基于工作過程為導(dǎo)向的《稅務(wù)代理實務(wù)》課程教學模式探索與實踐

竇必鳳 郝堅

摘 要：《稅務(wù)代理實務(wù)》是會計專業(yè)、稅收專業(yè)開設(shè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，該課程綜合性、實踐性極強。本文在分析高職院校《稅務(wù)代理實務(wù)》教學現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，論述工作過程導(dǎo)向引入《稅務(wù)代理實務(wù)》教學模式改革的可行性以及實施建議。使學生在學習理論知識的同時，掌握辦稅人員的實踐工作能力，為社會培養(yǎng)更多的稅務(wù)專業(yè)人才。

關(guān)鍵詞：工作過程導(dǎo)向；可行性實施

我國從1994年開始建立了稅務(wù)代理制度，1996年人事部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》，在稅務(wù)代理行業(yè)中全面實施注冊稅務(wù)師制度。2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，將注冊稅務(wù)師調(diào)整為水平評價類的職業(yè)資格，不再實行執(zhí)業(yè)準入控制，不得將取得職業(yè)資格證書與從事相關(guān)職業(yè)強制掛鉤；對取得職業(yè)資格證書的人員不再實行注冊管理。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，不僅是稅務(wù)師事務(wù)所需要大量的專業(yè)人才，其他各行各業(yè)也需要稅務(wù)的專才。因此，近幾年來，越來越多的高校紛紛開設(shè)了稅務(wù)代理實務(wù)課程，該課程不僅是稅務(wù)專業(yè)的核心課程，也成為了會計專業(yè)的專業(yè)課。稅務(wù)代理實務(wù)是一門融稅法、財務(wù)會計、稅務(wù)會計等多學科知識于一體的綜合性學科，涉及的知識點之廣，內(nèi)容之豐富，對高職院校的學生難度更大。本文將以重慶商務(wù)職業(yè)學院會計學院為例，探索將“工作過程為導(dǎo)向”的教學模式引入到《稅務(wù)代理實務(wù)》課程的教學改革。

一、《稅務(wù)代理實務(wù)》課程引入“工作導(dǎo)向模式”的可行性

1.基于“工作過程導(dǎo)向”課程模式理念

德國著名的職業(yè)教育學家勞耐爾教授把工作過程定義為“在企業(yè)里為完成某件工作任務(wù)并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序”，“是個綜合的、時刻處于運動狀態(tài)但結(jié)構(gòu)相對獨立的系統(tǒng)”。基于“工作過程導(dǎo)向”課程模式是依據(jù)行動導(dǎo)向的職業(yè)教育理念，從實際工作崗位的典型任務(wù)出發(fā)，以完成實際工作任務(wù)所需要的知識為學習內(nèi)容，以培養(yǎng)企業(yè)所需的職業(yè)能力為目標，以實踐過程的學習為主要過程的一種職業(yè)教育課程開發(fā)模式。教學以學生為主，強調(diào)學生主動思考，在做中學，通過實景教學的反復(fù)體驗，以訓(xùn)為主，練中感悟，以操為主，做中養(yǎng)成，激發(fā)學生求知、求技、求異、求新的興趣，突出學生主體，促進學生發(fā)展。這種模式整合了理論與實踐內(nèi)容，將職業(yè)的實際工作過程融入到教學中，體現(xiàn)了“教、學、做”一體化的新理念，對高等職業(yè)教育的發(fā)展起到積極的促進作用。

2.稅務(wù)代理實務(wù)教學課程中存在的問題

首先，《稅務(wù)代理實務(wù)》是一門綜合性極強的課程。該課程融合稅法、財務(wù)會計、稅務(wù)會計等學科知識。在教學方法上多采用“填鴨式”教學，使課堂枯燥乏味，學生對該課程興趣缺缺。并且對稅務(wù)師行業(yè)以及其他辦稅職業(yè)崗位缺乏概念，造成理論知識懂一點，實際完全不會用的局面。培養(yǎng)出來的學生動手能力和創(chuàng)新能力差，不能解決實際問題。其次，師資力量缺失。大量的授課教師基本上都是從學校到學校，有扎實的理論知識卻缺少工作經(jīng)驗，造成在授課過程中強調(diào)理論忽視實踐。比如2016年的營改增方面，教師能快速更新最新的營改增條例，但企業(yè)的具體事實務(wù)操作，報稅等一無所知，對學生的授課也無從說起。最后從學生方面來說，高職學生學生自學能力和自我約束能力較差，理論知識掌握不扎實，對課堂理論知識興趣不大。要吸引學生的學習興趣，改革《稅務(wù)代理實務(wù)》課程教學模式勢在必行。《稅務(wù)代理實務(wù)》教學模式改革引入工作過程導(dǎo)向具有可行性。

