轉(zhuǎn)型期民辦高校學生管理模式探究

王學良

摘 要 轉(zhuǎn)型期，民辦高校學生管理模式存在兩種傾向：一是以學生事務(wù)為中心，重科學管理；二是以學生為中心，重人文關(guān)懷。通過對民辦高校合法設(shè)置以來學生管理模式的文獻進行梳理，分析了兩種學生管理模式的特點，闡述了創(chuàng)新學生管理模式的重要性。

關(guān)鍵詞 民辦高校 學生管理模式 特征

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.08.080

Abstract During the period of the transformation， there are two kinds of tendency about the management pattern of student in private high education institutions. The first is based on Student affairs as the center， which pays attention to scientific management. The second is based on students as the center， which pays attention to humanistic care. This paper analyzes the characteristics of the two types of student management mode， which is based on carding the literature of students management mode since the private colleges independent legal Settings. And it expounds the importance of the innovation of student management mode.

Key words Private High Education Institution； management pattern of student； characteristics

自我國《獨立學院設(shè)置與管理辦法》尤其是《民辦教育促進法》實施以來，獨立學院向民辦高校轉(zhuǎn)型就成為必然。民辦高校是教育現(xiàn)代化發(fā)展的結(jié)果，也是社會轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物。社會轉(zhuǎn)型，使部分高校組織結(jié)構(gòu)和組織運行機制從公辦國有性質(zhì)的形式向民辦私有性質(zhì)的形式轉(zhuǎn)變，同時，其價值理念和組織行為方式出現(xiàn)了變化。近年來，民辦高校學生管理問題突出，學生管理工作難度加大，創(chuàng)新學生管理模式為民辦高校的深入發(fā)展提供了新的可能。

1 學生管理模式的探討

民辦高校學生管理相關(guān)理論的研究，重點表現(xiàn)為對學生管理模式的探討。依據(jù)美國著名的科學哲學家?guī)於鞯慕忉專Ｊ脚c范式存在關(guān)聯(lián)性，是特定觀點和方法的框架，指導并協(xié)調(diào)著某種模式內(nèi)人們從事“解決難題”的活動。①模式通常是指某種事物的標準形式，模式通過揭示事物之間隱藏的內(nèi)在關(guān)系，從而為解決某類問題提供了方法論。②一般而言，民辦高校學生管理是指民辦高校通過規(guī)范、引導、協(xié)調(diào)、服務(wù)學生以促進其全面發(fā)展的組織管理活動。民辦高校學生管理模式是一套科學管理學生的方法、標準和框架，其主要存在兩種管理傾向：一是以學生事務(wù)為中心，重科學管理；二是以學生為中心，重人文關(guān)懷。

第一種學生管理傾向于對學生進行封閉式的管理，是一種傳統(tǒng)的管理模式。蔡國春指出，從我國高校學生工作的實踐來看，“學生管理”包含“管理學生”和“管理學生工作”的兩層含義。學生管理的實踐從無到有，歷經(jīng)“替代父母制”、“學生人事”、“學生服務(wù)”和“學生發(fā)展”等多種模式。這些不同的表述反映了不同歷史條件下學生事務(wù)管理模式的典型特征。③李國華通過反思我國民辦高校學生管理尤其是封閉式管理的弊端，結(jié)合西方學生事務(wù)管理相關(guān)理論，對促進我國民辦高校學生管理提出了一些有益的策略。④

第二種學生管理傾向于對學生進行開放式的管理，是一種科學的人性化的管理模式。封閉式學生管理存在諸多弊端，照搬公辦高校學生管理模式，脫離實際，不適應(yīng)社會需求，需要因時因地因人進行創(chuàng)新。如孔穎對民辦高校學生管理模式進行了研究，指出學生管理模式應(yīng)隨社會、家長、學生、學校等因素的變化而變化。⑤針對民辦高校學生管理，尤其是傳統(tǒng)的封閉式學生管理模式，薛俊義、顧愛萍提出了具有創(chuàng)新意義的“三級網(wǎng)絡(luò)式”學生管理模式，其突出特點是既注重學生管理目標導向又重視學生管理主體職責。⑥

