人力資源管理創新在公共服務創新中的應用研究

趙金國

摘 要：公共服務是一種社會服務工作，是與人打交道的工作。在公共服務中，人力資源管理也是一項重要工作，人力資源管理的創新能夠推動公共服務的創新，公共服務的創新又能夠進一步推動人力資源管理的快速發展，在公共服務創新中有效應用人力資源管理創新的理念和思想能夠進一步推動公共服務質量的提高。通過對人力資源管理以及公共服務創新內涵和聯系的介紹，分析人力資源管理創新在公共服務創新中的具體應用。

關鍵詞：人力資源管理創新；公共服務創新；應用

中圖分類號：D630 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）16-0110-02

人力是現代社會發展的動力，人力資源管理則是一種能夠最大限度發揮人的作用的管理工作，現代企業、組織、機構的發展都離不開人力資源管理，并且為了提高現代人力資源管理效率提出了大量人力資源管理創新理念和手段，促進了社會發展。公共服務作為一種社會服務工作，通過公益活動的形式維護社會和諧，促進社會發展，是一種非常重要的社會活動形式。為了提高公共服務的質量，同樣也需要對公共服務進行創新。公共服務的創新可以從多個角度進行，其中對于人力資源的管理就是一個非常關鍵的因素，人力資源管理工作是公共服務的重要組成部分。因此，將人力資源管理創新理念和方法應用到公共服務創新中來是一種可行的策略，提供了公共服務創新的新思路，能夠有效解決創新過程中的人力資源管理問題，促進公共服務改革創新進程的發展。

一、人力資源管理創新與公共服務創新的內涵及聯系

1.內涵。人力資源管理是現代企業和組織管理的基礎，其內涵是對具有外部能動和內部思維的主體的一種管理組織形式，以便充分發揮出人力資源的作用。而公共服務則是一種社會服務活動，其內涵則是一種公益服務行為，是通過人與人之間的一種相互影響作用來進行社會服務的工作。人力資源管理創新與公共服務創新則都是為了提高工作的效率，其內涵本質有著非常密切的關聯性。

2.聯系。人力資源管理工作起初是不受到企業和組織重視的一項工作內容，但是隨著社會和經濟的發展，人們發現，工作效率的提高很大程度上都取決于人們的工作效率的發揮，而影響人們工作效率的重要因素就是人力資源管理方式。在公共服務過程中，大多都依托于服務者與被服務者或被服務集體之間的交流溝通，服務者服務效率的發揮與公共服務中的人力資源管理有非常重要的關聯。公共服務與人力資源管理本質上都涉及到了對人的思維、行動的一種分析和管理。人力資源的創新是針對現有的人力資源管理工作中存在的一些缺陷采取的一系列改善手段，依托于國內外人力資源管理的新理念和國內的人力資源管理實情對現有的人力資源管理做出合理創新；公共服務的創新則是出于對公共服務質量要求的提高，尤其是在社會形式變得更為復雜的時代背景下，公共服務的質量更多地取決于人與人之間的交流、理解情況，原有的公共服務形式也需要進行合理的創新。將人力資源管理創新思想應用到公共服務創新中來是一個重要的創新策略，是二者相互促進的一種有效融合方式。

二、人力資源管理創新在公共服務創新中的具體應用

1.擴寬公共服務領域。公共服務是一種社會服務活動，在傳統的公共服務概念中，公共服務的領域主要是進行一些公益勞動、解決一些簡單的社會問題等內容，但是實際上公共服務可以進行的工作還有很多，之所以公共服務的服務領域受到了限制，很大的原因是對于人員的管理組織不善造成的。因此，在公共服務創新的過程中應用人力資源管理創新理念能夠加大公共服務組織對人員的管理和組織效率，能夠通過人力資源管理中的分工、調整優化等措施來對公共服務隊伍成員進行合理的組織和調整，這樣就能夠產生更多可用的公共服務隊伍，就可以參與到更多的公共服務領域中去。通過對人力資源的有效應用能夠增大公共服務的效率，讓公共服務組織能夠更多地參與到不同類型的社會服務活動領域中。

2.提高公共服務質量。在公共服務活動中，服務質量是衡量公共服務效果的一項重要因素。在一些社會報道中可以看到有一些時候許多社會組織對現有的公共服務質量存在很多不滿，比如說有一些敬老院拒絕某些組織不完善的公共服務活動，這正是因為公共服務活動質量不高造成的，這種情況下不僅不能達到社會公益服務的目的，反而可能會增添更多麻煩。因此，在公共服務創新中的關鍵之一就是要提高公共服務的質量。人力資源管理的創新為公共服務質量的提高提供了一條十分有效的路徑。公共服務的質量取決于組織管理和服務人員的服務工作態度，如果能夠有效地運用人力資源管理理念，就能夠對服務隊伍的人員進行更加科學有效的管理。比如說，利用人力資源管理概念在公共服務隊伍中建立合理的工作方式、運行機制、獎懲措施等制度，將公共服務隊伍建立成有組織、有紀律的隊伍，并且通過獎懲責任制度來對服務人員的服務質量進行考核，這樣就能夠對公共服務隊伍進行有效的約束和管理，進而大幅度提高公共服務活動的整體質量。

3.加強創新實踐。公共服務的創新實踐需要有效的人員驅動策略，為此可以借鑒人力資源管理創新的特點。人力資源管理工作的特點是建立合理的機制以激發人員的主觀能動性，讓人員主動為提高工作效率努力而不是單純地用物質獎勵刺激工作效率，人力資源管理還涉及到文化、技術等多個方面的加強。利用人力資源管理的這些特點，在公共服務的創新實踐中也可以建立相應的機制來促進服務隊伍更多地發揮主觀能動性，通過對自身素質的提高來主動配合公共服務的創新實踐工作。比如說，對于公共服務的管理人員，應該建立起更加詳細的責任制度，要提高管理人員的思想覺悟，提升文化水平，并通過管理人員帶動普通的服務成員，進而促進整個公共服務創新實踐效率的提高。

三、結語

公共服務與人力資源管理在思想和內涵方面有著重要的關聯，人力資源管理創新為公共服務的創新提供了新的思路和有效的策略，在應用人力資源管理創新理念和策略的過程中，應該深入理解二者的內涵和聯系，將人力資源管理的思想和特點合理地融入到公共服務創新中來，通過二者的有效融合擴寬公共服務領域、提高公共服務質量、加強公共服務創新實踐，進而全面促進我國公共服務事業的創新發展，加快構建和諧社會。