二、基于“工作過程導(dǎo)向”在《稅務(wù)代理實務(wù)》課程的實施

1.課程教學目標定位

通過廣泛深入的人才市場調(diào)研，結(jié)合往年來會計，稅務(wù)專業(yè)畢業(yè)生的反饋信息發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在需要會計專業(yè)人才的同時，不管是企業(yè)還是稅務(wù)師事務(wù)所，都需要大量的辦稅人員。因此結(jié)合本校的課程設(shè)置和學生特點，本課程以培養(yǎng)學生辦稅能力和相關(guān)工作職業(yè)崗位能力為基本目標，圍繞工作任務(wù)來選擇和組織教學工作。

2.《稅務(wù)代理實務(wù)》教學改革探索

我們把培養(yǎng)稅務(wù)師和辦稅人員的相關(guān)職業(yè)崗位能力放在首位，為了完成工作任務(wù)，我們需要選擇和組織工作相適應(yīng)的課程內(nèi)容，使之能夠緊密與工作任務(wù)有效結(jié)合起來。我們將《稅務(wù)代理實務(wù)》課程劃分為三個階段：一為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)：包括稅務(wù)登記，稅種認定，發(fā)票購買，報稅；二是中級階段：包括代賬建賬，完成稅費計算；三是高級階段：包括納稅審查和納稅籌劃等。教學任務(wù)緊緊圍繞工作任務(wù)來選擇和組織課程內(nèi)容，重視工作任務(wù)與知識的聯(lián)系，使學生在學習過程中進行工作實踐，能獨立的完成工作任務(wù)，鍛煉和提升工作能力。

第一.圍繞教學目標，改變教學內(nèi)容

教學目標是培養(yǎng)有職業(yè)能力和創(chuàng)新能力的稅務(wù)專才，我們選擇上年的稅務(wù)師考試教材為框架，結(jié)合本校的人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)目標，根據(jù)稅務(wù)師崗位的工作特性，結(jié)合本校學生的實際情況，在授課內(nèi)容上做調(diào)整。在教學內(nèi)容突出崗位設(shè)定、模擬辦稅工作場景、劃分角色。

第二.課程團隊建設(shè)

“工作過程導(dǎo)向”需要一支過硬的師資隊伍做保障。它需要老師具有完備的專業(yè)知識體系又具備跨學科、跨專業(yè)的職業(yè)能動能力，并要得到企業(yè)的大力支持，由企業(yè)一線的技術(shù)人員參與到課程開發(fā)當中，完成由生產(chǎn)性工作任務(wù)到學習性工作任務(wù)的轉(zhuǎn)變，進而完成由學習領(lǐng)域到學習情境的開發(fā)。因此我校教師通過假期參加國培的頂崗實習培訓(xùn)，利用寒暑假到企業(yè)掛職鍛煉，讓老師到企業(yè)中去學習實踐經(jīng)驗，并將這些經(jīng)驗運用到課堂上來。完成《稅務(wù)代理實務(wù)》這門課程的教師具備以下幾個條件：有豐富扎實的理論知識，有到企業(yè)工作的實際經(jīng)驗，同時聘請一部分在企業(yè)有豐富經(jīng)驗的工作人員到學校來上課。

第三.建立實訓(xùn)室，通過情景實訓(xùn)

基于工作過程為導(dǎo)向的《稅務(wù)代理實務(wù)》課程模式離不開實訓(xùn)，工作過程導(dǎo)向課程開發(fā)的“任務(wù)”體現(xiàn)了職業(yè)崗位工作的需要。在《稅務(wù)代理實務(wù)》課程實訓(xùn)基地，設(shè)置“中國稅務(wù)”“工商行政管理”“中國銀行”等機構(gòu)。按崗位所面臨實際工作進行實訓(xùn)，如“稅務(wù)登記”“購買發(fā)票”等等，讓學生在一個真實的情景環(huán)境中學習，實現(xiàn)“理實一體化”。

結(jié)束語

基于工作過程為導(dǎo)向的《稅務(wù)代理實務(wù)》課程開發(fā)，實現(xiàn)了理論與實踐的有機結(jié)合，提高了職業(yè)教育課程理論與實踐水平。同時工作過程導(dǎo)向把學生放在主觀能動的地位，以實踐項目和解決實際問題引導(dǎo)學生動手動腦，有利于激發(fā)學生的學習興趣，有利于培養(yǎng)學生的綜合職業(yè)能力，全面提升就業(yè)競爭力。

本文為2015年重慶商務(wù)職業(yè)學院課題（2015yikt04）“基于工作過程為導(dǎo)向的稅務(wù)代理實務(wù)課程教學模式研究”

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