河南省農村電子商務發展策略探析

賈惠婷

摘 要：隨著我國經濟發展步入新常態，以電子商務為代表的互聯網經濟迅速發展壯大，成為經濟增長新引擎。電子商務不僅在推動工業品下鄉和農產品進城方面優勢明顯，還有效帶動了物流等配套服務業的發展，推動產業集聚及產業布局調整，在一定程度上實現了產城融合發展。作為國家糧食生產核心區，河南省農產品種類多、品質高，但長期以來，農業生產銷售一直受限于本地市場和傳統渠道，“互聯網+農業”的作用尚未完全發揮。基于此，該文旨在對新形勢下河南省發展農村電子商務的現狀、優勢和不足進行分析，并提出針對性的對策建議，以期更好地服務于河南省農村電子商務的發展。

關鍵詞：河南 農村 電子商務 互聯網

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）06（a）-0085-04

近年來，隨著互聯網技術應用的不斷普及，電子商務發展迅猛，一時間流傳著“無商不電”的說法，業已成為國民經濟的重要增長點。電子商務進入“三農”領域，就產生了農村電子商務。簡言之，農村電子商務即在農業生產經營活動中利用網絡（包括互聯網、移動通信網等）進行信息服務和商品供求匹配活動。國家積極推進“互聯網+”行動計劃，用電子商務模式改造傳統產業方興未艾，農村已成為電子商務發展的最后一片“藍海”。2015年9月，農業部、發改委、商務部聯合出臺《推進農業電子商務發展行動計劃》，助力農業供給側結構性改革，為“互聯網+農業”提供了彎道超車的重大機遇。河南作為農業大省，完全可以依托自身的資源、交通、市場、政策等優勢，搶抓當前經濟轉型、“互聯網+”等有利時機，大力推動農村電子商務發展，以更好地促進農民增收、農業增效、農村發展。

1 河南省農村電子商務的發展現狀

河南省域面積16.7萬平方公里，總人口過億，是我國第一農業大省和第一農村人口大省，也是重要的經濟大省、綜合交通樞紐和物流中心，“十二五”末全省GDP達到3.7萬億元，連續多年位列全國第5位，居中西部地區第一位。

河南省電子商務起步較早。早在20世紀90年代，世界電子商務剛剛興起之時，中國鄭州糧食批發市場就創建了中華糧網，這也是迄今為止全國糧食行業最大的門戶網站和交易平臺。2015年河南省工信委的調查數據顯示，在全省眾多龍頭企業電子商務交易額已達到總貿易額的10%，中小企業電子商務收入占企業總收入比例穩步上升，河南省電商發展總體水平進入全國第一方陣，位居中西部前列。據淘寶網發布的2014—2015年度中國網絡報告，河南省擁有電商企業超過20萬家，網店賣家數量占全國第6位，農村網店突破3萬家，每年增速在70%左右。

河南省高度重視農村電子商務發展，目前基礎設施建設初具規模，信息服務網絡體系也基本構造成形。自全省農村開展“村村通”工程以來，河南省在通信行業上的投資金額累計達到百億元，加上“銅退光進”工程在省內普遍實施，整個省區的光纜覆蓋和寬帶覆蓋已達到85%和99%以上，且初步搭建起了河南農業信息網、市縣網絡、鄉村信息服務站等三級農業網絡體系以及同省內27家重點農批市場相聯結的信息服務體系。此外，隨著鄭州國家級互聯網骨干直聯點的開通運行，我省還將成為國家互聯網的核心節點和新的數據交換口岸。截至2015年，全省已擁有162家農業服務網站，涌現出一批國內知名的專業性農業網站和多樣化的網絡資訊平臺，如河南省農產品信息網、田園快訊和農信通以及地方上的中國牡丹網、河南辣椒網、鄢陵花木網等，這些都極大促進了當地電子商務交易活動更加有效開展。

2015年初，河南省還將推動農村電商發展作為實施“互聯網+”行動的重點方向，著力推進一批縣級電商運營中心、配送中心和服務站建設，并爭取使國家和省級示范縣數量達到全省的三分之一。目前全省已有15個國家級電子商務進農村示范縣，2個省級電子商務進農村示范縣。截至2015年底，17個示范縣（市）合計網購金額32.5億元、農產品網絡銷售額29.5億元、工業品網絡銷售額72.4億元、農村旅游服務網絡銷售額10.5億元，發展成效顯著。

