強(qiáng)化生態(tài)林業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

宋幼瑞

摘 要：我國生態(tài)環(huán)境問題的日益突出無一不要求國家和林業(yè)部門強(qiáng)化生態(tài)林業(yè)建設(shè)，采取各方面措施改善生態(tài)環(huán)境，林業(yè)發(fā)展在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直占據(jù)著重要的地位，但現(xiàn)在我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，而林業(yè)資源的種類和數(shù)量都出現(xiàn)了缺乏的情況，質(zhì)量也難以得到保障，所以要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展就必須強(qiáng)化生態(tài)林業(yè)建設(shè)，而推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略需要結(jié)合具體實(shí)際來進(jìn)行，筆者將從強(qiáng)化生態(tài)林業(yè)建設(shè)的角度出發(fā)，具體闡述生態(tài)林業(yè)建設(shè)的具體措施，以此實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)林業(yè)建設(shè)

隨著國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，以退耕還林、生態(tài)造林等工程為主的生態(tài)林業(yè)建設(shè)在如火如荼的開展。在保護(hù)現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行生態(tài)造林成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要任務(wù)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)是由林業(yè)部門和企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營并進(jìn)行組織管理，而發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，這其實(shí)就是可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)模式。而在我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的漫長進(jìn)程中，要想實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)，就必須要對我國的國情、林情和人情進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合和統(tǒng)一。

一、生態(tài)林業(yè)的內(nèi)涵和功能？

隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，生態(tài)林業(yè)越來越多的被提起和重視。所謂生態(tài)林業(yè)，相比較傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展而言，其建設(shè)和發(fā)展是遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)發(fā)展規(guī)律而發(fā)展的新型林業(yè)[ 1 ]。生態(tài)林業(yè)的功能，顧名思義，它的主要功能就是水源涵養(yǎng)、水土保濕、氣候調(diào)節(jié)、空氣凈化等方面，對農(nóng)牧生產(chǎn)起到穩(wěn)定和保護(hù)的作用。

生態(tài)林業(yè)建設(shè)是生態(tài)多樣化建設(shè)和保持生態(tài)平衡以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，能夠有效的促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)林業(yè)建設(shè)能夠有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)能夠保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境和生態(tài)物種的多樣性，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和升級。林業(yè)作為重要的可再生資源能夠彌補(bǔ)部分不可再生資源的不足，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，為可持續(xù)發(fā)展提供廣闊的前景。

二、我國生態(tài)林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）森林面積總量不足，質(zhì)量下降

目前，我國的森林資源總量嚴(yán)重不足，森林面積的擁有量只有世界森林面積的3.9%，森林覆蓋率極低，人均占有的森林面積和蓄積量也遠(yuǎn)低于世界的平均水平[ 2 ]。

而在實(shí)際生活中，森林亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重，林木種類消亡速度加快，出現(xiàn)了產(chǎn)量低、效益低的現(xiàn)象，生態(tài)林業(yè)建設(shè)問題嚴(yán)重，嚴(yán)重制約著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）生態(tài)林業(yè)建設(shè)實(shí)際種植發(fā)展問題突出

我國在進(jìn)行生態(tài)林業(yè)建設(shè)時(shí)，一般只重視其產(chǎn)量，而對樹木的質(zhì)量很少關(guān)注。在進(jìn)行實(shí)際種植時(shí)，也是比較關(guān)注林木的前期種植，而在進(jìn)行后期培育時(shí)甚少在意，甚至一些地方在前期選種時(shí)就不太重視，沒有結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行慎重選種，使得一些樹木在實(shí)際生長中出現(xiàn)水土不服等多種問題，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)林業(yè)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式存在問題

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)發(fā)展中，會(huì)追求利益的最大化，而且政企的職責(zé)不分，企業(yè)會(huì)承擔(dān)政府相關(guān)部門的負(fù)債行為，這對于企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營是很大的壓力，加重了企業(yè)發(fā)展的難題。另一方面，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在投入的結(jié)構(gòu)上很不合理。林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)只關(guān)注林業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)，在林業(yè)經(jīng)營管理上投入比較少，這在后續(xù)的林業(yè)建設(shè)和發(fā)展中就會(huì)產(chǎn)生影響。而且林業(yè)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與地區(qū)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了同構(gòu)化，使得企業(yè)在發(fā)展過程中關(guān)聯(lián)程度低，規(guī)模、布局和環(huán)境都存在很大的問題。

