而現在，很多國有企業的高層領導還沒有充分認識到財務管理的重要性，而將所有工作管理的重點集中在效率、質量以及最后的高收益上。簡單來說，就是國有企業高層缺乏財務管理意識，因此對財務管理工作重視程度不夠。

甚至在一些國有企業高層管理看來，所謂的財務管理，就是財務人員按時做好財務報表上交，不出現重大錯誤就可以了。尤其是在以國家政府為庇護的意識下，風險意識十分淡薄，過多的依賴融資或舉債。如：據相關數據統計，我國國有企業在2013年的總資產高達91萬億元，其中負債就高達59萬億元，負債率為65%。按照這樣發展下去，我國國有企業的負債會越來越多，對其發展一定會產生極大的負面影響。

一般來說，財務管理人員對整個企業的資產財務狀況最熟悉，對于企業發展決策有一定的發言權。可很多國有企業在重大的項目發展決策時，專業的財務管理人員根本沒有發表意見的機會，很可能給高層所做的決策帶來極大失誤或偏差，最終影響整個企業的全面發展。由于財務管理工作的不重視，也漸漸的磨掉了財務管理人員的工作積極性，或是導致很多專業人才流失，制約了財務管理工作的快速發展。這樣的后果就是，國有企業的財務管理工作會嚴重滯后，甚至存在一些漏洞，不利于國有企業的長遠發展。

（二）缺乏完善的財務管理內部控制制度

根據對國有企業的營業收入進行統計發現，2014年第一季度中國有些企業的總收入增幅下降，甚至一些地方國有企業還出現了負增長的情況，就連國有鋼鐵、交通、有色等行業也是持續虧損。具體如下表1所示。

而出現這樣的情況，除了反映出國有企業在經營上存在一定的不善外，也間接反映出財務管理上的不足。一些國有企業中，其財務管理內部控制制度不健全，使得財務管理機構設置極為不合理，還存在一定的“一人獨大”的情況，沒有一定的約束與制衡，致使國有企業中的資金管理混亂，讓財務管理的真實、準確、可靠性大打折扣。

而有的國有企業建立了一定的財務管理內部控制制度，但卻沒有與之相適應的監督機制，或是監督、執行力度不夠，也未能達到期望中的財務管理效果。例如：比較有名的“59歲”現象，有些國有企業的領導人會在退休前公報私囊，利用手里的職權侵占一些企業資產，建立屬于自己的第二個小金庫，造成國有企業資產的嚴重流失。

（三）國有企業財務管理人員專業素質偏低，有待提高

由于在一些國有企業中，財務管理觀念意識淡薄，對整個財務管理部門的重視程度不高，因此對工作人員的招聘要求也較低。很多國有企業在財務管理相關人員的招聘上，還存在“任人唯親”的現象，并未對相關人員的專業能力、職業素質等進行綜合考量。缺乏高素質、專業的財務管理隊伍，成為制約國有企業財務管理水平提高的一大重要問題。同時，國企財務管理缺乏一定的時代創新性，出現了很多閑散資金未得到合理有效利用的現象，無形中制約了國有企業的營業總收入額，不利于國有企業的長遠發展。

三、國有企業財務管理優化對策探析

（一）加強對財務管理的重視，轉變傳統觀念

俗話說：“思維是行為的先導”，因此要想提高國有企業財務管理水平，首先需要的就是轉變理念，加強對財務管理的重視，才能真正的提高國有企業的市場競爭力。尤其是國有企業的高層領導，必須以身作則，緊跟時代發展的步伐，不斷更新管理理念，全面、深刻、正確的認識到財務管理對整個企業發展的重要作用，作為國有企業發展運營的重要組成部分，不可或缺。

同時還需要帶領全體工作人員一起深入學習新的財務管理知識，帶領整個企業從上至下都形成財務管理意識，還可以結合工作實際，建立一定的考核、獎懲機制，在實現理論聯系實際的同時，帶動全體工作人員的工作積極性，真正將財務管理監督工作落到實處。當然，為了強化財務管理工作，還可以利用網絡信息化工具軟件，讓財務管理工作更加智能化、規范化、網絡化、統一化，讓單位全體人員時刻保持財務管理理念，與時代接軌，將財務管理作為國有企業長遠健康發展的頭等大事來對待。

（二）建立健全國企財務管理內部控制制度，強化預算管理與財務監督

在進行國有企業管理工作整改過程中，最重要的就是建立健全相關的財務管理內部控制制度，更利于加強整個企業工作人員的觀念意識建設，在單位各個部門、各個環節與每個人員上發揮巨大的約束作用，有效防止企業內部貪污、腐敗現象的滋生。在財務管理中，預算管理和財務監督是十分重要的兩大板塊，因此在建立健全財務管理內部控制制度過程中，要重點加強企業內部資本的預算管理。

首先，需要國有企業全體人員重視預算管理，樹立正確的觀念意識，才能順利推進國有企業年度預算工作。尤其要強調事前預算，即根據企業的實際，結合市場環境的變化，發揮提前預算的重要性，并積極優化事中與事后的相關預算控制，以確保國有企業在收入預算上的科學合理，為企業創造更大的價值利潤。其次，在財務預算管理中，要遵從統籌兼顧、適度從緊的原則，最大化的維持國有企業的收支平衡。這也需要加強財務監督管理，對企業內部一些重大的事項進行嚴格的監督管理。同時財務監管工作始終貫穿于整個企業財務管理，要及時發現資產保值增值中存在的問題，并找出有效的途徑措施進行解決，以確保最終企業財務管理目標的實現。當然，在進行國企財務預算管理與財務監督過程中，也能有效的避免資產的大量流失，推進了財務管理水平的提升。

（三）加大對財務管理人員的專業素質培養

財務管理人員是進行國有企業財務管理工作中的重要參與者，對提升財務管理水平具有積極作用。為了確保國有企業財務管理工作的順利進行，在社會市場競爭中保持優勢，打造一支專業素質過硬的財務管理人員成為關鍵。為了督促財務管理人員不斷的優化提升自己，需要對相關人員進行定期的專業知識技能培訓，以便充分適應市場變化發展的需求。當然為了激發財務管理人員的工作積極性，還可以設定一定的獎懲制度，或是與業績評價掛鉤，相信能營造出積極向上的財務管理氛圍，更利于財務管理能力的提升。

當然在不斷提升財務管理人員專業技能的同時，還需要加強對相關人員的職業道德素養培養，才能避免在利益面前失去一定的自我約束力，與貪污腐敗之人同流合污。總而言之，就是需要提高財務管理人員的綜合素質。

四、結語

對于國有企業而言，想要在社會市場競爭中處于有利位置，必須加強對企業的財務管理，才能確保企業的健康、長遠、可持續發展。

參考文獻：

[1]李紅霞.國有企業財務管理中存在的問題及對策[J].中外企業家，2015（10）.

[2]宋建清.國有企業財務管理中存在的問題及對策[J].中國經貿，2014（12）.

[3]孫世奇.國有企業財務管理中存在的問題及對策[J].中外企業家，2013（28）.

（作者單位：黑龍江農墾大西江農場）