上述兩種學生管理模式傾向，各有利弊，在理論與實踐層面，對當前民辦高校學生管理模式的建構(gòu)與創(chuàng)新都具有重要的指導意義。

2 學生管理實踐的運用

民辦高校學生管理實踐的相關(guān)研究，重點表現(xiàn)對學生的日常管理工作的研究：思想政治教育、團學、學生黨組織建設(shè)、學籍辦理、學生資助等。

第一種管理傾向以學生事務(wù)為中心，追求科學管理。為了提高民辦高校學生管理的有效性，有學者從管理的合法性、管理要素、管理環(huán)境及管理理念等視角進行了研究。趙寧從管理合法性的維度，闡述了民辦高校學生管理法制化的必要性，提出了推進民辦高校學生管理法制化的對策。⑦李艷從管理策略的維度指出，做好學生管理工作，需要科學把握“五個堅持”的管理策略。⑧陳榮華借鑒美國高校學生事務(wù)管理經(jīng)驗，從工作理念、隊伍建設(shè)、工作環(huán)境、工作機制等方面提出基于SLI理論的創(chuàng)新思路。⑨齊文從社團組織管理角度對民辦高校學生管理進行了探討，指出團總支和學生會作為高等院校學生自我管理、自我服務(wù)的組織，做好團學工作，能夠促進學生管理。⑩方韻詩從誠信教育角度指出，德學思想在民辦高校學生管理尤其是資助工作中具有重要作用。豘這些不同視角的研究，為如何做好民辦高校學生管理提供了有益的探索。

第二種管理立足學生的實際，開展人性化的管理。學生工作管理對象是學生，做好學生工作，需要把握學生的特征和思想動態(tài)。多數(shù)研究者在論述民辦高校學生管理方面，以學生為主體，依據(jù)學生特征，提出準確有效的管理策略。姚瑋、李冰峰等人從民辦高校學生特點的維度，探討了學生管理的模式。姜佐軍指出，民辦高校應(yīng)建構(gòu)以人為本的學生教育管理工作模式，關(guān)鍵突出學生的主體性。豙姚瑋、楊茂盛指出，民辦高校學生普遍存在文化素質(zhì)不高、心理素質(zhì)不強、自控性較差、缺乏學習動力等特點，提出了加強學生理念、心理教育，健全學生管理運行機制。豛李冰峰特別指出，依據(jù)民辦高校學生存在對國家時事政治不夠關(guān)心、缺少腳踏實地的實施計劃、缺乏持久的自我約束力等特點，提出運用“多重法則”對學生進行有效管理。豜可見，做好學生管理工作的關(guān)鍵在于把握好民辦高校學生的特點，全面了解學生的需求，尊重學生。

3 學生管理模式的理性選擇

學生管理模式的理性選擇往往遵循學生管理的“合法、合理、合情”原則，三原則分別強調(diào)依法管理學生、科學管理學生、人性化管理學生。事實上，現(xiàn)實中學生管理是難以實現(xiàn)三原則的高度統(tǒng)一，而是從“滿意度原則”和需求導向進行管理。到目前為止，民辦高校主要存在以學生為中心和以學生事務(wù)為中心的兩種學生管理模式。每種模式都有自己的特征與背景，其特征、背景背后則反映了特定條件下的社會需求與時代要求。

3.1 現(xiàn)實性與必要性

社會轉(zhuǎn)型期，民辦高校學生管理工作出現(xiàn)了諸多新的問題和挑戰(zhàn)，促使我們對新形勢下的民辦高校學生管理工作進行新的思考和探索。高校肩負著培養(yǎng)人才的重要使命，高校學生管理工作是現(xiàn)實人才培養(yǎng)目標的重要環(huán)節(jié)，具有不可替代的作用。民辦高等教育是我國教育的重要組成部分，創(chuàng)新民辦高校學生管理模式、提高學生培養(yǎng)質(zhì)量，對于推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標有著重要的意義。

3.2 政策目標導向性

民辦高校組織在《教育法》《高等教育法》《民辦教育促進法》等法定范圍內(nèi)，按照國家規(guī)定的辦學方針、政策正常運行。民辦高校學生管理工作也是如此。“重人”與“重事”的學生管理模式是在這樣的政策背景下出現(xiàn)的，開展學生管理工作都堅持“育人為本，立德樹人”的方向，培育社會主義的合格建設(shè)者和接班人。王希俊認為，高校學生管理應(yīng)按照國家的教育方針和各項政策法令，科學地、有計劃地組織、指揮、協(xié)調(diào)學校內(nèi)部的人力、財力、物力、信息等各種要素，并進行有效地預(yù)測、監(jiān)督、反饋等，從而達到學校培養(yǎng)學生的目標的動態(tài)過程。豝

3.3 依附性與主動性并存

民辦高校學生管理模式的依附性主要體現(xiàn)在繼承公辦高校學生管理模式的基本理念，即“重人”和“重事”的兩種學生管理理念。如公辦高校管理學生的部門為學生工作部（處），下設(shè)學生管理中心或者學生事務(wù)管理中心。民辦高校基本上延用了這些管理框架。孔穎指出，目前封閉式學生管理成為民辦院校學生管理的普遍方式，在從準軍事化全封閉管理到較為開放式管理之間的動態(tài)連續(xù)鏈上，全國89%的民辦高校采用較為封閉的學生管理模式。豞由于公辦高校和民辦高校學生群體的差異性，民辦高校學生管理過程中更加注重創(chuàng)新，突出民辦學生的特征和需求，即主動地根據(jù)學生實際進行操作化的管理和教育。

