越南大學教師評價初探

阮孟全

摘要：本文將從評價指標內容、評價方法、評價機構與評價步驟等方面對越南大學教師評價工作的一些主要內容進行概括，同時還指出目前越南大學教師評價工作存在的不足之處。

關鍵詞：越南；大學教師；評價

中圖分類號：G53/57 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）17-0032-02

越南《2011-2020年教育發展戰略報告》和《大學教育法》明確提出了越南大學教育的改革藍圖和發展目標。在全方位的大學教育改革過程中，特別突出了對大學教育體系的完善和結構的優化，同時還強調建設高水平、高素質的大學教師隊伍是越南各所大學的最重要任務之一。

對越南大學而言，想要有效、穩定地發展大學教師隊伍，除了實施聘用、培訓與培養外，還需定期對學校教師進行科學、客觀、公正的評價。教師評價工作不僅可以激發教師工作積極性，促進教師專業發展成長，而且還有利于提高教育教學質量，從而對學校加強教師隊伍建設、對學校管理科學化很有幫助。

在越南，大學教師評價工作得到黨和國家的高度重視。越南政府和教育與培訓部先后頒發了較多相關的法律法規，比如《職員法》、《大學教師的工作制度》、《教師職業道德規范》、《大學教育法》等。在政府和教育與培訓部頒布各種規定的基礎上，從學校的實際需要與情況出發，越南各所大學的教師評價委員會對本校的教師年度評價工作都制定了一套評價方案。各大學之間的評價方案大同小異，主要包括以下方面：

一、評價指標內容

越南大學教師評價指標包括以下四個維度，每個維度一般又包含若干項指標，共計30項：

維度一：教師的基本素質

指標1：自覺擁護、自覺執行黨的方針政策，遵守國家的法律與政策，嚴格履行公民義務。

指標2：熱愛教育事業，熱愛本職工作。

指標3：嚴格遵守教師道德規范。

指標4：愛護、尊重與公平對待全體學生。

指標5：與同行團結合作。

維度二：教師的教學工作

指標1：完成教學工作量。

指標2：嚴格按照規定的教學內容與計劃進行授課。

指標3：嚴格遵守教學與考試的紀律與規則。

指標4：教學方法與學生水平相符。

指標5：改進教學方法。

指標6：向學生及時提供科技與工藝成就的最新知識。

指標7：參加培養計劃的制定與發展的過程。

指標8：承擔在學生學習過程中向他們提供咨詢與幫助的任務。

指標9：對教學所需的各種材料進行評估與研究。

指標10：自我培養、自我進修，提高自身的專業水平。

維度三：教師的科研工作

指標1：所主持或參加組織、指導、實施的各項科研項目數量、教研項目數量或工藝研發項目數量。

指標2：按照法律規定在國內外期刊上所發表的各項研究結果。

指標3：在國內外科研會議或研討會上所做的專題研究報告次數或所發表的文章數量。

指標4：已經組織或參加的由學校或院系舉辦的科研研討會。

指標5：為經濟社會發展服務而簽訂或履行的科研合同數量、技術與工藝交接合同數量。

指標6：指導學生進行的科研項目。

指標7：在教師掌握的專業領域范圍內，就政治、經濟、社會、技術與工藝交接等相關問題所提供的咨詢服務。

指標8：已經組織或參加各項科學和工藝技術研究的國際合作項目。

指標9：已經參加的各種科學與工藝創新大賽或有關科學與工藝的其他活動。

指標10：深入實踐，普及與生活相關的科學知識。

維度四：教師的其他工作

指標1：積極參加工會或團體組織的各項活動。

指標2：參加向社會傳授科學技術知識的工作。

指標3：為社會的特殊教育計劃做出貢獻。

指標4：參加各種會議或研討會的組織工作。

指標5：向同行給予業務上的協助。

二、評價方法

越南大學教師評價方法分為以下三種：

1.教師自評。教師本人根據學年內的工作表現，按照各項指標的評價標準，在評價表上通過打分形式逐項進行自我評價，并提供相應的證明，最后得出個人的總分數，針對不同分數所相應的等級進行自我評定（等級包括不合格、合格、良好與優秀四種）。同時對自己的優勢、不足進行自我檢討，并提出發揮優勢和改進不足的辦法。

2.同行評價。同一教研組的教師根據每位教師自我評價的結果以及他們提供的評價證明，以座談會的形式核實每一位教師的評分情況，審核評價證明，并提出意見或建議。座談會結束后，教研組組長根據教師評價結果以名次法對各個教師排列名次，并記錄在教研組教師排名表。

3.領導評價。學校和院系領導在教師自評、同行評價的結果與意見或建議的基礎上，結合平時課堂聽課，對教師做出評價的最終決定。在必要的情況下，領導還參照學生、家長以及社會對教師的反饋信息，或參考學校黨支部、工會、團支部等代表以及各教研室主任的意見，以便更加準確地進行評價。