2 河南省發展農村電子商務的優勢條件

作為全國農業大省和糧食大省，河南省資源豐富，交通便利，農村網民眾多，在國家不斷出臺政策鼓勵支持農村電商發展、省委省政府精心布局謀劃的大背景下，河南省農村電商走向了“互聯網+”的風口浪尖。

2.1 政策機遇

2015年初，中央一號文件明確提出“延伸農業價值鏈，實施電子商務進農村”的要求。5月份，國務院出臺“電商國八條”，提出推動互聯網與農業農村融合發展，中央財政將拿出20億專項資金用于農村電商基礎設施建設。11月份，國務院出臺《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》，提出培育農村電子商務市場主體、擴大電子商務在農業農村的應用、改善農村電子商務發展環境三方面的重點任務。河南省政府先后出臺《關于加快電子商務發展的若干意見》《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的若干意見》，以大力發展“互聯網+”新模式、新業態、新技術，加快電子商務與實體經濟深度融合，創造新的消費和投資需求，推動我省經濟提質增效升級。

2.2 資源稟賦

長期以來，河南省糧棉油煙與肉類等主要農產品產量巨大、種類豐富、品質優良，特色農產品達3 000多種，其中花卉苗木、中藥材、食用菌、茶葉、芝麻、花生等產量位居全國前列，信陽毛尖、洛陽牡丹、開封菊花、焦作山藥、新鄭大棗、原陽大米、中牟大蒜、靈寶蘋果、西峽香菇和鄢陵花卉等農特產品馳名全國，農產品品牌中有23個“中國名牌”，農業企業中有59家國家重點龍頭企業。在商務部舉辦的全國農產品網上購銷對接會上，我省成交額連續十多年居全國前列。今年上半年，河南省共檢驗檢疫出口食品農產品15 609批次、貨值87.9億元。發展農村電子商務，勢必增強地方農業資源配置能力，促進特色產業聚集和產業鏈形成，從而提振區域經濟。

2.3 交通優勢

“無物流，不電商”。與其說是物流快遞行業對電子商務影響極深，倒不如說電子商務對交通運輸條件有著更為嚴格的要求。河南省地處中原，承東啟西，聯南望北，擁有鐵路、公路、航空、水運、管道等相結合的綜合交通運輸體系。鐵路方面，有隴海線、京廣線等9條國家鐵路干線穿省而過；公路方面，有京港澳高速、連霍高速等17條國家高速公路及23條國道縱貫全省；航空方面，有鄭州新鄭國際機場等3個通航機場；水運方面，有漯河港、淮濱港、周口港等幾大內陸港口。去年9月，河南省商務廳、省郵政管理局聯合出臺《關于快遞下鄉與農村電子商務協同發展實施意見》，提出到2016年全省基本建立與農村電子商務發展相適應的鄉鎮快遞網絡，形成覆蓋城鄉、配套銜接、布局合理、便民惠民的快遞骨干網絡和末端投遞網絡，以期打通農村電商配送線上“最初一公里”和線下“最后一公里”。

2.4 電商巨頭下沉

伴隨著“互聯網+”的熱浪來襲，農村電商這塊大蛋糕吸引了眾多電商企業的青睞，特別是以阿里巴巴、京東、蘇寧、亞馬遜等為首的第三方電商巨頭紛紛劍指縣域、農村和農產品市場，一場新的電商競賽已經拉開帷幕。阿里巴巴于2014年10月啟動了直指農村電商的“千縣萬村”計劃；京東集團提出了決戰農村的“3F”戰略。依托這些第三方電子商務平臺的強勢下沉，我省迎來了農村電商發展的難得機遇。2015年4月21日，第九屆中國（河南）國際投資貿易洽談會上，河南省商務廳與阿里巴巴集團共同啟動河南“互聯網+農村”電商應用項目。同時，京東集團先后與河南省蘭考、沈丘、息縣等約20個縣簽署了戰略合作協議。淘寶網“特色中國·河南館”，京東“中國特產·河南館”相繼在各自的電子商務平臺上開業運營。

2.5 市場需求激增

根據阿里研究中心提供的數據，2014年中國農村網購市場的總量超過1 800億元，預計今年這一數字有望突破4 600億元。全球管理咨詢公司麥肯錫最新發布的2015年中國數字消費者調查報告指出，雖然互聯網在三四線城市和農村地區的普及率較低，但網購比例高達68%與60%，農村居民人均網購消費金額預測在500～2000元，仍有很大的增長空間。這都充分說明，中國電子商務的“黃金十年”過后，農村必將成為電子商務發展的新流量、新引擎。而擁有2 500多萬農村網民的河南省，必能搭乘電子商務的末班車，推動省域農村電商加速前進。同時，全國各地涌現出的淘寶村，像沙集、遂昌、武功等地的成功模式，也都對河南發展農村電子商務提供了重要參考。

