高職人才“訂單式培養”實效性低下的原因及對策

左小川

摘 要 文章針對高職人才“訂單式培養”這一典型的產學結合模式的實效性展開研究，探索高職人才“訂單式培養”是實效性低下的原因，并提出可供借鑒的對策與建議。

關鍵詞 高職 訂單式培養 實效性 原因 對策

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.06.006

Abstract "Order-mode" of the insurance personnel training mode is an effective model to solve the contradiction between talent supply and demand. The paper analyzes the problems in the training process and finally offer innovation to these problems. Then the author gives some useful ways and advice on carrying out this mode in the higher vocational education.

Key words higher vocational college； Order-mode training； effectiveness； reason； advice

訂單培養是指企事業單位與學校雙方在協商的基礎上簽訂人才培養合作協議，根據雙方要求共同制訂并實施人才培養方案，共同參與人才培養全過程的管理，學生畢業后直接到訂單用人單位就業的一種人才培養模式。該模式建立在校、企以及學生三方相互信任、緊密結合的基礎上，以崗位需求定專業，以職業能力為出發點，就業導向明確，在理論上能有效實現就讀和就業的無縫對接，也是高職院校實現學生零距離上崗的有效方式。但由于種種原因該模式在實踐中流于形式，其成效方面仍存在許多亟待解決的問題，如現實就業與終身發展的矛盾，崗位所需技能與所學知識的差距，學生就業滿意度等，未能真正達到訂單培養預定效果，嚴重挫傷了企業和學生的積極性。因此“訂單培養”實效性的提高已成了高職院校教育中亟待解決的關鍵點。

1 當前高職人才“訂單式培養”實效性低下的原因

1.1 政府及教育管理部門的原因

1.1.1 未及時出臺相關政策與法規

職業教育的特殊性，決定了職業院校不能閉門造車，必須敞開大門與企業合作才能順利完成教學任務，培養出社會所需要的人才。在中央和地方政府的大力推動下，高職院校的“訂單”培養取得了一定的成績。但是 “訂單式”人才培養中也出現的很多問題，如企業參與積極性不高，培養效果不理想，企業和學校違約行為，缺乏協調矛盾的權威機構等都也都與政府有著密切的聯系。分析原因，主要是因為目前教育部門對于校企合作只有宏觀的政策導向，缺乏操作性強的實施細則，因此，高職教育“訂單“式人才培養在缺乏制度和利益驅動機制的保障下，導致訂單合作過程中學校、企業與學生三方的目標不清晰、信任度不高、約束力不足等問題。

1.1.2 缺乏規范的監督與管理

“訂單”式人才培養因為是單純的校企合作關系，缺少法律法規的支持，缺少政府與教育主管部門的參與，造成諸多訂單培養過程的亂象。這種現象表現在：一是訂單班學生素質不高。有的企業不是根據市場的需要，而是因為照顧企業員工子弟就業的需要建立訂單班，因此會在訂單班學生的選拔過程中進行干涉，優先錄取自己員工的子女，造成訂單班學生質量不佳。二是訂單班學生淪落為廉價勞動力。在企業的實踐教學過程中，學生的時間幾乎都用在工作上，教學時間安排得很少，甚至有部分企業將訂單班學生當作廉價勞動力，在低酬勞甚至無酬勞的情況下，無限時加班加點，跑腿干雜活。三是企業和學生均存在毀約行為。“訂單”式人才培養的時間是較長的，一般2到3年，培養周期長，在市場經濟條件下，社會的發展和科技的進步是快速的，等到學生畢業的時候，企業戰略調整不能按照協議安排學生就業的情況時有發生；另外經過2到3年的培養后，學生對于自己的就業也會有很多新的想法，尤其是在培訓過程中部分企業將學生當作廉價勞動力，給學生帶來一定心理陰影，因此訂單班學生在就業的時候選擇毀約的行為也屢見不鮮。

1.2 學校方面的原因

1.2.1 教學隊伍整體實踐能力不強

訂單”式人才培養需要培養出一畢業馬上就能在企業中獨當一面的員工，因此非常重視對學生實踐能力的培養，而要指導學生的實踐，要求教師既有扎實的理論基礎，同時也有一線工作的經驗，具備較強的實踐操作能力。據調查發現，大多數高職院校的教師普遍年輕并且學歷較高，40歲以下教師占比達到70%，其中80%都具備碩士以上學歷，但這些年輕的高學歷教師大多數都是一直在學校中成長，從高中到大學，從大學到高職院校，并沒有任何的一線實踐經驗，不能滿足“訂單”式人才培養的要求。

1.2.2 人才培養方案制定的落后性

“訂單”式人才培養計劃基本是針對訂單企業人才需求而定，一般在簽訂“訂單”式人才培養協議后就已經制定了，但是由于快速的科技發展和經濟變化，企業的人才需求也一直在變化中，校企雙方由于各自的利益出發點不一致，造成溝通困難，人才培養方案不能及時進行調整，落后于市場需求的變化，不能滿足企業的需要。另外“訂單”式人才培養主要目的是滿足企業的需要，為企業培養合適的人才，企業以盈利為目的，總是希望投入能夠迅速變現，因此“訂單”式人才培養方案最注重學生的實踐技能的培養，畢業就能上崗，不關注學生的文學素養、誠信品質以及職業道德等綜合知識的培養，最終會造成學生就業后的可持續發展能力不足及忠誠度不高等問題。

