文化軟實力視角下高校內涵式發展的實施路徑

張寶根

在高校領域，大學軟實力既是一種戰略、一種理論，還是一種能力。它是蘊含于文化、意識形態等方面的精神力量，包括學校的文化、理念、精神、制度、特色以及組織、管理、定位等非物質層面的東西。大學軟實力等同于大學文化軟實力，是大學核心競爭力的重要組成部分，也是大學的價值觀念和內在品質。不可否認，中國優秀高校的數量遠遠落后于西方發達國家，分析其內在因素，我們缺乏的并不是學生數量，也不是高樓大廈等外延式因素，而是高校獨特的文化底蘊、氛圍和精神。正如首屆耶魯—中國大學領導高級研討班的總結報告所說：“中國要建設一流大學的問題，不僅僅是科學研究或學術水平的差距，而是如何創建一種大學文化和大學精神。高校文化是大學的靈魂，是其精神內涵的具體體現，也是提升大學品牌效應的內在需求。毋庸置疑，高校文化缺失已儼然成為阻礙我國高校培養高素質人才的核心因素。因此，黨的十八大指出，高校要提升文化軟實力的戰略目標，形成以文化戰略管理為核心的管理理念，努力構建大學文化軟實力。顯然，從文化軟實力的高度探討高校內涵發展已迫在眉睫。

一 當前我國高校內涵式發展的現實依據

內涵和外延是邏輯學上的一對相對概念。內涵是指一個概念所反映的事物本質屬性的總和，外延則是指一個概念所指對象的范圍。內涵式發展是事物內在屬性的量變而引起質變的過程；外延式發展是因事物外部因素的擴張而導致的變化。就高校發展的模式而言，依據內、外部要素的投入和利用，可分為內涵式發展和外延式發展兩種模式。高校外延發展更多的是依靠校園面積的擴張，招生數量的增加等方式來擴大發展規模；而內涵式發展則是通過提高管理效率，優化學校內部治理結構和教學質量等途徑來提升學校知名度。相比較而言，內涵式發展更注重教學質量、辦學特色和創新，更注重品牌效應。

高等教育是一個關系復雜的社會組織體系，涉及到辦學規模、教學質量、組織結構的優化、效應和公平等多方面的單獨或綜合表現效應，但重心在于以提高質量為核心，統籌、協調以上五個變量的發展。質量是內涵的本質體現，內涵式發展的核心就是大力提升辦學質量。特別是在經濟、文化、教育全球化、國際化的大背景下，知識的傳播與運用已突破時空的限制，人才的流動與競爭越來越激烈。在此語境下，對各國高等教育的辦學質量和特色提出了更高的要求。中國自1999年高等教育實施大幅度擴招戰略以來，全國高等教育毛入學率從1999年的10.5%上升到2015年的36%，預計2020年達40%，通過近20年的發展，中國實現了世界教育大國的華麗轉身。在中國高等教育財政撥款制度的影響下，各高校通過國家財政的大額度撥款，辦學規模、招生人數、占地面積、硬件設備等外延式發展元素得到突飛猛進的發展，實實在在地進入高等教育大眾化時代，成為了高等教育大國，但僅僅是高等教育大國，并非強國。國內高校在高速注重外延式發展的同時，也給高校帶來一些負面影響，比如：管理制度不到位、辦學特色缺乏、大學文化和精神缺失、辦學定位不明晰、教育資源協同創新利用率低等諸多問題，嚴重阻礙我國高校的良性發展。另外，處于社會高速發展的今天，知識經濟迅猛發展，產業升級、人才觀的動態變化，讓高校人才培養理念、管理方式和教育理念受到前所未有的沖擊。黨的十八大明確指出：高等教育發展的核心任務是“以提高質量為核心，進一步推動高等教育內涵式發展”。綜上，改變思維，調整辦學思路，深化教學改革，從注重外延式發展走向內涵式發展的道路，是當前中國高等教育發展的主題。

二 文化軟實力建設與高校內涵式發展的內在邏輯

文化軟實力是軟實力的本質特征，是高校內涵式發展的靈魂。高校文化軟實力是高校在傳承、創新和引領文化過程中形成的獨特文化理念、精神制度、價值認同力等各種要素的合力，是大學內涵建設和特色發展的內在支撐。它所體現出來的是高校的凝聚力、創新力、感染力和發展潛力，是其將外部資源轉化為發展動力的關鍵性要素，是高校堅持質量、規模、結構、效應、公平的協調與統一的一種和諧、穩定、可持續發展模式。可以說，高校不從文化軟實力的維度切入走內涵式發展道路就不可能有我國高等教育事業輝煌的未來。