三、提高生態(tài)林業(yè)建設(shè)水平以及促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略？

（一）政府提供政策和制度支持

在政府層面上，要對生態(tài)林業(yè)建設(shè)以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供政策和制度上的支持。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，在山地丘陵地區(qū)進(jìn)行農(nóng)耕會(huì)造成原始植被的破壞，而且自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品的商品率低，就此政府可以制定相關(guān)政策對這些地區(qū)進(jìn)行扶持，保障其生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作順利開展。另一方面，地方政府要貫徹落實(shí)相關(guān)的政策法規(guī)，同時(shí)設(shè)立相關(guān)法規(guī)對林業(yè)建設(shè)進(jìn)行保護(hù)，對其生存經(jīng)營進(jìn)行規(guī)定，并與土地資源部門進(jìn)行工作上的配合，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，這不僅可以保護(hù)環(huán)境，還可以推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）生態(tài)林業(yè)建設(shè)結(jié)構(gòu)形式多樣化

生態(tài)林業(yè)建設(shè)結(jié)構(gòu)形式主要包括純粹的林業(yè)結(jié)構(gòu)、林業(yè)和牧業(yè)結(jié)合的結(jié)構(gòu)、林業(yè)和工業(yè)結(jié)合的結(jié)構(gòu)以及林業(yè)和漁業(yè)相結(jié)合的結(jié)構(gòu)。受到每個(gè)地方的環(huán)境、地質(zhì)、天氣等因素的影響，在提高生態(tài)林業(yè)建設(shè)的過程中要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)采取不同的方式。且在建設(shè)生態(tài)林業(yè)的過程中要注意保護(hù)生態(tài)物種的多樣性以及生態(tài)結(jié)構(gòu)的多層次化，使可持續(xù)發(fā)展深入到林業(yè)建設(shè)中，并以此推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）專業(yè)技術(shù)作為生態(tài)林業(yè)的強(qiáng)有力支持

建設(shè)生態(tài)林業(yè)離不開專業(yè)技術(shù)作為支撐。技術(shù)支持主要包括兩方面：首先是提高生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作者的綜合素質(zhì)。考慮到生態(tài)林業(yè)建設(shè)者大多數(shù)時(shí)間都在從事和勞動(dòng)相關(guān)的工作，而較少有時(shí)間進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)和教育。因此，生態(tài)林業(yè)部門要合理安排統(tǒng)一的學(xué)習(xí)時(shí)間，對生態(tài)林業(yè)建設(shè)者進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)；組織專家講座，有計(jì)劃安排林業(yè)建設(shè)者外出參觀和考察，吸取先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗(yàn)，提高自身的綜合素質(zhì)，用科學(xué)的理念和技術(shù)來指導(dǎo)生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作。

（四）加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)者的管理

加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)要加強(qiáng)對生態(tài)林業(yè)建設(shè)者的管理，一方面，要建立完善的管理制度，包括員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)規(guī)范、員工日常行為規(guī)范、員工工作守則等一系列的制度，健全生態(tài)林業(yè)工作者的管理制度，加強(qiáng)對他們的約束，規(guī)范日常工作的流程和行為。以制度約束和管理人，提高他們的責(zé)任感和使命感，建立一套完善的生態(tài)林業(yè)建設(shè)、管理制度系統(tǒng)。另一方面，要加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的溝通和交流，提高他們的分工協(xié)作能力，提高工作效率。

四、結(jié)語

生態(tài)環(huán)境和人類文明以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展休戚相關(guān)，生態(tài)林業(yè)建設(shè)是中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和和諧社會(huì)的重點(diǎn)工程。因此，要做好林業(yè)的發(fā)展和保護(hù)工作，為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)做貢獻(xiàn)的同時(shí)，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐善成.強(qiáng)化我國生態(tài)林業(yè)建設(shè)的措施分析[J].民營科技，2015，08：223.

[2] 尹繼波，李峻.淺談我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，04：274-275.