3 河南省農村電子商務發展存在的問題及成因

近年來，河南省農業信息化建設日新月異，電子商務在農業產業化中的作用初現成效，農村電子商務的發展速度勢不可擋，但整體應用程度、發展層次與國內外發達地方相比還存在一定的距離，問題和不足表現如下。

3.1 對農村電子商務認識不足

農村電子商務的發展與交易主體如農民、涉農企業、中介機構、農業部門等對電子商務的認知程度息息相關。首先，全省農村人口總體素質不高，文化程度主要為初中以下，多數沒有接受過正規的職業培訓。受文化程度的制約，農民及不少農產品銷售商家仍保持傳統的交易習慣，認為電子商務虛無縹緲，且投資風險大、周期長、維護難，可信度值得懷疑。其次，相當多的農民對網絡等電子化設施及渠道完全陌生，廣大農戶在農業生產及銷售過程中，依靠互聯網獲取信息進行決策的比例仍然不足10%。再者，與農業相關的企業和部門普遍缺乏通信知識和電子商務的業務知識，缺乏對電子商務在農產品流通領域應用的認識，與電商平臺銜接不足，導致企業和政府投入不足，一定程度上也制約了農村電子商務業務的發展。

3.2 農村信息化程度較低

我省農村信息化落后，主要表現在：第一，信息網絡基礎設施及配套建設滯后，網絡設施提供的帶寬速度不足，農村互聯網的普及率不高，全省僅為41%，許多農戶沒有條件及時直接地從網上獲取信息，更不能上網發布產品信息。第二，農業信息化體系尚不健全，政府財力物力有限，對農業投資的積極性不高，農業網站所占比例極小。農業信息服務不夠豐富和完善，很少涉及農業市場信息的宣傳和解讀。第三，提升農民信息化能力和電子商務素質的相關培訓較少，有一定學歷和專業知識的電子商務人才出于種種原因不愿到農村地區服務，這些都限制了電子商務在農村地區的發展速度。

3.3 農產品標準化和品牌化推進難度大

一般來講，適用于網上營銷的產品多為標準化、識別度較高的商品。當前，家庭聯產承包責任制仍是大多數河南省農產品生產的基本模式，農產品商貿企業對農作物的收購仍是其主要銷售渠道。這種農業結構存在明顯缺陷：一方面，由于不是規模化生產，從種子的采購到農作物的收獲，基本上都是以農戶為單位進行，組織程度分散、生產加工能力有限、產業集約化水平較低，農特產品在外型尺寸、質量等級、包裝規格上，均無法形成統一的標準，故而打造品牌基礎條件不夠充分。另一方面，涉農企業缺少品牌操作經驗，尚未意識到商標注冊的價值。尤其是近些年，網上不斷出現售假、款到貨不到現象，無疑使品牌信譽度成為人們進行線上交易的首選。因此，對于農村電商行業來說，如果農產品標準化和品牌化的問題得不到解決，實行交易電子化、網絡化的可能性就會較低。

3.4 農產品供應鏈體系較薄弱

我省農產品供應鏈發展剛剛起步，硬件設施、管理水平與要求存在很大差距。由于河南省農村幅員遼闊，農特產品生產主體比較分散，農業規模化、產業化程度較低，存在著農業生產與市場信息不對稱、農產品流通渠道單一等問題，小農戶大市場的矛盾較為突出。另外，經營農產品物流和倉儲風險較高，由于農特產品受季節和氣候等外部環境影響甚大，且不易于儲藏，農特產品這些自然屬性給其運輸、包裝、加工等諸多環節都提出了更苛刻的要求。同時，農產品信息系統建設緩慢，供應鏈物流系統發展滯后，反過來影響了我省農產品的供應鏈管理。河南省農業電子商務市場若想發展成熟，必然要解決農產品供應鏈問題。