（一）文化軟實力建設是高校內涵式發展的內在動力

從古至今，培養人才、傳承文化是高校的基本功能，因而高校和文化有著相互聯系、相互影響的內在關系，是統一而又不可分割的整體。文化有廣義和狹義之分，文化廣義的內涵包括物質文化、精神文化和制度文化三個層次，那么高校文化軟實力應該包含精神力、制度力兩個方面，精神力引領大學生的行動方向，而制度力則是約束、管制大學生行為方式的頂層設計，兩者內化為當代大學生的精神風貌、價值觀和人生觀，成為大學生行動的“指南針”。一所高校要在當前激烈的辦學競爭中保持“鶴立雞群”的優勢，就必須注重內涵式發展，創新工作機制，達到“人無我有、人有我優、人優我特”的境界，形成獨具一格的大學品牌。這種品牌的樹立，需要通過積淀高校文化底蘊，整合高校辦學理念、精神文化與制度，形成一種內在的精神動力，從而發揮高校的整體功能，凸顯特色。而這種內化的精神力量，就是引領大學發展的最本質最核心的力量，即高校文化軟實力。換而言之，文化軟實力建設是高校內涵式發展的核心元素，是大學健康、協調發展的內在動力。

（二）文化軟實力建設是高校發揮教育職能、凸顯特色的保證

基于不同的視角去審視高校文化軟實力，得出的觀點不盡相同。從高等教育的本質功能來看，大學的功能包括提高科研水平、服務經濟發展、培養高級人才、傳承文化等方面，那么高校文化軟實力則可以理解為科研力、孺化力和傳承力等方面。科研力是高校創新發展的靈魂，是高校發展不竭的動力，孺化力是展現高校文化熏陶、文化內化育人的水平，傳承力是高校得以繼承、發展的內在動力，是高校文化活動富有創造力、感染力、生命力的保證。從高校發展角度開看，高校的發展主要包括優化內部治理結構、提高辦學質量、塑造品牌效應。那么高校文化軟實力可理解為凝聚力、教育力和品牌塑造力等方面。凝聚力是高校各部門、各院系、各學科、教學人員與行政管理人員、黨政領導等的協同創新的能力，教育力是高校教學質量的評價指標，是高校培養人才能力的體現，品牌力則是高校特色的體現，是高校吸引力的源泉。不管是從高等教育的本質功能還是高校的發展視角來看，大學文化軟實力都是由凝聚大學精神、傳承文化、促高校特色形成的各種力量構成的內核動力，是一種核心競爭力的表現。

三 文化軟實力視域下高校內涵式發展的路徑選擇

內涵式發展是高校提高辦學質量、樹立辦學品牌，成就辦學特色的陽光大道，是一項具有理論價值和實踐價值的系統工程。在文化軟實力視域下，走內涵式發展道路，是高等教育現代化、全球化的必然選擇，也是時代賦予高校發展的歷史使命，而路徑的選擇科學與否，是打開高校內涵式發展的金鑰匙。

（一）強化制度文化建設，優化大學軟環境

作為高校辦學、人才培養模式的控制要素，管理制度是其健康、協調發展的重要保障，其核心理念在于規范學校管理，促進高校的和諧發展。因而，各高校應重視和進一步加強制度管理文化建設，優化辦學軟實力。

1 健全法人治理結構

完善、健全高校法人治理結構的核心要素是樹立和落實高校法人意識，進一步明確高校法人的地位、權限和責任，完善高校法人治理機制和規則、權力機構的決策機制、執行機構的管理運行機制、監督機構的民主與監督機制，使大學內部的治理關系和諧共贏。需要指出的是，當前很多高校的內部治理機構往往都是流于形式，管理結構和機制不盡人意，特別是在以董事會、校長為首的行政管理層、教授治校群體和學生等利益相關者之間缺乏一個有效的利益制衡機制，從而導致辦學失范。

2 加強高校教師管理制度建設，營造出良好的從教環境

教師是人類靈魂的工程師。高校教師是追求文明、創造先進文化、弘揚優秀文化精神的群體，是高校辦學的主體。教師素質的高低，在某種程度上直接影響辦學質量、影響高校內涵式發展。毋庸置疑，一流的高校需要杰出的教師，但同樣需要一流的管理理念。因此，高校要實現又快又好地發展，走內涵式發展道路，就必須創新高校教師管理機制，調動高校教師的主動能動性，增強高校教師群體的凝聚力。要在管理制度和實踐過程中處處體現尊重人才、培養人才、用好人才的理念，從而營造良好的從教環境。首先，要建立、健全教師培養機制，加強學術團隊建設，重視學科帶頭人和青年教師的培養。其次，要建立科學、可行和規范的教師使用機制，達到教師資源利用的最佳化。最后，對高校教師的配置和使用絕不能竭澤而漁，一定要構建高校教師自我恢復、自我發展的機制。