三、評價機構

越南大學的教師評價工作由教師評價委員會負責完成。大多數大學的教師評價委員會分為學校和院系兩個等級。院系的教師評價委員會由院系的主任與兩名副主任組成。學校的教師評價委員會的組成人員包括必選委員和候補委員，這些委員包括學校的領導、同教學與科研有關部門的負責人、人事處處長與工會主席。

教師評價委員會會議每學年只開一次。會議召開時，評價通過的票數少于出席會議的委員人數的2/3時，決議不得通過。學校的教師評價委員會審議院系的教師評價委員會評價、審議通過的事項，評價的結果送交校長核定，并將學校的教師評價委員會工作情況或建議事項提交校長辦公會議。

四、評價步驟

越南大學教師評價主要包括以下三個步驟：

第一，教師結合自身工作完成的實際情況，在本校制定的教師年度評價表上進行如實填寫，同時對自己在學年內各方面的表現進行自我評價。

第二，校內各院系（各教研組）召開總結會議，教師在會上作工作述職，與會的領導和其他教師對教師本人所陳述的內容發表意見、提出建議，最后與會者以投票表決形式決定是否建議學校評價委員會向該教師授予相應榮譽稱號。

第三，學校評價委員會根據各院系提交的推薦名單、教師填寫的教師年度評價表以及附帶的各種教師成績證明，對符合所規定條件的教師授予相應的榮譽稱號（稱號有“先進個人”與“校級優秀教師”兩種）。對工作成績特別出色的教師個人，學校評價委員會還將其向教育與培訓部推薦，建議教育與培訓部授予“部級優秀教師”稱號。

越南的大學教師評價直到90年代以后才有較為完整的大學教師評價體系。雖然政府和教育與培訓部出臺了各種措施，但因為實踐時間較短，還缺乏較為完善的、能有效指導評價實踐的理論模型，因此越南大學教師評價工作還存在著較多不足之處。

1.越南現行的大學教師評價還在繼續推行傳統的獎懲性教師評價制度，對教師過去工作表現的評價結果與他們的職稱晉升、職務選拔或薪酬加減等直接掛鉤。評價的目的只注重獎懲，忽視了對教師的發展，評價的激勵與改進功能沒有發揮應有的作用。

2.越南大學基本上每學期或每學年都開展一次收集學生反饋意見的活動，但該活動只是針對某一課程及其教學質量進行考察的一種工具，考察主要圍繞著課程的有關問題，比如課程設計、安排與課程內容的合理性、任課教師的教學態度、期中與期末考試形式、師生之間的交流等內容，至于教師教學能力方面沒有在考察的內容范圍內。可以說越南大學教師評價體系缺乏學生對教師教學能力的評價環節，這導致學校管理者難以全面了解教師的實際教學情況和學生的課堂需求。

3.越南大學教師評價大部分采用定量與定性相結合的評價方式，但定量評價多，定性評價少。除了教師基本素質采用定性評價方法外，其他三個維度都采用定量評價方法。比如，教師工作量主要按照課時、發表論文數量、專著數量、會議專題報告演講次數、所簽合同數量、國際合作項目數量等，以及指導學生實習、學生撰寫論文、學生進行科研項目等數量折算計分；其他方面的各項指標賦值加權進行計分。可見，越南大學教師評價重定量輕定性評價的現象較為突出。

4.雖然越南大學在相關規定基礎上都提出自己的教師評價方案，但針對校內不同教齡的、任教不同學科與不同專業的教師卻沒有提出注重教師差異的評價指標。學校評價委員會采用一份統一的評價表格根據固定程序對教師進行評價。這樣，越南大學教師評價的指標體系就顯得不科學，也不合理。

5.作為評價活動的最主要角色，但教師在整個評價活動中卻處于被檢查、被監督的狀態。評價標準由院校評價委員會制定，最終評價結果由學校評價委員會給出，教師在這些重要環節中的參與度非常有限，甚至沒有參與，教師扮演的角色只是被動的參與者，是評價的接受者。在整個評價的實施中，教師與領導之間沒有溝通的程序，領導有發言權，領導說了算，而教師卻處于無權的地位。

6.可以說教師評價結果的處理是現階段越南大學教師評價工作最薄弱的環節。相關的法律文件截至目前都沒有對這個環節做出任何規定，學校方面也不給予相應的重視。因此，在教師評價活動結束后，最終評價結果都掌握在學校教師評價委員會手中，他們最多只向教師所在院系的領導反映，教師本人對最終結果的具體內容一無所知，因而教師無法進一步改進與提高自己的工作質量。

7.越南教育管理者對參與教師評價活動相關人員的培訓工作不夠重視。這些人員對教師評價活動方面所掌握的知識、技能和相關理念并不能很好地滿足評價工作的要求。他們大多數沒有經過專業培訓，都憑借主觀的感覺或印象、個人的經驗與資歷，通過隨機的課堂聽課或對教師相關材料的查閱所獲得的片面、表面化的信息去評價，這樣很難做出準確、客觀的評價結論，從而大大降低了大學教師評價的質量。

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