4 河南省發展農村電子商務的對策建議

在現有的電子商務條件下，我省要根據自身實際情況，制定科學的農村電商發展方案。針對河南省農村電子商務存在的問題，應當從以下幾個方面來著手。

4.1 加強信息交流合作

電子商務平臺的建立是線上交易得以開展的前提，而信息的快速、高效流通包括接收與發布則是電子商務的核心內容。基于此，我省須加強同其他地區的信息交流合作。首先，應分析和評估自身發展農村電商的一般條件及比較優勢，確立與其他省市的合作競爭立場，力求做到定位清晰、合理。其次，要保證相關信息的暢通，借助互聯網與其他省市建立信息交流的機制和平臺，積極學習、吸收其農村電商發展所取得的經驗教訓，充分利用先進、便捷的農業信息技術為我省推動“互聯網+農業”服務。最后，要做到求真務實，結合河南省自身特點和優勢，抓住“中部崛起”和“中原經濟區”建設的歷史機遇，走出一條合乎本省特色的農村電子商務發展道路。

4.2 培養農業電子商務人才

人才是第一生產力與核心競爭力，電子商務在農村和農業的應用及推廣，需要大量既掌握電子商務又精通農業生產經營管理等整個流程的跨界人才。一方面，要充分利用河南省高等教育資源，鼓勵各大中專院校開設電子商務專業，爭取每年培養上千名懂管理、有技術、會運營的復合型人才，為我省發展農村電商提供人才保障和智力支持。另一方面，加強各級農業信息管理和信息服務人員的業務培訓工作，注重培養基層電子商務干部，提高其對農業信息采集、篩選、加工、傳遞等各方面能力，推動我省農村電子商務又好又快發展。同時，各級政府還要加強對農業信息知識與電子商務知識的宣傳，加強對農民電子商務的技能培訓。農民整體素質的提高，將為電子商務在我省農村和農業方面的推行，奠定廣泛的群眾基礎。

4.3 實施標準化、品牌化生產

電子商務因互聯網而生，而互聯網極具宣傳、擴大效應，故而在開展農村電商時，不管采用何種模式的電子交易，首先務必保證農產品的品質。一是實行標準化生產。河南省農產品生產加工企業可以借助電子商務平臺與廣大農戶進行商談、簽約，開展訂單式農業，待農產品收購后，生產加工企業再對其統一質量等級、重量標準、包裝規格、保鮮標準等，提升農產品標準化程度。政府部門也應加強農產品質量標準體系、質量檢驗體系及質量認證體系的建設。二是推進品牌化建設。在電子交易的環境下，涉農企業要有強烈的品牌意識，盡快注冊商標，利用品牌占領國內外市場。政府要積極鼓勵和引導當地特色農產品生產者或經營者開展農特產品的商標申報工作，并力求實行地方品牌統一化、產品個性化和渠道多元化，以全面提升農產品檔次和質量。

4.4 建立高效的農產品物流體系

完備的農村電子商務物流體系和物流設施，是電子商務能夠正常運行的基本保證。現階段要加快農村電商發展，確保農產品上行，就必須完善物流集散基地、農產品保鮮基地、商品交易平臺、交通運輸工具等基礎設施設備的建設和布局，建成從農村到城市的集倉儲、包裝、冷藏及配送為一體的農產品物流體系。在實際交易過程中，農產品供求雙方均可委托第三方電子商務平臺，并借助定位系統對整個配送過程進行實時跟蹤監控，保證農產品的運輸、儲藏等服務質量。同時，政府還可以通過整合項目資金，制定優惠政策，吸引社會資本，鼓勵農戶、涉農企業、中介機構及物流企業共同介入農產品物流市場，在市、縣、鄉三級組建綜合型和專業型的現代化物流中心，并在農產品貿易市場附近建成保鮮和配送站點，形成每個地方自己的物流運輸網絡，為農村電商發展提供強力的物資保障。

綜上所述，發展農村電子商務不僅是加快農村現代化建設的重大任務，更是一項系統工程。它為我們提供了加快農村信息化和城鎮化建設步伐、縮小城鄉“數字鴻溝”的新路徑，既符合“既要綠水青山，又要金山銀山”的發展理念，又有利于解決“三農”問題，并逐漸成為促使廣大青年及農民工返鄉創業就業、化解鄉村“空巢現象”滋生蔓延的有效載體。緣于互聯網的普及，河南省農村電子商務發展的條件也日趨成熟，但受農特產品本身、農戶及涉農企業、電子商務環境等因素影響，我省農村電商發展仍面臨諸多問題和困難，需要各方面共同努力，進一步深化優化解決方案與策略，以促進我省農村經濟社會持續健康快速發展。

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