3 健全人才培養方案，提高學生綜合素養

培養高素質人才是高校的首要任務。高校內涵式發展的核心是提高辦學質量，促進人才培養質量的提高。因此，高校要堅持“以生為本、育人為先”的辦學理念，以提升大學生的綜合素養為己任，不斷深化高等教育人才培養制度的改革和創新工作。堅持以市場機制為導向，以內在需求為根基，不斷調整專業建設機制，使其既具特色性又能適應市場規律，滿足當前經濟建設的需要。要還原學生主體地位，更多地給予學生選擇專業的自由度，讓學生能夠跟著“心靈”走、根據自己的興趣和愛好進行自主學習、探究學習。要高度重視學生實踐能力培養制度的建設，加強創新、創業教育，提升學生的就業能力。要建立、完善課程體系管理制度，豐富學生選修、通識課內容，促進學生個性發展、全面發展。

（二）培育先進的大學精神，發揮其文化育人功能

大學精神是大學的立校之基、辦學之本，是一所大學體現出來的生命力、創造力和凝聚力的整體精神面貌，是反映大學歷史傳統、文化品位、特征面貌的一種精神文化形態。大學精神并不是一蹴而就，需在長期的辦學實踐中積淀、整合、提煉而成，是高校辦學理念的價值追求，品格的呈現，發展壯大的精神源泉和動力。

我們要清醒地認識到，高校是思想文化傳承與創新的重要陣地，是文化育人和人才興文的重要場所。高校培養的優秀人才并不僅僅是“知識分子”，更應該是“文化人”。文化人需要靠文化來熏陶來塑造來“涵化”。但“文化人”的培養靠的是一種潛移默化、潤物無聲的方式滲透到每個學生，實現情感陶冶、思想感化、價值認同、行為養成的影響效果，其效果是顯現而又持久的。因此，從文化育人的高度去探討高校辦學，是社會發展的需要，也是提升高校核心競爭力的內在要求。

文化建設是高校內涵式發展的核心要素，是其精神的靈魂。因此，高校要想方設法地營造良好的文化育人環境，在當前協同創新的理念下，最大限度地利用一切資源，通過黨團建設、科技文化藝術節、大學生創新創業項目、挑戰杯、黨員帶班、學長帶班等方式和平臺，在學習態度、價值觀的引領、精神追求等領域對學生施加潛移默化的影響，形成學術自由、科技創新與人文精神并重的文化氛圍，從而培養新一代的“文化人”。

（三）突出辦學特色，打造學校品牌

只有堅持特色辦學，樹立高校的品牌效應，才能改變當前我國高校“千校一面”的困境，才能走一條個性化、特色化的發展道路。特別是在當前高等教育國際化、大眾化趨勢越來越明顯的情況下，高校之間的競爭日益加劇，突出辦學特色，樹立品牌效應，已成為高校獨特的核心競爭力。特色是高校的生命之源，也真是因為高校有了特色，才能體現其優勢和實力，才能吸引莘莘學子的狂熱追求。我們縱觀世界一流的大學可以發現，其知名度和特色呈正比關系，他們都有自己獨具特色的文化底蘊和先進的辦學理念，同時又在他們的校訓中表現得淋漓盡致。斯坦福大學校訓：“愿學術自由之風勁吹”；麻省理工學院：“既學會動腦，也學會動手”；慕尼黑工業大學：“立足于拜仁，成功于世界”；倫敦大學：“我們為至高榮譽齊聚于此”；海德堡大學：“服膺真理、正義及人文精神”。國內名校同樣具有特色鮮明、文化意蘊深刻的辦學精神和理念，例如：復旦大學的“博學而篤志、切問而近思”；北京大學的：愛國、進步、民主、科學；清學大學的“自強不息、厚德載物”；武漢大學的：“自強、弘毅、求是、拓新”；同濟大學的：“嚴謹、求實、團結、創新”以及北京師范大學的：“學為人師、行為世范”等，這些都是國內名校辦學的導航，是他們不懈追求的目標和動力，也是他們辦學特色的體現，更是深厚博大的高校文化精神的體現。因此，呼吁在高等教育大眾化、高速化發展的今天，切記不要“隨波逐流”般地追求外延式發展而忽視辦學特色的打造；要有意識地進行品牌經營，要提煉特色鮮明的辦學文化，使之成為師生的精神家園。

總之，正如復旦大學校長楊玉良所言：大學如果缺少“精神文化”，就無法滿足大眾對大學的高尚性和純潔性的期盼，從而也就喪失了大學存在的價值。文化軟實力是大學內涵式發展的內在驅動力，脫離文化軟實力談辦學、談治校，就如同空中樓閣，引人向往卻虛無縹緲。高校從外延式發展走向內涵式發展，必須把工作重心放在提升其文化軟實力建設方面，注重辦學特色，創新工作機制，以強勁的文化力推動高校的內涵式建設，從而提高高等教育事業發展水平。

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