1.3 企業方面的原因

1.3.1 訂單企業對人才的需求變化快

一方面，一般和學校簽訂“訂單”式人才培養的企業中大型企業占多數，而大型企業里面經常會有人事調整，一旦發生高層人事調整可能就會影響到之前已經簽訂的協議的訂單班，企業或拖延時間安排實習，或安排實習后讓學生獨自工作，不給予及時而有效的指導等，造成學生缺乏歸屬感，這對學生和學校都將造成非常不利的影響。另一方面，在市場經濟條件下，社會瞬息萬變，科技日新月異，企業的發展前景是很難預料的，用人需求會受外界環境的影響產生變化，造成訂單班無法長期持續發展下去，大多數訂單班都只有一屆或兩屆，造成學校和學生的不安全感，一定程度上打擊學校和學生參與的積極性。

1.3.2 企業參與積極性不高

一方面，傳統觀念認為企業的主要目標是為股東創造利潤，培養人才是政府和學校的使命，違背了企業的目標。因此，在“訂單”式人才培養中企業普遍積極性不高。在訂單人才培養中，大多數企業都只是在協商合作培養人才的時候會多次和學校溝通，但訂單協議一旦簽訂，從人才培養方案的制定、訂單班的學生的選拔、訂單班學生的管理和考評等環節都是由學校單方面決定，企業基本不再參與。另一方面，企業在校企合作中前期需要投入一定的人力、物力、財力，訂單班的畢業生進入企業后，由于培養中存在的問題，為企業創造的價值與其投入有一定差距，于是在這種惡性循環下，企業參與“訂單”式人才培養中的積極性一直不高。這是制約“訂單”培養發展，影響“訂單”培養質量的一個重要因素。

2 提高高職人才“訂單式培養”實效性的對策

2.1 政府應出臺激勵校企合作的機制

產學研合作教育是高等教育適應經濟社會發展需要，謀求教育資源與社會目標協調發展的必然選擇。校企合作共同參與培養人才的教育模式是創新人才培養的有效途徑和方式，校企合作共同進行科學研究是推動科技創新的重要途徑，這已被世界許多發達國家的實踐所證實。首先，充分發揮政府的主導作用。從資金上給予保障，從政策法規上進行約束，通過設立相應機構保證工作的落實。建立起校企雙方的有效溝通機制，科學策劃校企合作重點項目，加強正面引導，積極主動地提供服務，宣傳校企合作新觀念。其次，設立專項基金。對訂單合作的校企進行審核評估，表現優秀的予以物質獎勵。最后，制定優惠政策吸引企業與學校參與“訂單”式人才培養，如對積極參與“訂單”培養的企業，可以在稅收上進行優惠，還可以對參與“訂單”培養的企業給予一定的榮譽稱號，以塑造企業的良好形象，贏得社會信譽；對于開辦“訂單”教學的高職院校也可以在科研立項、招生、辦學經費和辦學方針等方面給予支持與傾斜。

2.2 制訂能真正滿足企業需要的人才培養方案

一方面，訂單協議簽定后，根據人才培養目標，遵照教育教學規律，校企雙方共同制定人才培養方案。人才培養方案包括培養目標、課程體系、教學內容、教學計劃和教學方式等。人才培養方案必須適應企業的用人標準，具有預見性、前瞻性、針對性和靈活性，人才培養方案的制定由理論功底扎實的專業教師、擁有豐富實戰經驗的行業企業專家、技術人員共同完成。另一方面，企業應根據環境的變化，行業和企業發展情況、生產經營規模和預期投資領域等，提供企業中長期人力資源發展規劃、年度工作計劃，及時向學校提供人才需求信息，并對學校人才培養方案提出改進意見，通過雙方的及時有效的溝通，結合學校教學工作實際情況，及時改進人才培養模式，滿足企業的人才需求。

2.3 加強師資隊伍的建設

針對高職院校教師實踐能力弱，不能滿足“訂單”式人才培養要求的問題，一方面，如果條件允許的話，學校可以培養，鼓勵年輕教師輪流去企業進行為期一年的掛職鍛煉，在企業中擔任一個實際的崗位，深入了解企業一線的工作情況，積累扎實的實踐經驗，鍛煉實踐能力。另一方面，校企雙方可以一起合作開發一些橫向課題，教師利用寒暑假深入企業一線，參與技術革新與改造，將理論與實踐進行很好的結合，提高教師的科研和實踐能力，提高企業的經濟效益，帶動整個教師隊伍水平的整體提高。最后，學校可以不定期地派遣青年教師到乙方承擔生產、項目的開發任務，及時掌握新工藝、新技術，實現既懂理論又有實踐經驗的“雙師型”教師的培養和優化。

2.4 建立完善的訂單培養過程監控體系

第一，政府首先應該制定相關監督制度，成立獨立于學校和企業之外的第三方監督機構，對于“訂單”式人才培養過程中校企雙方的權利和義務進行有效的監督，使校企雙方從訂單班組建到訂單班學生的畢業全過程都能認真參與、積極溝通、互通有無，最終使學校、企業和學生通過“訂單”式人才培養實現多贏的目標。第二，學校應成立訂單班指導與管理機構，制定訂單班的教學管理與激勵考核制度。在與企業簽訂協議時，將教學管理的要求明確寫進協議，尤其是企業所承擔的責任部分，如企業必須委派專員向學校提供企業人力資源中、長期規劃，企業未來3～5年的專業需求計劃、職業崗位特征描述等信息，負責提出所需專業的用人標準和要求，共同制定專業人才培養目標及方案，協助制定訂單班“工學交替”計劃；學生在企業實習期間，企業必須實踐教學大綱的要求給予適當安排，并派專業技術人員進行實習指導，對學生的成績進行全面、客觀、公正的評價和考核，以保證學生能順利完成實習教學任務等。第三，校企合作中，對表現不好、未能達到培養目標的學生，解除訂單培養協議；對于表現優秀的學生，給予優先入司的獎勵，獎優罰劣，建立起“訂單式”人才培養工作的良性運行機制。

參考文獻

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