3.4 組織功能分化

高校是社會育人的公益性組織，功能單一，簡而言之，就是傳道授業(yè)解惑、育人樹人。獨立學院由國有性質(zhì)轉(zhuǎn)為民營性質(zhì)，其功能雖以育人為主導，但有營利性。民辦高校功能的多向化，體現(xiàn)了“以學生為本”的管理模式和“以學生事務(wù)為中心”的管理模式的共性。換言之，民辦高校在學生管理過程中，兩種模式都要堅持“育人”與“營利”的功能，即以最低的學生管理成本來實現(xiàn)最大的育人效益。

3.5 管理決策導向

周雪光教授認為，根據(jù)理性選擇的觀點，組織決策在較大程度上是由“滿意原則”的機制調(diào)節(jié)的。決策過程就是解決問題的過程，而解決問題的決策導向有兩種：一種是問題導向決策方式，即由問題找解決的方式；另一種是答案導向決策方式，即由已有的答案來找解決問題的方式。豟民辦高校學生管理在本質(zhì)上就是為學生排憂解難，使學生達到一種有序狀態(tài)。民辦高校學生管理中通常運用上述兩種方式化解學生問題。以學生為中心的管理模式，重人文關(guān)懷，從學生實際需求出發(fā)，以學生需求或者學生問題為導向，設(shè)置相應(yīng)的管理崗位和人員，提供服務(wù)。這種模式立足學生需求，突出學生的主體性，符合問題導向決策方式的邏輯。以學生事務(wù)為中心的管理模式，立足學生事務(wù)，重科學管理，設(shè)置相應(yīng)的管理崗位和人員，旨在解決問題。這種模式突出學生事務(wù)，符合答案導向決策方式的邏輯。兩種模式在一定程度上符合了民辦高校學生管理的客觀需求，均體現(xiàn)了“滿意原則”。

綜上所述，學術(shù)界對民辦高校學生管理，從理論到實踐都展開了有益的研究，并形成重人和重事的兩種管理模式。第一種模式是以學生為中心，以情感教育、重視服務(wù)達到育人目標，同時運用人文關(guān)懷的方式來降低學生管理成本，為民辦高校營利創(chuàng)造條件。第二種模式是以學生事務(wù)為中心，重科學管理，通過科學管理來降低學生管理成本，增大辦校營利的機會。對轉(zhuǎn)型期民辦高校而言，既注重學生的主體性，突出學生的特征，又要重視學生管理的科學性，運用科學管理理論指導管理實踐，還要在實踐管理中突破，創(chuàng)新學生管理模式，才能符合社會發(fā)展的需求，與時代同步。創(chuàng)新學生管理模式有助于推動民辦高校順利轉(zhuǎn)型，有助于深化民辦高校學生的思想政治教育，有助于促進社會經(jīng)濟發(fā)展。因此，創(chuàng)新學生管理模式為化解轉(zhuǎn)型期民辦高校學生問題提供了新的路徑。

注釋

① 孔德新.環(huán)境社會學[M].合肥：合肥工業(yè)大學出版社，2009：8.

② 陳鋪華.中國模式與中國制度[M].北京：人民出版社，2012：40-41.

③ 蔡國春.高校學生事務(wù)管理概念的界定——中美兩國高校學生工作術(shù)語之比較[J].揚州學學報（高教研究版），2000（3）.

④ 李國華.從學生事務(wù)管理理論看我國民辦高校學生管理[J].云南電大學報，2007（3）.

⑤豞孔穎.民辦高校學生管理模式的調(diào)查和分析[J].海淀走讀大學學報，2004（4）.

⑥ 薛俊義，顧愛萍.“三級網(wǎng)絡(luò)式”學生管理的邏輯訴求與路徑選擇[J].教育理論與實踐，2011（11）.

⑦ 趙寧.加強民辦高校學生管理法制化對策討論[J].新西部，2015（30）.

⑧ 李艷.科學把握對民辦高校學生的管理策略[J].現(xiàn)代交際，2014（03）.

⑨ 陳榮華.基于SLI的民辦高校學生事務(wù)管理研究[J].黑龍江高教研究，2015（10）.

⑩ 齊文.關(guān)于民辦院校團學指導工作的若干思考[J].湖北函授大學學報，2014（14）.

豘 方韻詩，德學思想在學生管理工作中的應(yīng)用——以民辦高校學生資助工作中誠信缺失為例[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學院學報，2015（2）.

豙 姜佐軍.民辦高等院校以人為本的學生教育管理工作模式構(gòu)建[J].湖南科技學院學報，2008（7）.

豛 姚瑋，楊茂盛.當前民辦高校學生教育管理工作初探[J].景德鎮(zhèn)高專學報，2014（1）.

豜 李冰峰.高校學生管理工作中的“多重法則”[J].亞太教育，2015（20）.

豝 王希俊.新時期大學生管理[M].長沙：中南大學出版社，2001.

豟 周雪光.組織社會學十講[M].北京：社會科學文獻出版社，2003：300-302.