探討市政工程安全管理

摘 要：隨著企業的快速發展和企業經營機制的逐步完善，市政工程行業對安全生產的管理力度進一步加強，安全生產受到社會和公眾輿論的廣泛關注，安全生產成為穩定社會局面的熱點和焦點。當前，建筑行業施工安全生產事故頻繁發生，特別是重大傷亡事故呈上升趨勢。因此，需要加強市政工程安全管理，確保人民的生命財產安全。 本文通過闡述市政工程安全管理中存在的問題，分析影響市政建設工程安全生產的因素，并提出市政安全生產監督管理的政策和建議，為市政工程安全管理提供參考依據。

關鍵詞：市政工程；施工；安全管理

1.市政工程的特點

1.1施工作業環境復雜。市政工程涉及的項目較多，其中主要包括：道路、橋梁、給排水、污水處理、園林、城市防洪、路燈、道路綠化等。由于各市政工程項目的施工作業環境不同，而且具有一定程度的復雜性，客觀增加了施工安全管理的難度。

1.2施工作業方法多樣性，由于受到地理條件、地質情況等方面因素的影響，即使是同一市政工程項目，其采取的施工作業方法也可能存在差異，導致施工安全管理與安全技術也要及時做出相應的調整，以符合實際需求。

1.3施工人員安保知識貧乏，在國內現階段的市政工程施工中，一線工人多數為綜合素質相對較差的農民工，他們缺乏參與市政工程施工的經驗，而自身安保知識也較為貧乏，對于各種安全隱患無法做到準確識別，這也是導致施工安全事故發生的主要因素之一。

2.影響市政建設工程安全生產的因素

2.1 意識不到位

目前整個市政施工行業“重生產輕安全”的思想仍然存在著，各級行為主管部門不能充分履行自身的職能，抓安全生產流于形式。企業為了獲取經濟利益只給作業人員安排生產任務，根本不提供安全保障，對于發生的安全事故甚至敷衍了事。尤其在一些規模較為龐大，而且比較復雜的工程項目中，施工方為了縮短工期，擅自加班加點，嚴重影響工人的休息，損害了工人的身體健康，在這種情形下進行施工作業，在一定程度上提高了安全事故發生的可能。

2.2 施工人員素質不高

在施工現場進行作業的人員主要來自農村，這些工人受教育的程度不高，其安全意識比較淡薄，在施工過程中缺乏安全操作的技能，自我保護能力比較低，并且這些從業人員的流動性比較大。面對惡劣的施工環境以及高強度的勞動，在施工過程中容易出現違章指揮、違反勞動紀律、違章作業等現象，進而引發安全事故。因輕視安全生產造成的各種事故都需要我們為之付出沉重的代價。造成安全事故的原因是多種多樣的，但是，這些原因絕不是構成安全事故的決定因素。

2.3 建立和完善安全監督管理執法隊伍

隨著業主要求不斷提高，導致工程量大幅攀升，其工程的技術含量也逐漸提高，現有的安全監督管理人員的數量、素質早已無法滿足工程項目的需要。

另外，由于經費問題、人員問題的影響，安全檢查的人員隊伍不穩定，從業人員的素質在一定程度上也出現不同程度的降低。

3.優化市政工程管理的建議

3.1優化市政工程管理的必要性分析

在市政施工過程中，各個環節都存在著影響質量和安全的因素，如施工材料的質量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環境的變化、施工設備的磨損等，都會產生質量和安全變異，造成質量和安全事故。優化市政工程管理，必須先從質量和安全這兩個方面進行探討。

目前，部分市政項目隱蔽工程和附屬工程質量不高；同步建設施工質量差；施工現場對地下管線設施保護措施不力；施工機械和施工用電存在安全隱患；等。要重視工程建設中質量、安全管理中存在的問題，尤其是一些細節上的問題，以保證工程質量的優良性和安全的持續性。筆者認為，分析市政工程項目質量和安全控制因素，把握市政工程項目質量和安全控制方法，對加強工程質量和安全管理，提高工程質量和安全水平極其重要。

3.2優化市政工程中質量和安全管理的對策

（1）完善質保體系和提高從業人員素質。建設工程質量和安全是由各參建單位的質量和安全保證體系作保證的，而人是質保體系最基本的要素，是形成工程最終產品的直接因果。因此，市政工程各參建責任主體，應建立健全質保體系，培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員，同時做到自控落實、監管到位，使工程質量和安全得到保證。

（2）加強市政附屬工程精細化施工。附屬工程是主體工程的重要組成部分，打造市政精品工程，就要著重于精細化施工。針對質量和安全通病和容易忽視的質量和安全問題制定相應的對策和技術處理措施，提高附屬工程施工技術水平，確保工程質量和安全，以達到市政工程整體性、協調性和實用性之目標。管涵溝槽等施工要作為安全生產自控的重點。對涉及高壓電線和煤氣管線的地段，施工企業要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案，確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工，施工條件復雜、技術含量高，施工企業就以高空安全作業和吊、安裝運輸安全，以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。對于結構工程，施工企業應制定詳細的安全生產施工方案，保證構筑物結構安全，確保橋梁和通道工程的施工質量和和施工安全。

結束語

隨著市政工程建設項目規模的不斷擴大，各方面要求的不斷提高，傳統的封閉式工程建設管理方式由于受管理體制等各方面條件的限制，已很難適應當前市政工程建設項目管理的需要。在新時期的市政工程施工過程中，各種安全隱患是客觀存在的，如果施工安全管理不到位，必然會導致安全事故的發生，其造成的影響和損失是難以估量的。因此，在市政工程施工中，必須將安全管理作為項目管理工作的重中之重，加強各項管理制度的制定與實施，提高全員的安全意識，嚴格規范施工現場的各類操作，從而實現施工安全管理水平的不斷提高，這樣不但有利于降低市政工程安全事故的發生率與危害程度，而且是保證工程項目順利完成的重要基礎。建立健全質量和安全體系，對市政工程建設項目實施科學化、規范化、制度化的管理已成當務之急只有具備完善的管理制度，才能切實確保工程項目的投資、進度、質量、安全等各項目標得以實現。

參考文獻

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作者簡介：劉雨，性別女，民族 滿 出生日期1985.5.20